淺析我國污染環(huán)境罪的構(gòu)建

石雨蒙

（100088 中國政法大學(xué) 北京）

淺析我國污染環(huán)境罪的構(gòu)建

石雨蒙

（100088 中國政法大學(xué) 北京）

論文以污染環(huán)境罪為基礎(chǔ)對(duì)我國的環(huán)境犯罪進(jìn)行研究。第一部分，主要解讀污染環(huán)境罪的概念。第二部分，主要探討污染環(huán)境罪構(gòu)成的疑難問題。分別從污染環(huán)境罪的客體、主觀罪過以及因果關(guān)系適用規(guī)則進(jìn)行闡述。第三部分，主要結(jié)合前文對(duì)污染環(huán)境罪的分析，提出自己的觀點(diǎn)，對(duì)污染環(huán)境罪進(jìn)行重構(gòu)。

主觀罪過；共同犯罪；因果關(guān)系

一、污染環(huán)境罪的概述

污染環(huán)境罪現(xiàn)在我國的刑法中是指具體的罪名，不再指一類犯罪，所以若給污染環(huán)境罪下定義，需要研究一下它的上位概念，即什么是污染環(huán)境犯罪。我國學(xué)者對(duì)污染環(huán)境犯罪的定義是不統(tǒng)一的，給出了破壞環(huán)境資源保護(hù)這一類范疇的概念。筆者基于類概念的基礎(chǔ)上，參考《刑法》對(duì)污染環(huán)境罪法條的規(guī)定，認(rèn)為此罪刑法意義上的定義應(yīng)該為：自然人或單位以違反環(huán)境保護(hù)法律規(guī)定的行為方式，把對(duì)環(huán)境或公民有毒有害的物質(zhì)進(jìn)行處理，造成一定的危害結(jié)果，具有應(yīng)受刑罰懲罰性的行為。

二、污染環(huán)境罪構(gòu)成的疑難問題

（一）污染環(huán)境罪的客體

任何行為之所以被追究刑事責(zé)任，都是因?yàn)槠淝址感谭骋蛔锩幸?guī)定的特定客體，這是成立犯罪必備的構(gòu)成要件，在剖析一個(gè)具體的犯罪構(gòu)成時(shí)，需要對(duì)犯罪客體進(jìn)行界定。

環(huán)境犯罪危害環(huán)境的同時(shí)自然會(huì)危害人的生命、健康和公私財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)、用益權(quán)，但在本質(zhì)上卻是侵害了國家對(duì)環(huán)境資源的保護(hù)制度。這種觀點(diǎn)是目前我國對(duì)于污染環(huán)境罪的通說，但不代表它是沒有缺陷的。因?yàn)閺纳顚哟紊险f，這種污染環(huán)境的行為侵犯更嚴(yán)重的客體可能是公民的生命健康權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)，顯然此時(shí)若僅限定違反國家制度是不妥的，應(yīng)當(dāng)合理地包括但不限于這一個(gè)客體。

（二）污染環(huán)境罪的因果關(guān)系

刑法上的因果關(guān)系是指危害行為與危害結(jié)果之間的關(guān)系，是解決故意犯罪既遂、未遂、結(jié)果加重犯及過失犯罪的成立問題。

我國刑法上沒有明確規(guī)定因果關(guān)系的認(rèn)定具體適用什么標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境污染行為常常在因果關(guān)系認(rèn)定上不容易判斷，許多學(xué)者就建議引入因果關(guān)系推定的方法到污染環(huán)境罪的因果關(guān)系認(rèn)定中。筆者也是贊同，這是環(huán)境刑法發(fā)展的必然趨勢，許多國家都以刑法典或單行法的形式確立了這一原則。當(dāng)然，這需要結(jié)合我國的司法實(shí)踐給予必要的限制，根據(jù)具體案件，靈活選用不同的判定方法，綜合其它的因果關(guān)系認(rèn)定手段，全面考慮各種條件，區(qū)別不同情況加以運(yùn)用。

（三）污染環(huán)境罪的主觀罪過

我國對(duì)于污染環(huán)境罪的主觀罪過界定存在爭論。因?yàn)樵谛谭l文中并未明確說明故意或過失。持故意說的學(xué)者在討論污染環(huán)境罪的主觀罪過時(shí)，認(rèn)為此罪的主觀罪過是故意而且只能是故意。他們認(rèn)為人類追求發(fā)展也是一種權(quán)利，在這個(gè)過程中造成對(duì)環(huán)境的破壞是難免的，只要不是行為人故意為之，就不應(yīng)該以污染環(huán)境罪處罰。如果主觀上是過失的，應(yīng)該根據(jù)行政、民事法律追究法律責(zé)任。持過失說觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為，污染環(huán)境罪的主觀罪過只能是過失，對(duì)于造成的危害結(jié)果要么是疏忽大意的過失或者過于自信的過失，總之行為人對(duì)污染環(huán)境的結(jié)果的發(fā)生是不希望的。

三、污染環(huán)境罪的重構(gòu)

