退休后的瘋狂

凌杰

不少貪官在位時喜歡利用職務便利斂財。曾任區(qū)委副書記、區(qū)政協(xié)主席的賈國祥與眾不同，信奉“退休后收錢才安全”的他，退休后開始大把撈錢。最終賈國祥的如意算盤還是打錯了，未能逃脫被查處的命運。

1954年出生的賈國祥是江蘇省鎮(zhèn)江人，當過十多年的兵，1987年轉(zhuǎn)業(yè)至鎮(zhèn)江市京口區(qū)政府辦公室工作。1988年，賈國祥被任命為京口區(qū)政府辦公室副主任，開啟自己的仕途之路，并在五年后躋身區(qū)領導行列，先后任京口區(qū)副區(qū)長和區(qū)委副書記。2006年，賈國祥升任京口區(qū)政協(xié)主席、黨組書記。2014年5月，賈國祥退休，后于2021年被查處。

賈國祥雖然貪財，但多年的官場經(jīng)歷讓精明的他變得小心謹慎，在位的時候只收受自己認為有把握的賄賂，直到退休后才開始“大顯身手”。雖然檢察機關起訴指控其賄賂犯罪的時間跨度較大，從1992年至2020年，但大多數(shù)賄賂行為密集發(fā)生在其退休之后的六年間，其間，他共收受賄賂352萬元，占法院認定賄賂總額的六成。

退休后“趁熱打鐵”是賈國祥在位時精心策劃的一個受賄策略，即在位時，他先向?qū)Ψ教峁椭?，等他退休后再與對方結算“舊賬”，接受對方的利益輸送。賈國祥之所以這樣做，是因為他覺得退休后收錢才安全。甚至時過境遷后，在對方?jīng)]有主動提出賄送好處時，賈國祥還會舊事重提，“善意提醒”對方。

京某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（簡稱京某房地產(chǎn)公司）法定代表人何某曾經(jīng)是賈國祥的老部下，也深得賈國祥的賞識和提拔重用。

1992年4月，時任京口區(qū)委辦公室主任的賈國祥又多了一個身份，兼任鎮(zhèn)江市京某房屋建設開發(fā)公司總經(jīng)理，該公司組建成立鎮(zhèn)江市京某置業(yè)（集團）公司（后更名某置業(yè)集團總公司，系全民所有制企業(yè)，簡稱置業(yè)集團）后，賈國祥又擔任該公司董事長。

何某在置業(yè)集團工作期間，被賈國祥提拔任命為該公司副總經(jīng)理。后來，賈國祥還同意將置業(yè)集團下屬的京某房地產(chǎn)公司交給何某打理。2007年，置業(yè)集團改制時，賈國祥決定放棄置業(yè)集團在京某房地產(chǎn)公司40%的股權，并讓何某負責做好職工安置工作。

后來，京某房地產(chǎn)公司與置業(yè)集團合作開發(fā)的李家大山二期經(jīng)濟適用房項目拆遷，何某因該項目門面房拆遷收獲1000萬元的補償款。何某知道，自己之所以能得到這筆大財，都是因為賈國祥的關照。為了表示感謝，何某提出要送50萬元給賈國祥。由于兩人彼此信任，賈國祥欣然接受何某的好意。為了防止留下受賄痕跡，賈國祥授意何某與其弟賈某某對接，并叮囑雙方虛構一份李家大山門面房裝修工程合同，欲以工程款的名義掩蓋這50萬元的賄賂事實。一切手續(xù)辦妥后，何某支付的“工程款”如期到賬。

也許何某覺得賈國祥成全自己賺了1000萬元，自己只送給他50萬元太少，心里有些過意不去，于是便經(jīng)常向賈國祥念叨，稱如果自己有錢的話還會感謝他，但始終沒有行動。在位的賈國祥沒有“提醒”何某，但一直盤算著如何在退休后把何某欠下的這筆“舊賬”要回來。

果然，2015年，退休后的賈國祥購置新房后，便對何某舊事重提，表示自己裝修房子需要錢，準備向何某借款100萬元。雖然賈國祥已經(jīng)退休了，但何某想到了自己之前的承諾，很快就按賈國祥的要求，把100萬元打到了賈某某賬上。雖說是借，但賈國祥并沒有跟何某提借款期限和利息的事，錢到手后也始終沒有向何某提過還款的事，而何某也從沒向賈國祥討要，何某甚至還關照賈某某收款后將銀行卡銷戶，雙方對這筆賄賂交易心照不宣。

