RCEP 給跨境電商行業(yè)帶來的機遇與挑戰(zhàn)

□ 澳大利亞 韓子月

2020年11月15日《區(qū)域全面經(jīng)濟貿(mào)易伙伴關(guān)系協(xié)定》第四次領(lǐng)導(dǎo)人會議通過視頻會議舉行，宣布該協(xié)議于2022年1月1日開始生效，標志著當(dāng)前世界上經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、且最具有發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)正式揚帆起航。其成員國人口數(shù)目占世界近三成，區(qū)域內(nèi)貿(mào)易總額占全球經(jīng)濟總額的27.4%。RCEP的簽署不僅會促進區(qū)域內(nèi)貿(mào)易便利化和營商環(huán)境的便利化，推動對外貿(mào)易零關(guān)稅，更能完善區(qū)域內(nèi)貿(mào)易分工的行成，從而優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，使得RCEP其他各國受益于中國消費市場以及產(chǎn)業(yè)升級帶來的購買力上升。RCEP協(xié)定的實施將降低貿(mào)易壁壘，跨境電商從零關(guān)稅承諾以及跨境物流時效等方面直接獲益，屆時跨境電商貿(mào)易量和自由度將進一步提升。

一、跨境電商行業(yè)現(xiàn)狀

近年來，跨境電商的市場規(guī)模保持較快速度的上升，在2019年突破十萬億大關(guān)，并在2021年達到14.6萬億元（如圖）。同時受疫情影響，線上銷售以無接觸的采購方式滿足了大量賣家和買家線上銷售和采購習(xí)慣的養(yǎng)成，使得出口結(jié)構(gòu)在2020年小幅度上升。自2015年以來，跨境電商的出口比例就占主導(dǎo)地位，龐大的海外市場需求以及外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級預(yù)示著中國跨境電商行業(yè)已經(jīng)進入成熟增長期。就跨境電商模式而言， B2B電商平臺在全球貿(mào)易交易量達到82.3%，B2C所占交易量的總比例為16.8%，跨境電商模式也由代購、海淘向跨境電商規(guī)范化發(fā)展，更加注重消費便捷性和售后服務(wù)滿意度。從市場領(lǐng)域來看，隨著海外消費者對中國電商平臺的不斷了解，商品種類從電子產(chǎn)品如手表手機、服飾類商品，到智能產(chǎn)品、汽車配件、運動戶外、美容健康產(chǎn)品，成為海外銷售最受歡迎的種類，由此可見中國跨境電商的市場領(lǐng)域在不斷擴張。

圖 跨境電商行業(yè)交易規(guī)模及出口占比變化

二、RCEP帶來的機遇

1.競爭力提升。根據(jù)RCEP附件中的關(guān)稅承諾表，協(xié)定承諾成員國之間貿(mào)易關(guān)稅立即減至零、過渡期降至零、部分降稅以及例外產(chǎn)品。還有區(qū)域原產(chǎn)地累計規(guī)則明確自貿(mào)伙伴國之間出口產(chǎn)品可使用多個締約方的中間品，這樣降低了原產(chǎn)資格的評判標準，使得關(guān)稅成本大大降低，價格競爭更具有優(yōu)勢。此外，RCEP的重點提到的鼓勵完善跨境電商的基礎(chǔ)設(shè)施以及配套服務(wù)，例如配套物流服務(wù)體系以及海外倉建設(shè)等，能夠加速中國跨境電商與其他締約國當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、機構(gòu)、組織深度聯(lián)動，助力中國跨境電商從傳統(tǒng)“中轉(zhuǎn)站”的角色向整條價值鏈“組織者”的角色轉(zhuǎn)化，在提高競爭力的同時掌握一定的主導(dǎo)權(quán)。

2.維護穩(wěn)定。在部分地區(qū)貿(mào)易保護盛行的背景下，因為貿(mào)易伙伴規(guī)則不確定性以及政治外交爭端影響，跨境電商企業(yè)尤其是中小型企將面臨更大的風(fēng)險。而RCEP的簽訂不僅提供了知識產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)、政府采購等領(lǐng)域的保護機制，還構(gòu)建了反傾銷、反補貼等救濟機制。此外，在后疫情時代，各國在基于成本以及安全等因素的考慮，為了防止斷鏈風(fēng)險，東盟、日本、韓國等貿(mào)易伙伴產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈區(qū)域化、本土化、近岸化的趨勢日漸明顯，形成了較為穩(wěn)定的多邊規(guī)則關(guān)系。這些規(guī)則或因素在有效約束成員國非理性行為的同時也為成員國之間的經(jīng)貿(mào)合作提供了平臺。減少社會、社會、戰(zhàn)爭等引起的各種糾紛。RCEP在爭端調(diào)解機制的設(shè)置方面還詳細規(guī)定了專家職能、專家組程序等其他事項，保證我國跨境企業(yè)一旦在國際化經(jīng)營發(fā)生糾紛時，可以通過該體系妥善解決問題并保障企業(yè)利益。

