公路橋梁工程造價(jià)控制及施工管理

陳祥婉

（海南中業(yè)工程建設(shè)有限公司，海南 ?？?570100）

0 引言

工程建設(shè)項(xiàng)目最重要的就是成本控制， 在確保工程項(xiàng)目的工程質(zhì)量和施工進(jìn)度的情況下，為了最大程度的節(jié)省成本，按計(jì)劃進(jìn)行成本的控制，盡可能的降低工程項(xiàng)目建設(shè)的成本開(kāi)支， 節(jié)減耗費(fèi)，應(yīng)制訂出最科學(xué)合理的施工方案。 公路橋梁施工工程本身就是一個(gè)復(fù)雜的工程項(xiàng)目， 在保證其工程質(zhì)量的前提下，科學(xué)的組織施工管理，科學(xué)合理的節(jié)省開(kāi)支， 在保證質(zhì)量合格的情況下使工程總成本降至最低。

1 公路橋梁工程施工過(guò)程管理控制

1.1 設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制

設(shè)計(jì)階段的造價(jià)對(duì)整個(gè)橋梁工程造價(jià)的影響巨大，在公路橋梁工程施工建設(shè)中，由于前期地勘資料不夠準(zhǔn)確，設(shè)計(jì)方案粗拙、質(zhì)量不高及設(shè)計(jì)前期考慮不足等原因造成， 以致后期實(shí)施過(guò)程的施工階段中出現(xiàn)大量的設(shè)計(jì)變更， 使工程造價(jià)增加超概， 所以設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制應(yīng)真正呈現(xiàn)到事前控制。 設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)階段通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案、限額設(shè)計(jì)等， 使建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模與初步設(shè)計(jì)批復(fù)一致控制在一定范圍內(nèi)。

1.2 招投標(biāo)階段造價(jià)控制

招投標(biāo)階段是造價(jià)控制的首要階段，也是貫徹造價(jià)管控措施的重要階段，各方人員參與招標(biāo)活動(dòng)的各司其職，遵循公平公正原則，通過(guò)招標(biāo)采購(gòu)，讓廣眾投標(biāo)人進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)選擇合適的施工單位。在招投標(biāo)階段過(guò)程中最關(guān)鍵的一項(xiàng)就是招標(biāo)控制價(jià)的確定， 也就是編制招標(biāo)控制價(jià)及工程量清單，根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)提取工程量和相關(guān)定額的合理套用以及市場(chǎng)價(jià)的準(zhǔn)確采用。 起初工程量的提取，因?yàn)闃蛄汗こ淘O(shè)計(jì)工程量的計(jì)算較多， 計(jì)價(jià)內(nèi)容繁雜多，計(jì)算和提取難度相對(duì)較復(fù)雜，再定額計(jì)價(jià)就顯得多次性和多樣性。招標(biāo)、投標(biāo)、定標(biāo)是承發(fā)包雙方合同的簽訂必經(jīng)幾個(gè)過(guò)程，招投標(biāo)階段是確定工程施工合同價(jià)款的一個(gè)重要階段。

1.3 施工實(shí)施階段

（1）擬定方案的優(yōu)選制度

通過(guò)方案競(jìng)選方式優(yōu)選施工方案，保證所選用的施工技術(shù)方案是先進(jìn)的，經(jīng)濟(jì)較為合理。

（2）利用價(jià)值工程和優(yōu)化施工方案

通過(guò)各相關(guān)部門(mén)的協(xié)助，對(duì)所擬建設(shè)方案的功能與成本管理進(jìn)行系統(tǒng)的分析。 通過(guò)經(jīng)濟(jì)、效率等多方面比選，不斷地革新使工程項(xiàng)目的施工方案更為可靠，工程造價(jià)更加合理。 杜絕在工程過(guò)程中只考慮僅技術(shù)方案的可行性，不重視經(jīng)濟(jì)效益是否合理性的現(xiàn)象，以確保公路橋梁造價(jià)的成本得到有效控制與管理。

（3）橋梁施工方案計(jì)劃

橋梁混凝土在施工前，有經(jīng)驗(yàn)施工單位會(huì)根據(jù)設(shè)計(jì)和施工工藝要求提前開(kāi)展混凝土混合比選擇試驗(yàn)，應(yīng)根據(jù)混凝土結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)和施工環(huán)境、行用環(huán)境等條件，擬定施工過(guò)程中各個(gè)工藝環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制內(nèi)容與工程質(zhì)量保證舉措，并加強(qiáng)對(duì)混凝土的養(yǎng)護(hù)工作。 對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)跨徑的橋梁，其上部構(gòu)造主要為鋼筋混凝土梁（板）或預(yù)應(yīng)力混凝土梁（板），施工方法以預(yù)制安裝為主，可根據(jù)地形地勢(shì)及各工點(diǎn)的交通條件分別采用架橋機(jī)、吊車(chē)進(jìn)行架設(shè)。 為加快施工進(jìn)度，上、下部構(gòu)造能同時(shí)施工的宜同時(shí)施工，以縮短工期，早日發(fā)揮項(xiàng)目的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

