黑龍江省2016-2020年科技查新工作分析
——以黑龍江省科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究院為例

吳 松

(黑龍江省科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究院，哈爾濱 150028)

科技查新是科研管理的重要環(huán)節(jié)，能了解國(guó)內(nèi)外科學(xué)研究方向和深度，引導(dǎo)和拓展重大原始創(chuàng)新與前沿科學(xué)問(wèn)題，還可為科研成果鑒定、評(píng)估、驗(yàn)收、轉(zhuǎn)化和獎(jiǎng)勵(lì)等提供依據(jù)[1]。我國(guó)科技查新最早始于1985年，是一項(xiàng)為文獻(xiàn)檢索、咨詢和查證開(kāi)展的情報(bào)學(xué)領(lǐng)域的工作，并于2017年正式脫離政府管理，全面推向市場(chǎng)[2]。查新標(biāo)準(zhǔn)上，國(guó)家于2000年發(fā)布了《科技查新規(guī)范》，對(duì)查新作了定性要求。2015年，重新修訂為《科技查新技術(shù)規(guī)范》，制定了查新依據(jù)、檢索手段和目標(biāo)、判定方法等條例[3]。國(guó)家陸續(xù)批準(zhǔn)認(rèn)定了一級(jí)、二級(jí)、高校、省級(jí)及公共圖書(shū)館查新咨詢機(jī)構(gòu)。

為了加強(qiáng)對(duì)黑龍江省科技查新工作的了解，基于黑龍江省科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究院科技查新中心數(shù)據(jù)，就其查新項(xiàng)目的查新目的、行業(yè)分布、委托單位和時(shí)間分布，分析了近5年來(lái)黑龍江省科研工作的發(fā)展情況，對(duì)黑龍江省科技查新工作進(jìn)行分類總結(jié)，對(duì)未來(lái)科技查新工作質(zhì)量提升提出了建議。

1 材料方法

1.1 數(shù)據(jù)來(lái)源

以黑龍江省科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究院2016-2020年的科技查新項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)(查新項(xiàng)目委托書(shū)、查新報(bào)告)作為原始數(shù)據(jù)。

1.2 研究方法

采用文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)方法，使用Excel 2016軟件，從查新項(xiàng)目的查新目的、行業(yè)分布、委托單位和時(shí)間分布等4個(gè)方面進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

2 2016-2020年科技查新情況

2.1 科技查新項(xiàng)目數(shù)量統(tǒng)計(jì)

2016-2020年，黑龍江省科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究院科技查新咨詢中心共完成11 185項(xiàng)查新報(bào)告，其中國(guó)內(nèi)查新項(xiàng)目數(shù)高達(dá)86.71%，遠(yuǎn)高于其他類別的項(xiàng)目查新。表1的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表明，黑龍江省近5年間的查新項(xiàng)目總數(shù)量、國(guó)內(nèi)查新數(shù)量及國(guó)內(nèi)外綜合查新數(shù)量均呈現(xiàn)出先增加后減少的趨勢(shì)，且均在2019年達(dá)到查新數(shù)量最高值。2019年共計(jì)2 570項(xiàng)查新，比查新數(shù)最少的2016年多了710項(xiàng)，增加了38.17%，較2018年增加了4.39%。國(guó)內(nèi)查新與查新總數(shù)有著極其相似的變化趨勢(shì)，2019年國(guó)內(nèi)查新數(shù)量比最少的2016年多出了619項(xiàng)，較2016年增加了39.05%，相對(duì)于2018年增加了4.85%。盡管國(guó)內(nèi)外綜合查新數(shù)量較少，但其變化幅度更為明顯，2019年國(guó)內(nèi)外綜合查新數(shù)分別是2016年、2017年、2018年和2020年的1.91、1.28、1.13和3.29倍。國(guó)外查新和收錄引用的數(shù)量大體呈現(xiàn)減少趨勢(shì)，國(guó)外查新從2016年的13項(xiàng)減少至2020年的1項(xiàng)，而收錄引用也從2016年的145項(xiàng)先增加后減少至2020年的79項(xiàng)，降低了45.52%。