（一）理論構(gòu)想

通過前文對(duì)污染環(huán)境罪構(gòu)成和認(rèn)定問題的分析探討，從發(fā)展的角度分析，筆者認(rèn)為對(duì)于污染環(huán)境罪的犯罪構(gòu)成進(jìn)行如下改進(jìn)：

1.明確環(huán)境權(quán)為污染環(huán)境罪的客體

對(duì)于污染環(huán)境罪這一重要罪名，盡管法條規(guī)制在妨害社會(huì)管理秩序中，但是從本質(zhì)上說，污染環(huán)境罪對(duì)環(huán)境資源、公民的生命健康、財(cái)產(chǎn)的損害都是非常嚴(yán)重的。所以，筆者建議用“環(huán)境權(quán)”作為污染環(huán)境罪的客體更為適宜。環(huán)境權(quán)說可以突出污染環(huán)境罪的犯罪本質(zhì)，可以涵蓋環(huán)境保護(hù)和人類生存利益，符合社會(huì)發(fā)展。

2.明確污染環(huán)境罪的主觀罪過

對(duì)于污染環(huán)境罪的罪過形式，如果此罪只包含故意或者兩種罪過都包含，首先從刑罰上就過于輕，無法做到罪責(zé)刑相適應(yīng)；若兩種罪過都包括，卻適用一個(gè)刑罰也是不符合刑事立法的原則的。主觀罪過的明確對(duì)準(zhǔn)確認(rèn)定污染環(huán)境罪非常重要。所以有必要明確污染環(huán)境罪的罪過形式包含故意和過失，并且在立法上區(qū)別對(duì)待。

3.適用因果關(guān)系推定原則作為補(bǔ)充

我國在環(huán)境侵權(quán)案件的賠償規(guī)則中，有條文明確規(guī)定了適用因果關(guān)系推定的方法進(jìn)行認(rèn)定，這樣可以解決污染環(huán)境罪認(rèn)定的難題，加大污染環(huán)境罪的適用。當(dāng)然若把此原則運(yùn)用到污染環(huán)境罪的認(rèn)定過程中作為補(bǔ)充，要進(jìn)行嚴(yán)格限制，像前文討論到的一樣，不能對(duì)污染環(huán)境罪直接適用，要在運(yùn)用傳統(tǒng)的因果關(guān)系認(rèn)定原則難以確定危害行為與危害結(jié)果之間是存在引起與被引起的關(guān)系時(shí)采用，不然會(huì)擴(kuò)大刑罰適用范圍。

（二）立法完善

針對(duì)理論上的相應(yīng)完善，要通過立法予以確認(rèn)，所以筆者認(rèn)為污染環(huán)境罪的立法應(yīng)該進(jìn)行如下修改：

1.針對(duì)故意和過失的罪過形式，分設(shè)不同刑罰

在明確了污染環(huán)境罪的主觀罪過后，就需要在立法上對(duì)這個(gè)罪的法定刑進(jìn)行修改。筆者認(rèn)為，現(xiàn)有的刑罰規(guī)定過低，從立法意旨看傾向于過失犯罪，不能夠包含污染環(huán)境罪的故意，所以在保持刑罰體系統(tǒng)一的條件下，需要對(duì)污染環(huán)境罪的法定刑重置，增加故意犯罪的法定刑，現(xiàn)有的刑法體系不足以打擊環(huán)境犯罪，通過對(duì)污染環(huán)境罪主觀罪過的明確規(guī)定，包含故意和過失，然后提高污染環(huán)境罪的法定刑是符合罪責(zé)刑相適應(yīng)原則的。

2.明確污染環(huán)境罪為結(jié)果犯

有很多學(xué)者都認(rèn)為應(yīng)該在污染環(huán)境罪中應(yīng)引入危險(xiǎn)犯，但筆者認(rèn)為在污染環(huán)境罪這個(gè)個(gè)罪中，要以發(fā)生一定的實(shí)際損害結(jié)果為要件，因?yàn)榇罅凯h(huán)境污染行為的發(fā)生不是單純追求破壞行為，而是在生產(chǎn)活動(dòng)和日常生活中因?yàn)榻?jīng)濟(jì)等利益的驅(qū)使而造成的結(jié)果，如果把污染環(huán)境罪定為危險(xiǎn)犯，不利于公民和企業(yè)的發(fā)展，是一種過分苛刻的規(guī)定。

四、結(jié)語

我國的環(huán)境刑事立法起步比較晚，而污染環(huán)境罪作為環(huán)境犯罪的一個(gè)重要的罪名，它的完善對(duì)這一節(jié)其它環(huán)境犯罪起著重要的作用。當(dāng)然，單單靠刑法的手段并不能完全抑制住。因此，我們還是要綜合各種手段治理，并且從源頭上消滅污染源，減少污染環(huán)境行為的發(fā)生。伴隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程，治理環(huán)境污染是一項(xiàng)長久而艱巨的任務(wù)。我們不僅用法律外在地束縛，更要從意識(shí)上提高共識(shí)。

[1]馮軍,李永偉.破壞環(huán)境資源保護(hù)罪研究[M].北京:科學(xué)出版社,2012.

[2]李希慧,董文輝,李冠煜.環(huán)境犯罪研究[M].北京:知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社,2013.