3.優(yōu)勢整合。由于RCEP成員各國的經(jīng)濟發(fā)展差異較大，其生產(chǎn)比較優(yōu)勢各有不同，產(chǎn)業(yè)鏈條也會呈現(xiàn)低、中、高三種層級來分布。澳洲的核心產(chǎn)業(yè)為礦產(chǎn)資源和羊毛，新西蘭則主要為鹿茸和奶制品，中國可以從澳洲新西蘭進口這些能源和原材料；東盟國家優(yōu)勢在于低廉的勞動生產(chǎn)力，中國可以將勞動密集型產(chǎn)業(yè)向這些國家轉(zhuǎn)移。此外，對東盟國家低附加值的制造業(yè)產(chǎn)品如紡織產(chǎn)品，以及水果、海鮮等農(nóng)產(chǎn)品有較高的需求；日本在養(yǎng)老、醫(yī)療、清潔能源產(chǎn)業(yè)方面都是全球領(lǐng)先的。對于其他成員國來講，中國制造業(yè)規(guī)模是全球之首，并且產(chǎn)業(yè)鏈是全球最長最全。同時，2020年中國在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的驅(qū)使下，發(fā)明專利申請量穩(wěn)定在149.7萬件，同比增長6.9%，較高的創(chuàng)新能力使得中國能夠向東盟等國出口高附加值制造業(yè)產(chǎn)品如汽車、化工產(chǎn)品等。因此，RCEP將能夠采用優(yōu)勢互補的模式使各國生產(chǎn)分工更加緊密完善，也能夠使得產(chǎn)業(yè)間的貿(mào)易需求更為旺盛。

4.數(shù)字化轉(zhuǎn)型。RCEP主張無紙化交易，并允許參與雙方使用電子簽名和電子認證技術(shù)，這預(yù)示著跨境電商交易將朝著無紙化的方向邁進。不僅如此，在貿(mào)易服務(wù)中，現(xiàn)存的云計算技術(shù)將助力數(shù)字平臺的建設(shè)，提升服務(wù)效率，智能客服也能夠節(jié)省人力和時間成本。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，智能生產(chǎn)能夠促進裝配數(shù)字化和物聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化；在支付環(huán)節(jié)，使用區(qū)塊鏈技術(shù)將跨境結(jié)算進一步降低成本；在物流環(huán)節(jié)，使用區(qū)塊鏈技術(shù)實現(xiàn)信息共享和強化調(diào)度能力的目的，預(yù)測供需變化的同時提高物流配送的效率。人工智能也能夠?qū)缇畴娚趟鶅Υ娴臄?shù)據(jù)進行分析整理，根據(jù)消費者的不同偏好來實現(xiàn)精準營銷和產(chǎn)品本土化運營。

三、RCEP帶來的挑戰(zhàn)

1.貿(mào)易壁壘依舊存在。作為多邊談判，成員國發(fā)展水平不同、自然稟賦各異，使得不同國家有著不同的市場準入政策或者投資政策等。從降稅時間表來看，最早的東盟—韓國和東盟—中國兩個FTA已完成零關(guān)稅目標，而第三層次的東盟—日本和東盟—澳新FTA直到2026年才能夠?qū)崿F(xiàn)零關(guān)稅，僅降稅的時間跨度就高達16年之久，同時管控和稅費政策各不相同。此外，進出口時電子認證普及度等方面不同國家有不同的海關(guān)要求，這些關(guān)稅、消費稅等不同的要求將會占壓企業(yè)運用資金導(dǎo)致成本上升，削弱中國跨境電商的產(chǎn)品競爭力的同時降低產(chǎn)品配送效率，從而成為跨境電商進一步發(fā)展的制約。

除了通關(guān)壁壘，對于中國許多跨境電商而言，RCEP中包含的83條知識產(chǎn)權(quán)條款帶來的知識壁壘也是給自身造成風(fēng)險的原因。中小型企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)的意識比較低，因此碰到好銷售的產(chǎn)品往往會蜂擁而上，而非先研究專利，外觀設(shè)計等會造成侵權(quán)行為的條例。導(dǎo)致有些平臺存在低技術(shù)含量或者假冒產(chǎn)品，面臨被投訴或者下架的風(fēng)險，這些行為給我國出口電商帶來經(jīng)濟損失的同時給企業(yè)乃至國家形象帶來極大的負面影響。