由2016-2020年查新數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，黑龍江省查新項(xiàng)目主要集中于國(guó)內(nèi)查新，而其他3個(gè)類別查新數(shù)量較少，表明黑龍江省的科研發(fā)展速度與發(fā)達(dá)省份相比仍處于一個(gè)較低的水平。由原始數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，黑龍江省傳統(tǒng)科研在工業(yè)上主要集中于煤礦、石油開(kāi)采技術(shù)層面，農(nóng)業(yè)上主要包括育種、農(nóng)用器械制造等。此外，在2020年發(fā)生了查新總數(shù)較上一年減少的現(xiàn)象，很大程度上可能是受到了新冠疫情的影響。

表1 科技查新數(shù)量統(tǒng)計(jì)Tab.1 Statistics of sci-tech novelty retrieval number

2.2 科技查新項(xiàng)目目的統(tǒng)計(jì)

由圖1可知，每年的立項(xiàng)查新和鑒定獎(jiǎng)勵(lì)兩個(gè)類別總數(shù)具有極高的比重，最低為2017年的81.39%，但兩者呈現(xiàn)完全相反的增減趨勢(shì)，且鑒定獎(jiǎng)勵(lì)所占比重一直高于立項(xiàng)查新，兩者在2017年差距最小，僅為2.27%，而差距最大的為2018年的15.06%。近年的收錄引用所占比例逐漸降低，由2016年的7.49%減少至2020年的3.70%，而其他行業(yè)占比基本保持穩(wěn)定。

圖1 2016-2020年科技查新項(xiàng)目目的分類情況Fig.1 Classification of objectives of sci-tech novelty retrieval project from 2016 to 2020

從數(shù)據(jù)可得知，黑龍江省科研立項(xiàng)和鑒定獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)量占據(jù)了全年較高的比重，但鑒定獎(jiǎng)勵(lì)的所占比重始終高于立項(xiàng)查新，表明成果(鑒定獎(jiǎng)勵(lì))的輸出量高于科研項(xiàng)目，可能是與傳統(tǒng)工業(yè)和農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的需求及醫(yī)學(xué)的臨床效果有關(guān)，而收錄引用比重的逐年降低說(shuō)明科研項(xiàng)目發(fā)展缺乏創(chuàng)新性和前沿的弱勢(shì)性。

2.3 科技查新項(xiàng)目行業(yè)分布統(tǒng)計(jì)

從圖2可以看出，近5年，黑龍江省在工業(yè)和醫(yī)學(xué)方面的查新項(xiàng)目總數(shù)比重最低的2016年為84.96%，最高的是2018年的90.21%，工業(yè)和醫(yī)學(xué)之間的差距呈現(xiàn)先增大再減小的趨勢(shì)，差距最大的為2018年的22.67%,最小的是2020年的0.44%，體現(xiàn)了兩類行業(yè)的不對(duì)稱發(fā)展。2016-2020年工業(yè)查新項(xiàng)目數(shù)量先增加，占比最高的是2018年的56.44%，再減少至最低的2020年，為43.77%。盡管醫(yī)學(xué)查新項(xiàng)目數(shù)與工業(yè)查新數(shù)的增加呈相反趨勢(shì)，但是醫(yī)學(xué)查新最低和最高的比重分別為2018年的33.77%和2020年的43.33%。農(nóng)業(yè)具有與醫(yī)學(xué)類似的發(fā)展趨勢(shì)，分別在2018年和2020年達(dá)到最低和最高點(diǎn)。其他行業(yè)(除2018年外)一直處于比重減少的趨勢(shì)，由2016年的8.31%減少到2020年的5.08%。

黑龍江省作為傳統(tǒng)工業(yè)基地，工業(yè)方面的科研比重較高，這與其擁有豐富的礦產(chǎn)、石油等自然資源和重裝機(jī)械生產(chǎn)技術(shù)息息相關(guān)。醫(yī)療行業(yè)比重的增加響應(yīng)了國(guó)家“十三五”規(guī)劃中要求醫(yī)療體系更加健全的號(hào)召，突出了黑龍江省政府對(duì)全民健康的重視。作為農(nóng)業(yè)大省，其農(nóng)業(yè)查新項(xiàng)目數(shù)量緊隨工業(yè)和醫(yī)學(xué)，成為第三大查新行業(yè)，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也持續(xù)為我國(guó)做出了巨大的貢獻(xiàn)。

2.4 科技查新項(xiàng)目委托單位統(tǒng)計(jì)