賈國祥歸案后，在回答辦案人員關于為什么選擇到2015年才向何某開口要錢時，說認為退休了，拿錢就安全了。

關于辯護人在庭審中提出“起訴認定賈國祥以借為名收受何某100萬元不實，該筆性質(zhì)是借款”的辯護意見，經(jīng)查，從錢款去向來看，該款到賬后一直放在賈某某處，賈國祥供述稱當時自己沒有拿這筆錢，準備以后再結算，同時也避免家中資產(chǎn)太多引起注意;從雙方平時關系來看，賈國祥和何某除了案涉100萬元外，沒有其他經(jīng)濟、人情往來;從雙方的主觀意圖來看，雙方均有供述、證言在卷，這100萬元沒有打借條，沒有約定利息、歸還的期限，雙方從未談過還錢的事情，均認為該款是送給賈國祥的;從歸還能力來看，賈國祥的家庭資產(chǎn)高于100萬元，還有大額款項買房的情況，有歸還能力而沒有歸還。綜上，法院認為，賈國祥在職期間以其職權為何某提供幫助，在職時雙方進行約定，離職后以借為名收受錢財?shù)男袨閼斦J定為受賄。

有償“發(fā)揮余熱”

賈國祥深諳官場之道，他認為在位時有“上面”看著、法律管著，所以不敢輕舉妄動，而一旦退休了，賈國祥錯誤地認為自己沒有職務了，通過一些老關系幫助他人，“發(fā)揮余熱”，順帶為自己謀取“福利”不算犯法。

賈國祥退休后曾成功幫助鎮(zhèn)江某山文化傳媒有限公司（簡稱某山公司）協(xié)調(diào)了某港重工產(chǎn)業(yè)園拍賣事宜，該公司老總季某希望其繼續(xù)幫某山公司協(xié)調(diào)與機關單位的關系，遂提出讓其去某山公司上班，賈國祥同意。2017年1月起，賈國祥以其愛人王某某的名義在某山公司領取每月1.5萬元工資，40個月共計領取60萬元。賈國祥事后稱，在某山公司的主要職責是為某山公司協(xié)調(diào)與機關單位的關系，平時很少去公司。其之所以用了其妻的農(nóng)行卡領錢，是因為擔心自己直接在企業(yè)領工資影響不好。

法院據(jù)此認定，2015年至2020年，被告人賈國祥在離職后，利用本人原職權或者地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務上的行為，在企業(yè)經(jīng)營、增資擴股、司法拍賣等方面為某山公司謀取不正當利益，多次非法收受該公司法定代表人季某所送財物共計168萬元，其中100萬元顯示為“借款”。

賈國祥為什么又要向季某借錢呢？原來，2016年，賈國祥又購置了新房，季某獲悉后主動提出要為其慶祝，如果經(jīng)濟上有困難，季某可以幫他湊點錢。賈國祥倒也不推辭，隨即提出房子裝修款不夠，向他“借”100萬元，季某聽話照辦。這100萬元沒有借款手續(xù)，雙方?jīng)]有約定利息和期限，賈國祥沒有提出歸還，季某表示自己也沒有要過。季某事后證實，因為后續(xù)還有事情需要請托賈國祥幫忙協(xié)調(diào)，所以這筆錢就準備送給他。

賈國祥本以為自己離開領導崗位，退休了撈點錢沒事，但結果還是東窗事發(fā)，退休后的新賬和在位時的舊賬被放到一起算，這樣，不但他處心積慮撈到手的錢要全部吐出來，還要身陷囹圄并被判處罰金。

2021年8月，賈國祥受到開除黨籍處分，并被調(diào)整退休待遇，違紀所得予以收繳，涉嫌犯罪問題移送司法機關依法處理。9月8日，賈國祥因嚴重違紀違法被“雙開”。案發(fā)后，賈國祥自動投案，如實供述自己的罪行，并退出全部587萬元贓款，其家屬還代其預繳罰金保證金55萬元。

除了退休后利用影響力收受168萬元賄款，法院經(jīng)審理還查明了其他受賄事實。法院認定，1992年至2018年，被告人賈國祥利用擔任京口區(qū)委副書記，京口區(qū)政協(xié)黨組書記、主席，置業(yè)集團董事長，第一樓街步行街拆遷指揮部總指揮等職務上的便利，以及利用本人職權或者地位形成的便利條件，在企業(yè)經(jīng)營、項目規(guī)劃調(diào)整、矛盾協(xié)調(diào)、許可證辦理等方面為相關企業(yè)和個人謀取利益，多次非法收受何某等人所送財物，共計人民幣419萬元，數(shù)額特別巨大，其行為已構成受賄罪。

2021年10月25日，鎮(zhèn)江市中級人民法院作出一審判決：被告人賈國祥犯受賄罪，判處有期徒刑6年，并處罰金40萬元;犯利用影響力受賄罪，判處有期徒刑2年，并處罰金15萬元，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑6年6個月，并處罰金人民幣55萬元?？垩涸诎傅内E款人民幣587萬元，上繳國庫。一審宣判后，賈國祥未提出上訴。

（文中除賈國祥外，其余人名均為化名）

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