論網(wǎng)絡(luò)性侵案件中的未成年人綜合保護(hù)

陶天意，董秘辰

（江西財(cái)經(jīng)大學(xué)，江西 南昌 330013；上海政法學(xué)院，上海 201701）

一、網(wǎng)絡(luò)性侵定義與現(xiàn)狀

（一）網(wǎng)絡(luò)性侵的定義

網(wǎng)絡(luò)性侵，是指行為人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒介使用誘騙、威脅等手段與未滿(mǎn)十八周歲的兒童強(qiáng)制性或非強(qiáng)制性地發(fā)生任何形式的性活動(dòng)。［1］有學(xué)者認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)性侵害未成年人是指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、社交平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)游戲等網(wǎng)絡(luò)環(huán)境對(duì)未成年人實(shí)施性侵害行為，主要包括接觸型網(wǎng)絡(luò)性侵害與非接觸性網(wǎng)絡(luò)性侵害兩種類(lèi)型。［2］也有學(xué)者認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)性侵未成年人犯罪是指犯罪行為人以網(wǎng)絡(luò)為工具對(duì)未成年人實(shí)施的性侵害犯罪，主要包括如下方式：通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向未成年人傳播淫穢信息的行為；通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳播包含未成年人色情信息的行為；通過(guò)網(wǎng)絡(luò)對(duì)未成年人進(jìn)行非接觸式的性侵害行為；通過(guò)網(wǎng)絡(luò)與未成年人建立關(guān)系后，線(xiàn)下約見(jiàn)未成年人并對(duì)其實(shí)施性侵害的行為。①參見(jiàn)江蘇省蘇州市昆山市人民檢察院《網(wǎng)絡(luò)性侵害未成年人犯罪案件辦案指引》（試行）。

本文認(rèn)同前述觀(guān)點(diǎn)中關(guān)于網(wǎng)絡(luò)性侵的定義，但過(guò)于強(qiáng)調(diào)概念的明確化，使得部分利用網(wǎng)絡(luò)性侵未成年人的行為被排除在刑法規(guī)制的范圍之外，比如行為人采用引誘等非強(qiáng)制方式讓未成年人向其發(fā)送語(yǔ)音、照片與視頻等淫穢信息的行為，是否屬于上述所講的“網(wǎng)絡(luò)性侵行為”。此外，關(guān)于網(wǎng)絡(luò)性侵的具體分類(lèi)，也是比較模糊的，通常而言網(wǎng)絡(luò)性侵除了接觸型與非接觸型兩種類(lèi)型，實(shí)踐中還有非接觸與接觸型相結(jié)合的類(lèi)型。即行為人對(duì)于部分未成年人采取在線(xiàn)的方式，通過(guò)線(xiàn)上聊天等方式與未成年人熟悉之后，再誘騙未成年人到線(xiàn)下實(shí)施性侵害。當(dāng)然，也存在行為人對(duì)未成年人進(jìn)行線(xiàn)上性侵害，之后通過(guò)威脅等方式與未成年人線(xiàn)下見(jiàn)面再實(shí)施性侵害。②最高人民檢察院所發(fā)布的第十一批指導(dǎo)案例中的“駱某猥褻兒童案”（檢例第43 號(hào)），行為人駱某在網(wǎng)絡(luò)上對(duì)未成年被害人進(jìn)行威脅恐嚇，取得被害人裸照數(shù)十張后，又繼續(xù)被害人與其見(jiàn)面開(kāi)房，意圖實(shí)施性侵行為。

因此，本文中所指的性侵則是一個(gè)總括性概念，并不是僅指強(qiáng)奸未成年人的行為，它同時(shí)包括強(qiáng)奸、強(qiáng)制猥褻、侮辱未成年人及其他對(duì)未成年人具有性侵害性質(zhì)的犯罪行為。［3］119對(duì)于網(wǎng)絡(luò)性侵的理解亦是如此，它涵蓋了強(qiáng)奸未成年人、強(qiáng)制猥褻侮辱未成年人、猥褻兒童等一系列侵犯兒童身心健康的行為。網(wǎng)絡(luò)性侵案件中，犯罪行為對(duì)未成年人所造成的心理創(chuàng)傷更大，比如行為人采用偷拍、偷錄等非法方法，在對(duì)未成年人實(shí)施侵害的過(guò)程中拍攝被害人的私密照片、視頻，甚至有人將所拍攝的照片和視頻用以傳播、牟利等非法行為，使得未成年人遭受極大的精神痛苦。［4］總體來(lái)看，網(wǎng)絡(luò)性侵未成年人行為具有極大的社會(huì)危害性，因而具有刑事處罰的必要性?，F(xiàn)行刑法規(guī)定與日益增加的網(wǎng)絡(luò)性侵方式之間存有張力，因而對(duì)網(wǎng)絡(luò)性侵這一概念予以擴(kuò)張解釋是必然的。在對(duì)網(wǎng)絡(luò)性侵進(jìn)行解釋時(shí)，應(yīng)站在最有利于未成年的立場(chǎng)，充分考慮行為方式、侵害的對(duì)象、行為人的主觀(guān)惡性等因素，使得網(wǎng)絡(luò)性侵的解釋與保護(hù)未成年人法益的立場(chǎng)相一致，避免出現(xiàn)刑事處罰漏洞。

