加快發(fā)展高質(zhì)量職業(yè)教育的思考

李林 吳國(guó)軍 劉燁

[提 要]2020年，教育部聯(lián)合九部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)了《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃（2020—2023年）》，標(biāo)志著中國(guó)職業(yè)教育邁入了提質(zhì)培優(yōu)、高質(zhì)量發(fā)展階段。通過(guò)對(duì)鷹潭市職業(yè)教育現(xiàn)狀及存在問(wèn)題進(jìn)行分析，提出做好頂層設(shè)計(jì)、科學(xué)合理的規(guī)劃與布局、構(gòu)建完善的職業(yè)教育發(fā)展體系、廣開(kāi)辦學(xué)路徑方式、主動(dòng)融入“南昌大都市圈”等建議，以期更好推動(dòng)鷹潭市職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]鷹潭市;高質(zhì)量發(fā)展;職業(yè)教育

[作者簡(jiǎn)介]李林，江西師范高等專(zhuān)科學(xué)校講師，博士，研究方向?yàn)榻逃龑W(xué);吳國(guó)軍，江西師范高等專(zhuān)科學(xué)校講師，研究方向?yàn)榇髮W(xué)生思想政治教育;劉燁，江西師范高等專(zhuān)科學(xué)校講師，研究方向?yàn)樗枷胝谓逃＃ń鼹椞?335000）

[基金項(xiàng)目]江西省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“數(shù)字時(shí)代高校教師科研勝任力結(jié)構(gòu)模型及提升路徑研究”（21JY38D）

自改革開(kāi)放以來(lái)，職業(yè)教育為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展輸送了大量的人才資源，特別是高技術(shù)技能型人才，為“世界工廠”地位提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。職業(yè)教育一直被認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中關(guān)系最為密切的一種教育類(lèi)型。自21世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本發(fā)展特征出現(xiàn)重大變革。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由高速度向高質(zhì)量轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級(jí)提速，各行各業(yè)對(duì)技術(shù)人員提出了更高要求，尤其表現(xiàn)在職業(yè)素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力方面。社會(huì)對(duì)人才的需求已經(jīng)從原來(lái)的數(shù)量上開(kāi)始向質(zhì)量上轉(zhuǎn)變，需要職業(yè)教育向高層次高質(zhì)量發(fā)展。因此，職業(yè)教育的發(fā)展要與時(shí)俱進(jìn)，體現(xiàn)時(shí)代的變革[1][2]。

一、職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代要求

（一）國(guó)際環(huán)境背景

第一，世界正發(fā)生深刻的變革，迎來(lái)了百年未有之大變局，社會(huì)環(huán)境復(fù)雜多變，各種不確定性和不穩(wěn)定性因素日益增加[3]。第二，在中國(guó)，土地價(jià)格和用人成本不斷上升，導(dǎo)致部分大型跨國(guó)企業(yè)外遷，競(jìng)爭(zhēng)日益加劇。第三，隨著世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的變化，以及全球貿(mào)易格局重塑，制造業(yè)供應(yīng)鏈調(diào)整，必將影響人們所從事的職業(yè)活動(dòng)，從而導(dǎo)致職業(yè)教育隨之發(fā)生相應(yīng)的改變。中國(guó)雖然已經(jīng)建立了龐大的職業(yè)教育體系，但要在未來(lái)的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中獲得一席之地，甚至領(lǐng)先其他發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，就必須在職業(yè)教育上有所作為。

（二）國(guó)內(nèi)環(huán)境背景

在改革開(kāi)放提出的“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)基礎(chǔ)上，黨的十八大繼而提出了“新三步走戰(zhàn)略”：第一步，到建黨100周年的時(shí)候，也就是到2021年要全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì);第二步，到建國(guó)100周年的時(shí)候，也就是到2049年要實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化;第三步，在前兩個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)上，繼而實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)[4]。要實(shí)現(xiàn)教育的現(xiàn)代化和教育的中國(guó)夢(mèng)，現(xiàn)代化的教育是題中之義、重中之重。