（4）施工組織設(shè)計(jì)的必要性

施工組織設(shè)計(jì)對(duì)建筑施工過(guò)程具有重要的指導(dǎo)性作用，一個(gè)合理的施工組織計(jì)劃，施工單位通過(guò)它可以合理安排人工、機(jī)械、材料，從而確保橋梁工程的施工進(jìn)度和施工質(zhì)量。同時(shí)通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行施工組織設(shè)計(jì)，能夠很好地提高施工人員安全生產(chǎn)和安全施工意識(shí)。施工組織設(shè)計(jì)是用來(lái)指導(dǎo)施工項(xiàng)目全過(guò)程中各項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和組織的綜合性文件， 也是工程項(xiàng)目開(kāi)工后施工活動(dòng)能有序、高效、科學(xué)合理地開(kāi)展的有效保證。

（5）橋梁施工階段的工程成本控制

橋梁工程造價(jià)較高， 消耗的各種資源較多，技術(shù)要求較高， 設(shè)計(jì)和施工也較復(fù)雜施工周期較長(zhǎng)。定限額控制是施工階段工程成本管理的最有效方法之一。項(xiàng)目開(kāi)工前應(yīng)根據(jù)施工規(guī)范、圖紙、對(duì)項(xiàng)目的工程量清單進(jìn)行校對(duì)，確保清單名目齊全和數(shù)量準(zhǔn)確不漏項(xiàng)，防止因漏項(xiàng)或工程量計(jì)算不準(zhǔn)確而造成的費(fèi)用異常導(dǎo)致后期變更增加超概，造成項(xiàng)目管理失控。橋梁工程施工階段全過(guò)程的造價(jià)控制主要通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)追蹤，針對(duì)施工過(guò)程中比較容易產(chǎn)生爭(zhēng)執(zhí)的合同管理、工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證資料、材料價(jià)格及形象進(jìn)度等涉及工程費(fèi)用方面的問(wèn)題進(jìn)行控制管理，使橋梁工程造價(jià)控制更符合實(shí)際情況，科學(xué)地使用項(xiàng)目建設(shè)資金，充分地發(fā)揮資金效益。

2 降低橋梁工程施工費(fèi)用舉措

2.1 材料費(fèi)的控制措施

每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的材料費(fèi)約占工程總造價(jià)的60%及以上，所以應(yīng)根據(jù)施工階段造價(jià)控制要求將材料費(fèi)費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格的把控，就近取材。 在材料預(yù)算中各部門(mén)在計(jì)劃、采購(gòu)、簽收、領(lǐng)用、使用、監(jiān)督、回收等各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)責(zé)任制，落實(shí)到人。 在工程實(shí)際履行中，占工程總造價(jià)比重最大的材料費(fèi)用均應(yīng)納入施工前期決策，加強(qiáng)成本管理。

2.2 機(jī)械費(fèi)的控制措施

根據(jù)施工階段全過(guò)程所需機(jī)械設(shè)備的情況，合理使用機(jī)械， 做好機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)和維修工作，提高機(jī)械設(shè)備的使用率，考核機(jī)械的使用率及油耗。

2.3 降低人工費(fèi)措施

著力培養(yǎng)內(nèi)部的骨干隊(duì)伍，提高勞務(wù)人員的素質(zhì)，保持施工現(xiàn)場(chǎng)隊(duì)伍穩(wěn)定，并且根據(jù)工程特點(diǎn)和進(jìn)度，合理安排勞動(dòng)力，避免重復(fù)用工，減少人工費(fèi)超支，有效提高勞動(dòng)生產(chǎn)力，提高經(jīng)濟(jì)效益。

2.4 施工變更的造價(jià)管理

公路橋梁項(xiàng)目由于其施工工期長(zhǎng)、施工工藝復(fù)雜，在實(shí)際實(shí)施的過(guò)程中，隨著客觀環(huán)境條件的變化， 原有的設(shè)計(jì)方案不一定能滿足工程實(shí)際要求，會(huì)產(chǎn)生設(shè)計(jì)變更。 還可能會(huì)出現(xiàn)新增項(xiàng)目，增加造價(jià)的情形發(fā)生。 一旦發(fā)生施工變更，應(yīng)嚴(yán)格審查變更資料，根據(jù)施工合同約束條件進(jìn)行造價(jià)管理。 如果原簽訂合同中已有的清單項(xiàng)目和單價(jià)，要按原合同規(guī)定單價(jià)進(jìn)行計(jì)價(jià)。 若出現(xiàn)新增項(xiàng)目和單價(jià)的，根據(jù)工程造價(jià)原則，合理確定新增單價(jià)，確保新增項(xiàng)目既能保質(zhì)保量的完成， 造價(jià)又在可控制范圍內(nèi)，不突破原有的概算批復(fù)。