（二）網(wǎng)絡(luò)性侵未成年人現(xiàn)狀

網(wǎng)絡(luò)性侵未成年人犯罪案件高發(fā)，并引起社會(huì)廣泛關(guān)注?！段闯赡耆藱z察工作白皮書(shū)（2022）》顯示：“2022 年，起訴強(qiáng)奸、猥褻兒童等性侵未成年人犯罪36957 人，同比上升20.4%”。［5］其中“網(wǎng)絡(luò)性侵”“隔空猥褻”等成為當(dāng)下所出現(xiàn)的新的性侵犯罪形式。2018 年至2022 年期間，利用網(wǎng)絡(luò)對(duì)未成年人實(shí)施“隔空猥褻”和線(xiàn)上聯(lián)系、線(xiàn)下侵害的犯罪占性侵未成年人犯罪的六分之一。［6］根據(jù)最高人民檢察院新聞發(fā)布會(huì)消息：檢察機(jī)關(guān)在三年時(shí)間內(nèi)起訴涉嫌利用網(wǎng)絡(luò)侵害未成年人犯罪7761 人。［7］此外，2019 年至2022 年期間，在某市檢察院所受理的性侵未成年人案件中，其中涉及網(wǎng)絡(luò)性侵未成年人的案件19 件，占性侵案件總數(shù)量的11.38%。①參見(jiàn)《昆山市市檢察院關(guān)于網(wǎng)絡(luò)性侵害未成年人刑事案件情況的調(diào)研報(bào)告》。2021年至今，廣東省深圳市福田區(qū)人民檢察院共受理隔空猥褻兒童案件11 件，涉案的未成年被害人年齡最小的僅9 歲。［8］

總體看來(lái)，網(wǎng)絡(luò)性侵未成年人案件數(shù)量較多，利用網(wǎng)絡(luò)性侵未成年人的犯罪形勢(shì)仍不樂(lè)觀(guān)。［9］根據(jù)《2021 年性侵兒童案例統(tǒng)計(jì)及兒童防性侵教育調(diào)查報(bào)告》，當(dāng)年所曝光的性侵兒童案件中，網(wǎng)絡(luò)性侵案件17 起，部分法院近年來(lái)審理的性侵害兒童的案件中，有近三成是被告人利用網(wǎng)絡(luò)聊天工具結(jié)識(shí)兒童后實(shí)施。［10］同時(shí)，利用網(wǎng)絡(luò)性侵未成年人的犯罪嫌疑人占比逐年增加，2019 至2021 年分別為14.67%、14.94% 和17.41%。［11］70網(wǎng)絡(luò)性侵未成年人犯罪的頻繁發(fā)生，引起社會(huì)對(duì)“利用網(wǎng)絡(luò)性侵未成年人犯罪”的普遍關(guān)注，［12］關(guān)注網(wǎng)絡(luò)性侵未成年現(xiàn)狀的同時(shí)，我們更需要去思考，在網(wǎng)絡(luò)性侵案件的辦理中如何實(shí)現(xiàn)“未成年人利益最大化”，網(wǎng)絡(luò)性侵案件中的未成年人保護(hù)又面臨何種困境。