（三）教育發(fā)展規(guī)律

教育的根本任務(wù)在于立德樹(shù)人。立德樹(shù)人不僅是推動(dòng)中國(guó)建設(shè)高質(zhì)量教育體系的政策導(dǎo)向，更是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的強(qiáng)大保障。在發(fā)展職業(yè)教育的同時(shí)，要堅(jiān)持以人為本、關(guān)注人的健康全面發(fā)展，強(qiáng)化職業(yè)教育，加強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，提高職業(yè)能力和職業(yè)道德，注重職業(yè)能力和職業(yè)精神的培養(yǎng)，構(gòu)建現(xiàn)代化的職業(yè)教育體系。隨著經(jīng)濟(jì)全球化、信息化和社會(huì)分工的細(xì)化，迫切需要教育回歸育人的初衷，始終貫穿“以人為本”的教育理念，實(shí)施“三全育人”，攀登職業(yè)教育新高峰。

二、國(guó)內(nèi)職業(yè)教育發(fā)展的形勢(shì)

為了加快發(fā)展職業(yè)教育，構(gòu)建完善的職業(yè)教育體系，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了一系列政策，先后頒布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革方案》，并多次召開(kāi)全國(guó)性職業(yè)教育大會(huì)。在全國(guó)，各級(jí)教育部門(mén)積極貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)職業(yè)教育的政策要求，不斷更新職業(yè)教育辦學(xué)理念，改革完善辦學(xué)機(jī)制，提升職業(yè)院校辦學(xué)質(zhì)量，打造“雙師型”教師隊(duì)伍，深化校企合作，舉辦各級(jí)各類(lèi)職業(yè)教育大賽、論壇和培訓(xùn)等，并取得了良好的成績(jī)[5][6][7][8]。

（一）職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位基本定型

2019年，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》中指出，“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同的教育類(lèi)型，具有同等重要的地位”。這是國(guó)內(nèi)首次以文件的形式正式將職業(yè)教育作為一個(gè)單獨(dú)的教育類(lèi)型，規(guī)定與其他的教育類(lèi)型具有同等的地位，同時(shí)也為未來(lái)職業(yè)教育改革與發(fā)展提供了方向，是辦好新時(shí)代職業(yè)教育的頂層設(shè)計(jì)和施工藍(lán)圖。

（二）現(xiàn)代化的職業(yè)教育體系基本構(gòu)建

在國(guó)內(nèi)，職業(yè)教育的發(fā)展相對(duì)比較成熟，已經(jīng)形成比較科學(xué)完善的體系?？v向上，已經(jīng)建立了勞動(dòng)技術(shù)基礎(chǔ)階段教育、中等職業(yè)技術(shù)教育、高等職業(yè)技術(shù)教育、本科應(yīng)用型教育、專(zhuān)業(yè)碩士和博士研究生教育六個(gè)層次的結(jié)構(gòu)。而且，國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始應(yīng)用型本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)，陸續(xù)升格了一批職業(yè)本科，開(kāi)展本科職業(yè)教育。比如，廣東工商職業(yè)技術(shù)大學(xué)、南昌職業(yè)大學(xué)、江西軟件職業(yè)技術(shù)大學(xué)，拉開(kāi)了職教升格的序幕，助力職業(yè)教育向更高層次邁進(jìn)。橫向上，加強(qiáng)企業(yè)、行業(yè)與職業(yè)院校的有效銜接，促進(jìn)各教育結(jié)構(gòu)之間相互融合與協(xié)調(diào)發(fā)展。深入開(kāi)展各類(lèi)職業(yè)培訓(xùn)工作，促進(jìn)學(xué)歷教育與非學(xué)歷培訓(xùn)教育之間的銜接，加強(qiáng)兩者之間融合發(fā)展。大力推進(jìn)職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)試點(diǎn)，推行1+X證書(shū)制度，不斷完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，進(jìn)一步深化產(chǎn)教融合與校企合作。加快建設(shè)職業(yè)教育學(xué)分銀行、教育資源共享、各類(lèi)課程互通、學(xué)分互認(rèn)、各類(lèi)人才成長(zhǎng)通道的暢通。