2.5 現(xiàn)場(chǎng)簽證的控制措施

嚴(yán)格把控現(xiàn)場(chǎng)簽證管理，是公路橋梁工程施工階段控制工程造價(jià)的重要任務(wù)?，F(xiàn)場(chǎng)簽證的審核應(yīng)重點(diǎn)控制好以下幾個(gè)方面：審核把關(guān)簽證事由的合法性及合理性、嚴(yán)格審查簽證資料的規(guī)范性、審查簽證事項(xiàng)的時(shí)效性。

3 公路橋梁工程造價(jià)的科學(xué)管理措施

公路橋梁施工成本管理控制，在實(shí)際過(guò)程中發(fā)揮了決定性的作用。 項(xiàng)目成本管理的基礎(chǔ)工作包括前期投資決策的可研估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算等制定各種經(jīng)費(fèi)指標(biāo)。

后期加強(qiáng)對(duì)造價(jià)管理人才的培養(yǎng)， 提高造價(jià)管理水平。 培養(yǎng)一支政策法律意識(shí)強(qiáng)、業(yè)務(wù)技能精湛的造價(jià)管理團(tuán)隊(duì)是做好一切工作的前提， 是當(dāng)前我國(guó)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)迫切任務(wù)。 因此，工程造價(jià)管理部門(mén)要加強(qiáng)自身建設(shè)、 不斷提高自身專(zhuān)業(yè)水平及學(xué)習(xí)能力，通過(guò)對(duì)造價(jià)工程師的培訓(xùn)、認(rèn)證， 對(duì)取得認(rèn)證資格的從業(yè)人員每年進(jìn)行繼續(xù)教育，努力提升從業(yè)人員的技術(shù)業(yè)務(wù)等各方面素質(zhì)，創(chuàng)辦一支既懂技術(shù)，又懂經(jīng)濟(jì)、法律和管理，且擁有良好職業(yè)道德的復(fù)合性人才隊(duì)伍， 建立一整套完善的制度與辦法做保障是公路橋梁施工成本管理控制有效的保證。

4 公路橋梁工程造價(jià)控制的內(nèi)在與意義

隨著我國(guó)建設(shè)工程技術(shù)水平不斷提高， 要在公路橋梁工程前期資金投入、設(shè)計(jì)、施工等各個(gè)階段進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的最優(yōu)化控制。 公路橋梁工程造價(jià)控制的目的是提升工程資金的使用效率，節(jié)約工程所需的各項(xiàng)開(kāi)支，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目管理高效化的目標(biāo)管理。

在公路橋梁工程實(shí)際施工過(guò)程中， 施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)全過(guò)程的造價(jià)管理和控制， 通過(guò)健全的工程造價(jià)管理與控制體系， 以保證公路橋梁工程項(xiàng)目的雙重效益。 在公路橋梁工程實(shí)際施工階段，建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)工程審核預(yù)算、結(jié)算管理的同時(shí)，注重每個(gè)階段施工過(guò)程造價(jià)的控制， 但是仍舊會(huì)存在一些缺陷。 因此， 要有效地提高工程造價(jià)控制效果，就要注重工程造價(jià)的全過(guò)程造價(jià)管理，為公路橋梁工程的建設(shè)順利施工提供更好保障。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在公路橋梁工程建設(shè)中，公路橋梁工程造價(jià)的控制是非常重要的。 公路橋梁改造項(xiàng)目周期長(zhǎng)，可變因素多，建設(shè)投入成本大。 橋梁工程造價(jià)控制作為施工成本管理的重要內(nèi)容， 對(duì)于提高工程質(zhì)量，兌現(xiàn)公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造項(xiàng)目，提升公路橋梁建設(shè)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益有著重要的意義。 公路橋梁工程造價(jià)控制管理內(nèi)容的多樣性和動(dòng)態(tài)性，要求建設(shè)單位、施工企業(yè)、設(shè)計(jì)單位須全力以赴做好橋梁的工程造價(jià)管理。 在保證工程質(zhì)量的同時(shí)，優(yōu)化施工過(guò)程，最大程度地滿足公路橋梁工程的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益， 提高公路的服務(wù)水平促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。