從圖3可以看出，黑龍江省醫(yī)療機(jī)構(gòu)和企業(yè)是每年查新項(xiàng)目較多的委托單位，企業(yè)查新在2016-2019年占比最高，2018年最高達(dá)到49.67%，最低為2019年的34.32%，而在2020年被醫(yī)療機(jī)構(gòu)反超。醫(yī)療機(jī)構(gòu)整體表現(xiàn)為比重的增加(除2016年外)，從30.61%增加到39.98%。大學(xué)和科研單位在2016-2019年擁有相似的增減趨勢(shì)，但在2020年科研單位所占比重超過(guò)大學(xué)，達(dá)到近5年比重最高的水平。此外，其他委托單位比重變化較小，基本保持穩(wěn)定。

企業(yè)查新比重較高，與黑龍江省擁有大慶石油、北大荒集團(tuán)、石油天然氣、煤礦業(yè)集團(tuán)有限公司等國(guó)有企業(yè)和大力發(fā)展中小型企業(yè)的目標(biāo)具有一致性。此外，醫(yī)療機(jī)構(gòu)、大學(xué)和科研單位是支撐黑龍江省科研的重要組成部分。

圖2 2016-2020年科技查新項(xiàng)目行業(yè)分布情況Fig.2 Industry distribution of sci-tech novelty retrieval projects from 2016 to 2020

圖3 2016-2020年科技查新項(xiàng)目委托單位分類情況Fig.3 Classification of the entrusting units of sci-tech novelty retrieval projects from 2016 to 2020

2.5 科技查新項(xiàng)目月分布情況

如圖4所示，黑龍江省2016-2020年的科技查新月份分布整體波動(dòng)較大。每年的3-4月及11月左右的查新數(shù)量能達(dá)到各年份的高峰期，其中，2017年的3月份總查新量超過(guò)25%，遠(yuǎn)高于其他任意年份的任意月份。一方面，每年的3月份左右是我國(guó)國(guó)家自然科學(xué)基金申請(qǐng)及與國(guó)外基進(jìn)合作交流項(xiàng)目申請(qǐng)的時(shí)間，4月份是國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目申請(qǐng)和公布國(guó)自然初審結(jié)果的時(shí)間，而11月份除了教育部“十大科技進(jìn)展”項(xiàng)目外，還有創(chuàng)新性研究項(xiàng)目的結(jié)題審查和中期檢查，這類相關(guān)因素極大促進(jìn)了該時(shí)間段內(nèi)項(xiàng)目查新數(shù)量的增加。

圖4 科技查新項(xiàng)目月份情況Fig.4 Monthly situation of sci-tech novelty retrieval projects

3 結(jié)語(yǔ)

科技查新通過(guò)綜合分析文獻(xiàn)檢索結(jié)果來(lái)判定查新項(xiàng)目的新穎性并撰寫(xiě)項(xiàng)目查新書(shū)面報(bào)告。就黑龍江省2016-2020年科技查新數(shù)據(jù)分析可知，黑龍江省的科研重心在發(fā)展工業(yè)和醫(yī)療相關(guān)第三產(chǎn)業(yè)上，第一產(chǎn)業(yè)依舊保持原有的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，保障了糧食生產(chǎn)。黑龍江省前沿科技查新項(xiàng)目較發(fā)達(dá)省份依舊有較大差距，如何在提高優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)科研基礎(chǔ)上縮減與其他省份科研先進(jìn)性的差距是當(dāng)下最重要的任務(wù)。

科技查新過(guò)程存在一定問(wèn)題，查新人員的職業(yè)素質(zhì)不同，包括其專業(yè)知識(shí)和查新專業(yè)技能，如學(xué)歷、文字表達(dá)、文獻(xiàn)綜合分析和職業(yè)道德等基本素質(zhì)[4]。對(duì)于查新質(zhì)量的評(píng)估仍沒(méi)有統(tǒng)一的衡量標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法從根本上解決查新評(píng)價(jià)的差異性。加強(qiáng)查新人員綜合素質(zhì)培養(yǎng)，完善評(píng)估系統(tǒng)，提高整體體系的運(yùn)作水平是未來(lái)查新工作的重點(diǎn)。查新工作應(yīng)緊跟客戶要求，抓緊建設(shè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，通過(guò)構(gòu)建多維度的綜合評(píng)價(jià)模型對(duì)查新質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估，并完成高水平的查新報(bào)告。