（三）職業(yè)教育的發(fā)展進(jìn)入快車(chē)道

2020年，《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃（2020—2023）》頒布出臺(tái)，其中就如何推進(jìn)職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展等方面提出了27項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，標(biāo)志著國(guó)內(nèi)的職業(yè)教育進(jìn)入了提質(zhì)培優(yōu)、高質(zhì)量發(fā)展階段，并分別從職業(yè)教育制度、標(biāo)準(zhǔn)和育人機(jī)制等三個(gè)方面提出了相應(yīng)的要求。在制度方面，建立國(guó)務(wù)院職業(yè)教育工作部際聯(lián)席會(huì)議制度;在標(biāo)準(zhǔn)方面，先后分別制定了德育教育方面的中等職業(yè)教育德育大綱和中等學(xué)校領(lǐng)域的中等職業(yè)學(xué)校公約;在育人方面，提出要堅(jiān)持立德樹(shù)人，推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育學(xué)徒制試點(diǎn)工作。職業(yè)教育“三教”改革要求提升教師“雙師”素質(zhì)、加強(qiáng)職業(yè)教育教材建設(shè)、提升職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)和課程教學(xué)質(zhì)量。截至目前，國(guó)內(nèi)職業(yè)教育體系較為完善、規(guī)模較為龐大，舉辦了2000余所各級(jí)各類(lèi)職業(yè)院校，開(kāi)設(shè)職教專(zhuān)業(yè)1200余個(gè)，幾乎涵蓋了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要領(lǐng)域，并且每年向社會(huì)輸送1000余萬(wàn)高素質(zhì)職業(yè)技能人才。

三、鷹潭市職業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)狀及對(duì)策

2020年10月29日，黨的十九屆五中全會(huì)審議并通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。建議中明確指出，“加大人力資源投入，增強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性，深化職普融通、產(chǎn)教融合、校企合作，探索中國(guó)特色學(xué)徒制，大力培養(yǎng)技術(shù)技能人才”。“十四五”規(guī)劃編制為中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向，明確了目標(biāo)，引起了社會(huì)各界的高度關(guān)注。在當(dāng)今這一特殊的時(shí)期里，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，在各種不確定因素中如何尋找相對(duì)的確定性，在各種各樣的危機(jī)中如何尋找新機(jī)遇、新模式和新需求，職業(yè)教育將如何與產(chǎn)業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)對(duì)接，如何通過(guò)職業(yè)教育的改革，尋找新的切入點(diǎn)來(lái)解決新增勞動(dòng)力就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾，這對(duì)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和教育改革發(fā)展提出了新的課題。

鷹潭市作為地處贛東北地區(qū)的紅色革命老區(qū)，近年來(lái)通過(guò)快速發(fā)展職業(yè)教育，完成了基本的現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建設(shè)工作，強(qiáng)化了地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)能力。但依舊存在人才匱乏、體系不完善、教育質(zhì)量不高，人才與產(chǎn)業(yè)變化不適應(yīng)等突出問(wèn)題。從當(dāng)前社會(huì)的整體形勢(shì)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求來(lái)看，在“十四五”期間，全市要立足新形勢(shì)新要求，進(jìn)行科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和新的社會(huì)發(fā)展模式，重視職業(yè)教育在國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用，運(yùn)用全新的教育發(fā)展理念，全力推動(dòng)鷹潭市職業(yè)教育的改革與發(fā)展，促進(jìn)“智銅道合、強(qiáng)富優(yōu)美”新鷹潭建設(shè)，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步[9]。為此提出以下建議。

（一）扎實(shí)做好職業(yè)教育頂層設(shè)計(jì)