2.本土化難以實現(xiàn)。消費者在進行消費時會更傾向于本土電商，例如在中國，消費者首選是天貓、京東、拼多多，而非亞馬遜。不同國家居民的生活習(xí)慣以及宗教信仰等差距較大，這種差異性更加劇了外來跨境電商的經(jīng)營難度。此外，跨境物流的末端配送是本土化的重要組成部分，具有物流配送的差異能力是影響客戶體驗的關(guān)鍵要素，跨境公司應(yīng)該著重最后一公里的配送問題，但由于物流企業(yè)末端配送時間和質(zhì)量標準不一；本土干線物流企業(yè)與末端快遞公司信息無法共享，使得我國跨境電商作為賣方難以實時把控物流去向。對于大型的跨境電商平臺，可通過融資并股的方式來實現(xiàn)兩國平臺的合作，例如騰訊對東南亞市場發(fā)展較好的電商平臺Shopee控股比為33.4%，Lazada大部分股權(quán)掌握在阿里的手里，二者合計市場份額占東南亞市場的70%。但這種方式并不適用于中小型企業(yè)，如何獲得消費者的認可的問題仍未得到根本性的解決。

3.數(shù)字技術(shù)運用不當(dāng)。隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)的不斷發(fā)展，依托于此的跨境電商得以迅猛發(fā)展，全自動化物流系統(tǒng)以及第三方支付等技術(shù)在跨境電商中逐步得到運用。但這些技術(shù)繁榮發(fā)展的背后，也存在著許多問題。跨境支付有兩大難以突破的難題，一個是高昂的跨境轉(zhuǎn)賬手續(xù)費用，另一個是漫長的轉(zhuǎn)賬周期。雖然帶三方支付在我國近幾年開放了很多外匯支付的平臺，但第三方支付仍然被局限在國家范圍內(nèi)。第三方收款作為一家連接銀行和賣家的中間渠道，積累著巨大的資金，資金風(fēng)險也大大提升。此外，跨境電商的交易數(shù)據(jù)是存儲在不同的跨境電商平臺之中，這就給一些處于核心地位的電商篡改數(shù)據(jù)的機會，從而使得記錄電子交易的數(shù)據(jù)大于實際交易的數(shù)據(jù)，利用夸大交易量或利潤的方式欺騙消費者或政府部門。

4.專業(yè)人才缺口較大?！丁笆奈濉彪娮由虅?wù)發(fā)展規(guī)劃》的數(shù)據(jù)顯示，2021年我國電子商務(wù)相關(guān)人數(shù)為6015萬人，到2025年將達到7000萬人，這預(yù)示著我國未來五年的電商人才缺口達到985萬人。RCEP的背景往往預(yù)示跨境電商因其繁雜的物流、支付、營銷問題需要高素質(zhì)人才，這些人才需要掌握國際貿(mào)易、商法、金融等多領(lǐng)域。此外，許多FTA的內(nèi)容和法條不僅復(fù)雜還晦澀難懂。大企業(yè)有律師、海關(guān)官員協(xié)助，但多數(shù)中小企業(yè)很多情況下又難以獲得有效的幫助。此外，有些企業(yè)嫌麻煩，某些商品經(jīng)過幾個國家需要辦各種證件，到個別邊遠國家就更加繁瑣，這就會降低對FTA利用的積極性，因此跨境電商工作具有專業(yè)性。但大多數(shù)外貿(mào)企業(yè)則缺乏專業(yè)人才是中國現(xiàn)在面臨的問題之一。

四、對策和建議

1.加大貿(mào)易國合作提高通關(guān)便利水平。我國應(yīng)該不斷地加大海關(guān)改革與創(chuàng)新，在貿(mào)易國之間主動敞開國門從而吸引更多的貿(mào)易往來，以此作為契機來擴大產(chǎn)品出口，使得更多的貿(mào)易國認可我國產(chǎn)品。要就跨境電商關(guān)稅征收以及通關(guān)程序等問題加強與成員國之間的溝通，簽訂雙邊或者多邊的貿(mào)易條款協(xié)議的同時加強對我國跨境電商的監(jiān)管，規(guī)范跨境電商進出口退稅政策等，維護好我國國內(nèi)電商企業(yè)的利益。由于我國跨境電商發(fā)展起步較晚，可以借鑒西方發(fā)達國家成功經(jīng)驗，例如1997年美國頒布的《全球電子商務(wù)和商務(wù)綱要》，或積累總結(jié)曾經(jīng)實施政策的經(jīng)驗，例如我國在2008年與其他32個國家簽署的AEO互認安排，使得通關(guān)速度提升30%。

