適應(yīng)性視角下中國特色學(xué)徒制發(fā)展的問題和策略

孫誠

探索中國特色學(xué)徒制，增強職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性，是“十四五”規(guī)劃與2035年遠景目標中我國職業(yè)教育發(fā)展的重要任務(wù)，也是體現(xiàn)我國職業(yè)教育類型特色的重要標志?，F(xiàn)代學(xué)徒制是一種校企合作、產(chǎn)教融合育人機制，強調(diào)通過學(xué)校與企業(yè)的合作、教師與企業(yè)技術(shù)人員的聯(lián)手培養(yǎng)，實現(xiàn)技能的培養(yǎng)和傳承。自2014年教育部實施現(xiàn)代學(xué)徒制試點工作起，我國已經(jīng)形成了以校企一體化育人為核心的雙元育人、雙重身份，交互訓(xùn)教、工學(xué)交替，崗位培養(yǎng)、在崗成才的現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)基本模式，建立1000多個學(xué)徒制專業(yè)點，惠及學(xué)生（學(xué)徒）10萬余名。但把現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式全面推廣仍存在一些亟待解決的問題：一是缺乏宏觀層面的制度保障體系及頂層設(shè)計，有關(guān)配套的法律法規(guī)不清晰，對行業(yè)企業(yè)參與的激勵、保障、約束機制十分欠缺;二是行業(yè)企業(yè)積極性不高，校企合作深度不夠;三是社會各方主體對現(xiàn)代學(xué)徒制的認知不夠;四是缺乏科學(xué)合理的評價機制。解決上述問題，進一步增強中國特色學(xué)徒制發(fā)展的適應(yīng)性，需要從政策、標準、評價等方面建立促進中國特色學(xué)徒制實施的完善制度體系。

加強政策支持和制度保障，提升各參與主體的動力。一是加快出臺系列有利于學(xué)徒制推行的政策、法律法規(guī)，明確政府、企業(yè)、學(xué)校、學(xué)生四方的責權(quán)利，建立科學(xué)合理的成本分擔和利益共享機制;二是加大資金扶持力度，引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)和院校，特別注重吸引中小微企業(yè)參與學(xué)徒制;三是鼓勵國有企業(yè)承擔探索中國特色學(xué)徒制的責任，同時遴選優(yōu)質(zhì)國有企業(yè)參與高層次學(xué)徒制培養(yǎng);四是健全完善學(xué)徒制技能人才評價和使用政策，增強社會認同;五是支持探索制定省級層面的學(xué)徒制專項管理條例，推動形成學(xué)徒制立法。

健全學(xué)徒制標準體系，引領(lǐng)校企共同開發(fā)有效課程。一是根據(jù)學(xué)徒培養(yǎng)崗位和職業(yè)發(fā)展路徑，從崗位職業(yè)能力分析入手，構(gòu)建模塊化專業(yè)課程體系，研制專業(yè)教學(xué)標準，在此基礎(chǔ)上建立健全以專業(yè)教學(xué)標準為核心，涵蓋課程標準、學(xué)徒考核評價標準、校企雙導(dǎo)師標準等的標準體系;二是以標準為引領(lǐng)，校企共同開發(fā)基于崗位工作內(nèi)容、融入國家職業(yè)標準的專業(yè)教學(xué)內(nèi)容和教材，并建立行業(yè)企業(yè)導(dǎo)師庫。

基于標準構(gòu)建學(xué)徒制評價與監(jiān)管體系。一是加快培育學(xué)徒制第三方服務(wù)機構(gòu)，構(gòu)建政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校和社會等參與的多元評價體系，推動學(xué)徒制考核評價專業(yè)化、科學(xué)化、社會化;二是創(chuàng)新評價工具和方式，探索構(gòu)建學(xué)徒制學(xué)生學(xué)習情況全過程縱向評價和德智體美勞全要素橫向評價體系，完善評價結(jié)果運用;三是依據(jù)學(xué)徒制相關(guān)標準，加強學(xué)徒制校企協(xié)同機制、教育教學(xué)質(zhì)量全方位監(jiān)管與保障，建立學(xué)徒制注冊認證制度，強化對參與學(xué)校、企業(yè)培養(yǎng)資格和培養(yǎng)過程的監(jiān)管。

研制學(xué)徒制工作實施指南，提高學(xué)徒制質(zhì)量。一是形成動態(tài)調(diào)整的高質(zhì)量學(xué)徒制工作指引，包括招生招工、人才培養(yǎng)方案制定、培養(yǎng)資源（師資、設(shè)施、設(shè)備等）準備、學(xué)徒培養(yǎng)實施、學(xué)徒就業(yè)及崗位追蹤評價、反饋機制;二是形成校企合作“雙元”新型活頁式、工作手冊式學(xué)徒制教材的編制方法;三是形成校企雙帶頭人、學(xué)校骨干教師、企業(yè)內(nèi)訓(xùn)師、企業(yè)一線技術(shù)骨干和管理骨干等人員的組建方式。

（作者系中國教育科學(xué)研究院研究員）ABB2DB35-3266-40BC-99BC-312E854A69DA