職業(yè)教育是一項(xiàng)系統(tǒng)而又復(fù)雜的工程，既要有利于國(guó)計(jì)民生的發(fā)展需要，又要立足于當(dāng)前、著眼于未來(lái)。相比于德國(guó)、日本等西方發(fā)達(dá)國(guó)家，國(guó)內(nèi)職業(yè)教育機(jī)制體制還不夠成熟，存在一定的差距，需要加大追趕步伐。原教育部副部長(zhǎng)魯昕認(rèn)為，中國(guó)需要扎實(shí)做好職業(yè)教育頂層設(shè)計(jì)，打造現(xiàn)代化國(guó)際化的職業(yè)教育。具體而言，就是提升現(xiàn)有各階段職業(yè)教育的辦學(xué)水平、不斷完整中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育之間的系統(tǒng)銜接、深入推進(jìn)部分地方本科院校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型，從而緩解目前高校畢業(yè)生就業(yè)難的難題。對(duì)于地方政府而言，要深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于職業(yè)教育的重要指示精神，深刻認(rèn)識(shí)職業(yè)教育的重要意義，切實(shí)貫徹國(guó)家、省有關(guān)職業(yè)教育文件要求，把職業(yè)教育納入總體工作規(guī)劃，堅(jiān)持黨對(duì)職業(yè)教育的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，著力推進(jìn)職業(yè)教育改革創(chuàng)新，努力打造可持續(xù)發(fā)展的職業(yè)教育。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，大力弘揚(yáng)精益求精的工匠精神，奮力推進(jìn)鷹潭市職業(yè)教育在“十四五”期間實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。全市要結(jié)合本地實(shí)際情況，搶抓發(fā)展機(jī)遇和政策紅利，以“教育部江西省共建職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地”為契機(jī)，盡快出臺(tái)與產(chǎn)教融合相關(guān)的多個(gè)相應(yīng)措施，推進(jìn)全市職業(yè)教育綜合改革提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)，促進(jìn)全市職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

（二）加快構(gòu)建現(xiàn)代化職業(yè)教育體系

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)要靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)作支撐，這就需要大量專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，需要大批大國(guó)工匠。職業(yè)教育前景廣闊、大有可為。”國(guó)家出臺(tái)的《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》指出，“沒(méi)有職業(yè)教育現(xiàn)代化就沒(méi)有教育現(xiàn)代化”?！笆奈濉币?guī)劃期間，職業(yè)教育的發(fā)展也將有利于促進(jìn)技能人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和鄉(xiāng)村振興。為此，鷹潭市要大力開(kāi)展職業(yè)教育改革創(chuàng)新，加快構(gòu)建現(xiàn)代化職業(yè)教育體系，為建設(shè)“智銅道合，富強(qiáng)美優(yōu)”新鷹潭提供人才支撐。市委市政府要高度重視職業(yè)教育的發(fā)展，將職業(yè)教育和普通教育同等對(duì)待，給予職業(yè)學(xué)校更多辦學(xué)自主權(quán)，釋放職業(yè)教育活力。要堅(jiān)持走內(nèi)涵式發(fā)展之路，著力推動(dòng)江西師范高等專(zhuān)科學(xué)校、鷹潭職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高職院校提質(zhì)培優(yōu)，建設(shè)一批“雙高”職業(yè)院校。開(kāi)展職業(yè)學(xué)校的升級(jí)提檔，填補(bǔ)鷹潭市在本科層次教育辦學(xué)的空白，提升教育檔次，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為“十四五”期間中等職業(yè)教育、高職教育、本科教育三個(gè)層次的學(xué)歷教育與中高等職業(yè)教育有效銜接培育土壤。要探索不同層次職業(yè)教育區(qū)域一體化發(fā)展，推進(jìn)全市范圍內(nèi)各類(lèi)職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。要為各類(lèi)在職人員和求職人員提供學(xué)習(xí)進(jìn)修的新平臺(tái)，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和生態(tài)文明建設(shè)，探索智慧美城新鷹潭建設(shè)發(fā)展新路徑。