二、網(wǎng)絡(luò)性侵案件中未成年人綜合保護(hù)之難題

未成年人司法保護(hù)是指國(guó)家司法機(jī)關(guān)通過(guò)依法履行職責(zé)，對(duì)未成年人所實(shí)施的一種專(zhuān)門(mén)保護(hù)行為，司法保護(hù)是未成年人權(quán)益的重要保障。［13］在以《憲法》為根本大法的指引下，我國(guó)相繼頒布《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》等重要法律，為未成年人保護(hù)工作提供了充分的法治保障。但目前來(lái)看，在涉及網(wǎng)絡(luò)性侵未成年人的案件中，未成年人綜合司法保護(hù)還與社會(huì)所期待的實(shí)現(xiàn)“未成年人利益最大化”目標(biāo)之間存在一定差距。具體而言，網(wǎng)絡(luò)性侵未成年人案件中，因客觀(guān)的定罪證據(jù)較少，使得追訴犯罪容易面臨失敗的風(fēng)險(xiǎn)；受監(jiān)護(hù)人法律意識(shí)淡薄、未成年被害人維權(quán)能力有限等因素制約，遭受侵害的未成年人面臨維權(quán)的困境；法定保護(hù)主體范圍過(guò)廣，各主體之間難以形成保護(hù)合力，難以實(shí)現(xiàn)對(duì)未成年人的有效保護(hù)。

（一）辦案機(jī)關(guān)取證難

網(wǎng)絡(luò)的虛擬性特征決定了利用網(wǎng)絡(luò)性侵未成年人案件取證難的問(wèn)題。［14］相比較傳統(tǒng)性侵未成年人案件，網(wǎng)絡(luò)性侵案件更難以被發(fā)現(xiàn)，且取證難度大，證據(jù)更容易滅失，［15］因而給后期的調(diào)查取證工作造成很大困難。第一，犯罪行為人在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)未成年人實(shí)施性侵后，往往采取刪除聊天記錄、注銷(xiāo)賬號(hào)等方式銷(xiāo)毀乃至隱匿犯罪證據(jù)，致使不少聊天記錄在案發(fā)后難以恢復(fù)。第二，未成年被害人法律意識(shí)較為淡薄，在遭受侵害的過(guò)程中沒(méi)有注意證據(jù)保存，致使案發(fā)后用以證明行為人實(shí)施性侵犯罪行為的證據(jù)不全。第三，被害人因遭受侵害，普遍存在恐懼、羞恥、痛苦等負(fù)面心理狀態(tài)，后期很難清晰、準(zhǔn)確、全面地描述自己當(dāng)時(shí)遭受侵害的情況。由此可見(jiàn)，在網(wǎng)絡(luò)性侵案件中辦案機(jī)關(guān)面臨取證難度大、證據(jù)存在不穩(wěn)定等難題。［16］

（二）被害人維權(quán)難

未成年人遭遇網(wǎng)絡(luò)性侵后在維權(quán)過(guò)程中面臨困難。一方面，網(wǎng)絡(luò)性侵未成年人案件中，未成年被害人通常受到行為人的誘騙和脅迫等影響，在案發(fā)后不能第一時(shí)間報(bào)案，致使案發(fā)延遲。［17］如一名15 周歲的女生被“隔空猥褻”一個(gè)月，才被父親發(fā)現(xiàn)。［18］而在監(jiān)護(hù)人沒(méi)有發(fā)現(xiàn)未成年人遭受網(wǎng)絡(luò)性侵的這段時(shí)間，未成年被害人的身心健康遭受多次侵害，但因遭到犯罪行為人的誘騙、威脅，無(wú)法向公安機(jī)關(guān)尋求救助。如某地發(fā)生的一起案件：某體育教師利用對(duì)特長(zhǎng)生有優(yōu)先升學(xué)推薦權(quán)，為滿(mǎn)足性刺激在未成年被害人抗拒的情況下，頻繁通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向甲發(fā)送淫穢圖片和信息。后該教師多次提出要和被害人“語(yǔ)音做愛(ài)”，未成年被害人盡管不愿意但害怕行為人報(bào)復(fù)，遂接受行為人的多次猥褻行為。［19］

另一方面，在未成年人遭受網(wǎng)絡(luò)性侵后，部分監(jiān)護(hù)人法治意識(shí)淡薄，未能協(xié)助未成年被害人及時(shí)通過(guò)法律途徑維權(quán)。有部分監(jiān)護(hù)人選擇和對(duì)方“私了”，也有部分監(jiān)護(hù)人選擇默默忍受。①有學(xué)者統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)孩子被性侵后，3.39%的家長(zhǎng)會(huì)選擇私了，0.45%的家長(zhǎng)選擇默默忍受，11.42%的家長(zhǎng)選擇用其他方式解決。蘭躍軍.性侵未成年被害人的立法與司法保護(hù)[J].貴州民族大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），（4）：134.這些監(jiān)護(hù)人大多是出于維護(hù)未成年被害人及其家庭聲譽(yù)的考慮，甚至害怕遭到報(bào)復(fù)，希望孩子被性侵的事件不公開(kāi)。［20］但恰恰相反，這種做法是對(duì)未成年人司法救濟(jì)權(quán)利的一種變相剝奪，給未成年被害人維權(quán)帶來(lái)障礙。由此可見(jiàn)，未成年被害人的“不能為”與部分監(jiān)護(hù)人的“不作為”，致使網(wǎng)絡(luò)性侵案件中的未成年被害人在尋求公力救濟(jì)、維護(hù)自身權(quán)益的過(guò)程中面臨諸多困難，以至于公安司法機(jī)關(guān)無(wú)法及時(shí)對(duì)網(wǎng)絡(luò)性侵未成年人的犯罪行為進(jìn)行有力追訴，這與刑事立法打擊犯罪行為、保護(hù)公民人身權(quán)利的立法初衷相矛盾。