2.完善知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)管增強企業(yè)意識。政府部門要加強產(chǎn)權(quán)監(jiān)管并積極研究制定跨境電商知識產(chǎn)權(quán)保護指南，并且為企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)信息和法律咨詢服務(wù)。同時要加大處罰力度，從根源上防止侵權(quán)行為的發(fā)生。企業(yè)要加強學(xué)習(xí)知識產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)，為不侵犯他人專利以及保護個人專利而去了解外國企業(yè)和競爭對手的專利布局。遇到以保護知識產(chǎn)權(quán)為借口而實施貿(mào)易保護的進口國，可建立工會求助知識產(chǎn)權(quán)機構(gòu)或與國外相關(guān)行政和司法部門進行交涉，在證實其提出的知識產(chǎn)權(quán)條例的合法性與有效性后，積極面對知識壁壘。

3.因地制宜優(yōu)化物流配送。對于想要國際化的跨境電商而言，小包裹跨境滲透不會成為主流，物流不僅要考慮時效，也要考慮客戶感受，海外建倉是本土服務(wù)的關(guān)鍵手段。這種方式可以將貨物提前發(fā)至國外倉庫從而實現(xiàn)本地配送和本地銷售，這種從倉庫直接發(fā)貨的方式無疑在縮減配送時間的同時提高了買方的體驗。因此，中國較大的跨境電商可選擇自營的方式，租用或者自建目的國倉庫能夠在一定程度上降低單位倉儲成本并增強管控力度。而中小型企業(yè)如果沒有充足資金，可與設(shè)立第三方倉配業(yè)務(wù)的物流公司合作。

4.使用區(qū)塊鏈技術(shù)實現(xiàn)安全信任機制。雖然跨境電商的交易方式不斷地創(chuàng)新，交易數(shù)據(jù)有可能造假，但區(qū)塊鏈的運用可以有效解決這些問題。區(qū)塊鏈技術(shù)具有去中心化的信任機制，其原理是所有區(qū)塊鏈上的交易都會在授權(quán)參與者的賬單上被記錄，如果對賬單修改，所有的副本都會同步，因此這種機制具有強大的保密性和不可篡改性。區(qū)塊鏈技術(shù)是將供應(yīng)鏈各個環(huán)節(jié)如商品采購、工廠生產(chǎn)、物流配送等各個環(huán)節(jié)串聯(lián)，實現(xiàn)有“鏈”可查。這些特點都能夠有效保證數(shù)據(jù)的準確性，實現(xiàn)輕松舉證和追責(zé)，使得數(shù)據(jù)更加公開透明，假冒偽劣的產(chǎn)品和虛假交易能夠進行根除，并且減少跨境電商的違規(guī)操作。

在支付方面，區(qū)塊鏈有著明顯的去中心化效果，這種特性使得整個交易活動不依靠以及中介機構(gòu)就建立信用關(guān)系，減少交易時的信用成本。其點對點交易和不可篡改性給跨境電商帶來了諸多好處。首先，通過區(qū)塊鏈平臺，跨境電商可以繞過中間銀行，從而實現(xiàn)交易成本的降低。其次，其充分記賬的特點以及數(shù)字貨幣一旦支付便不可撤銷的特點使得其杜絕了盜刷和資金損失的問題。再其次，其跨過第三方機構(gòu)，實現(xiàn)點對點支付的特征，保障了實時到賬和全天候支付的目的。

5.政企校合作培養(yǎng)復(fù)合型人才。跨境電商相較于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對人才的復(fù)合能力和綜合素質(zhì)提出了更高的要求，因此企業(yè)應(yīng)與高校建立更為緊密的合作關(guān)系。學(xué)校應(yīng)注重組建跨境電商專業(yè)院系實現(xiàn)培養(yǎng)商務(wù)分析型和戰(zhàn)略管理型人才的目的，下設(shè)科目應(yīng)包含國際貿(mào)易、電子商務(wù)等方向，聘請企業(yè)專家擔(dān)任核心課程教師。同時，政府、企業(yè)、高校可以建立創(chuàng)業(yè)孵化基地，結(jié)合高校所在區(qū)域經(jīng)濟形勢，建立跨境見習(xí)實訓(xùn)基地，共同助力跨境電商人才培養(yǎng)的同時為跨境電商的自身發(fā)展創(chuàng)造更廣闊的空間。

五、結(jié)束語

在RCEP背景下，在國家層面應(yīng)該加強與貿(mào)易國的溝通協(xié)商，借鑒西方國家的成熟經(jīng)驗、繼續(xù)研究數(shù)字化領(lǐng)域與跨境電商融合發(fā)展、不斷擴張試點城市和自貿(mào)區(qū)范圍并出臺相關(guān)政策支持海外建倉，加強同學(xué)校企業(yè)合作不斷培養(yǎng)跨境電商高端復(fù)合型人才。從企業(yè)的角度，要增強企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的認識，加強國外物流建設(shè)的發(fā)展實現(xiàn)差異化的同時，更要利用好區(qū)塊鏈等現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)助力自身不斷壯大發(fā)展。