（三）積極探索拓寬多元化辦學(xué)途徑

在發(fā)展職業(yè)教育時(shí)，一方面要給予學(xué)校更多的辦學(xué)自主權(quán)，充分釋放辦學(xué)主體的能動(dòng)性，另一方面要不斷構(gòu)建新的校企合作機(jī)制體制，探索創(chuàng)新型辦學(xué)模式，促進(jìn)辦學(xué)主體的多樣性，拓寬國(guó)際國(guó)內(nèi)交流合作的路徑，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)企業(yè)行業(yè)參與舉辦職業(yè)院校的積極性，鼓勵(lì)職業(yè)院校和社會(huì)資本合作共建職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)訓(xùn)基地。要充分發(fā)掘利用社會(huì)資源，加強(qiáng)與企業(yè)的銜接合作，進(jìn)一步深化產(chǎn)教融合、加強(qiáng)校企合作，探索多元化辦學(xué)模式。緊扣企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)人才的需求，在校企共建的江西師范高等專(zhuān)科學(xué)校物聯(lián)網(wǎng)、5G和銅產(chǎn)業(yè)研究專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)群基礎(chǔ)下，引領(lǐng)鷹潭職業(yè)技術(shù)學(xué)院等全市其他院校建設(shè)更多的相關(guān)專(zhuān)業(yè)群。在就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，鼓勵(lì)與支持學(xué)校和企業(yè)就創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)進(jìn)行深化合作，學(xué)校和企業(yè)共同建立科技創(chuàng)新研究中心以深化技術(shù)創(chuàng)新，不斷升級(jí)關(guān)鍵核心技術(shù)，加速成果轉(zhuǎn)化。學(xué)校和企業(yè)共同建立學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，開(kāi)發(fā)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，引導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)就業(yè)。政府要大力發(fā)展多種辦學(xué)模式，釋放政策紅利，積極鼓勵(lì)企業(yè)與學(xué)校進(jìn)行聯(lián)合辦學(xué)、市民投身職業(yè)教育進(jìn)行自主辦學(xué)等，建立起鷹潭市職業(yè)教育新業(yè)態(tài)、新局面。

（四）堅(jiān)持走職業(yè)教育特色發(fā)展之路

在發(fā)展現(xiàn)代化的職業(yè)教育時(shí)，需要做到一地一策、一校一策，因地制宜、精準(zhǔn)施策、統(tǒng)籌推進(jìn)職普教育協(xié)同發(fā)展，探索建立“職教高考”制度，不斷完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試招生辦法，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育理論研究與實(shí)踐探索。要突出各學(xué)校辦學(xué)特色，根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和各學(xué)校辦學(xué)條件去設(shè)置專(zhuān)業(yè)，努力打造具有地方特色的專(zhuān)業(yè)集群。加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)布局，推動(dòng)職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有效銜接，圍繞地方特色產(chǎn)業(yè)設(shè)置專(zhuān)業(yè)，完成從學(xué)校到企業(yè)的無(wú)縫對(duì)接。建立健全職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量保障體系，培養(yǎng)具有現(xiàn)代職業(yè)理念、良好職業(yè)操守和符合地方發(fā)展需要的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才、能工巧匠、大國(guó)工匠。建立健全現(xiàn)代化職業(yè)院校管理辦法、辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行機(jī)制，體現(xiàn)立德樹(shù)人根本任務(wù)，強(qiáng)化制度落實(shí)，提升管理水平，實(shí)現(xiàn)學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

（五）加大對(duì)職業(yè)教育的投入與管理

職業(yè)教育的快速發(fā)展，需要大量經(jīng)費(fèi)支持，充裕的經(jīng)費(fèi)是職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的必要支柱。參照2021年新修訂的《職業(yè)教育法》，結(jié)合鷹潭自身實(shí)際情況，制定出臺(tái)相關(guān)的地方性職業(yè)教育法律法規(guī)，特別是在職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)保障方面，采取多措并舉的方式增加對(duì)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入，著力解決職業(yè)教育在辦學(xué)和發(fā)展過(guò)程中面臨經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題。提高職業(yè)教育生均撥款比重，嚴(yán)禁以學(xué)生學(xué)費(fèi)和學(xué)校社會(huì)服務(wù)收入來(lái)沖抵生均撥款，確保足額足量保證生均撥款撥付到位。綜合考慮當(dāng)?shù)馗骷?jí)各類(lèi)職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模、專(zhuān)業(yè)設(shè)置以及辦學(xué)質(zhì)量等，根據(jù)學(xué)校的場(chǎng)地、設(shè)備及師生比等要素進(jìn)行科學(xué)合理安排經(jīng)費(fèi)，除了按照國(guó)家規(guī)定政策向?qū)W生收取一定的學(xué)生費(fèi)用之外，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)支持。要充分保障職業(yè)教育師資的待遇。在管理方面，要加大對(duì)職業(yè)教育工作的考核與評(píng)價(jià)，把職業(yè)教育的成效擺在重要的位置，注重職業(yè)教育“初中高”一體化銜接，打通職教生升學(xué)通道，將職業(yè)教育工作納入到地方教育部門(mén)履行教育職責(zé)督導(dǎo)評(píng)價(jià)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核中。

（六）主動(dòng)融入“南昌大都市圈”

鷹潭作為新一輪03專(zhuān)項(xiàng)試點(diǎn)示范核心區(qū)、國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，在未來(lái)將深入挖掘醫(yī)療、物聯(lián)網(wǎng)、5G通信技術(shù)，城鄉(xiāng)融合新要素、銅產(chǎn)業(yè)研究、旅游、教育等資源，做精康養(yǎng)、加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)和5G應(yīng)用研發(fā)、深化銅產(chǎn)業(yè)研究、拓展教育和休閑度假基地，需要大量的職業(yè)技能人才作為支撐。然而，鷹潭還屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在發(fā)展職業(yè)教育過(guò)程中，僅依靠鷹潭本地的資源是很難適應(yīng)新時(shí)代職業(yè)教育改革發(fā)展的需要。但是，鷹潭毗鄰省會(huì)城市南昌，具有一定的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。因此，在“十四五”時(shí)期，鷹潭要乘風(fēng)借勢(shì)，抓住當(dāng)前國(guó)家城市集群建設(shè)機(jī)遇，主動(dòng)融入“南昌大都市圈”，借助南昌的力量與資源，堅(jiān)持新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變職業(yè)教育發(fā)展方式，大力發(fā)展相對(duì)應(yīng)的職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)大批鷹潭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需的技術(shù)技能型人才，服務(wù)“智銅道合、強(qiáng)富優(yōu)美”新鷹潭的建設(shè)。

一方面，鷹潭要不斷地引進(jìn)人才、技術(shù)、平臺(tái)等各類(lèi)職業(yè)教育辦學(xué)發(fā)展資源，深化與北京航空航天大學(xué)、南昌大學(xué)等知名院校和科研院所合作，與省會(huì)南昌共建教育研究基地，全面提升鷹潭市職業(yè)教育發(fā)展水平。另一方面，鷹潭市委市政府應(yīng)高度重視對(duì)鷹潭企業(yè)和當(dāng)?shù)馗咝?yōu)質(zhì)的資源進(jìn)行有效整合，以完善合作項(xiàng)目的對(duì)接工作，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育發(fā)展的合力。探索高校與企業(yè)共建職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施、實(shí)訓(xùn)基地，與江西理工大學(xué)、贛州有色金屬研究所等對(duì)接銅產(chǎn)業(yè)研究項(xiàng)目，與北京航空航天大學(xué)對(duì)接物聯(lián)網(wǎng)、5G項(xiàng)目，開(kāi)展高新技術(shù)人才培養(yǎng)項(xiàng)目合作，加快人才培養(yǎng)體系建設(shè)，助力鷹潭經(jīng)濟(jì)駛?cè)肟燔?chē)道，推進(jìn)鷹潭市職業(yè)教育高質(zhì)量快速發(fā)展。

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