（三）被害人獲得賠償難

遭受網(wǎng)絡(luò)性侵的未成年被害人，在實(shí)踐中獲得經(jīng)濟(jì)賠償?shù)碾y度較大。我國(guó)《刑事訴訟法》第101條規(guī)定“被害人由于被告人的犯罪行為而遭受物質(zhì)損失的，在刑事訴訟過(guò)程中，有權(quán)提起附帶民事訴訟。”由此得知，在未成年人由于網(wǎng)絡(luò)性侵行為而遭受精神損害的，并不能直接提起附帶民事訴訟。然而在未成年人遭受性侵害的案件中，未成年被害人所受的精神損害遠(yuǎn)大于身體損害，僅僅讓被告人承擔(dān)刑事責(zé)任，顯然無(wú)法彌補(bǔ)其行為對(duì)未成年人所造成的精神損害。［21］未成年被害人及其監(jiān)護(hù)人只能依據(jù)《民法典》相關(guān)規(guī)定單獨(dú)提起民事?lián)p害賠償，這對(duì)于未成年被害人及其監(jiān)護(hù)人而言，無(wú)疑在獲得精神損害賠償上增加了困難。此外，行為人的賠償能力如何，行為人是否具有賠償意愿，更是決定了未成年被害人能否得到實(shí)際賠償，根據(jù)重慶市Y 縣檢察院所統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，在78 名被性侵未成年被害人中，僅有5 人得到經(jīng)濟(jì)賠償，占比11.5%。［22］由此可見(jiàn)，未成年被害人在遭受網(wǎng)絡(luò)侵害后，實(shí)際上獲得賠償?shù)目赡苄源蟠蠼档汀?/p>

（四）形成保護(hù)“合力”難

法定保護(hù)主體范圍過(guò)大所導(dǎo)致的未成年人保護(hù)之困境?！段闯赡耆吮Ｗo(hù)法》分別從國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人三個(gè)維度明確規(guī)定了保護(hù)未成年人的主體，具體包括：國(guó)家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織、未成年人的監(jiān)護(hù)人和其他成年公民。為了實(shí)現(xiàn)未成年人利益保護(hù)的最大化，未保法將保護(hù)未成年人的義務(wù)主體范圍予以擴(kuò)大，即生活于社會(huì)共同體中的任何組織和公民都應(yīng)積極承擔(dān)起保護(hù)未成年人的法定義務(wù)。立法層面如此規(guī)定是為了呼吁社會(huì)公眾積極履行對(duì)未成年人的保護(hù)義務(wù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)未成年人利益的最大化保護(hù)，但保護(hù)未成年人這一立法目的能否真正實(shí)現(xiàn)則存在疑問(wèn)。在具體的未成年人保護(hù)工作實(shí)施過(guò)程中，各個(gè)主體之間的職責(zé)分工等內(nèi)容法律的規(guī)定都較為抽象，并沒(méi)有對(duì)《未成年人保護(hù)法》的立法精神和立法目的予以精細(xì)化表達(dá)。如此一來(lái)將造成在未成年人保護(hù)工作中“責(zé)任稀釋”的現(xiàn)象，即所有主體都有保護(hù)未成年人的法律義務(wù)，但最后極有可能出現(xiàn)“沒(méi)有人承擔(dān)保護(hù)義務(wù)”的局面。如某男子在南京火車(chē)站猥褻女童，被害人父母及在場(chǎng)其他乘客無(wú)人制止。

傳統(tǒng)性侵未成年人案件中，部分法定保護(hù)主體都無(wú)法承擔(dān)起保護(hù)未成年人的法定義務(wù)，又如何期待這些主體在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中積極履行起保護(hù)未成年人的義務(wù)。網(wǎng)絡(luò)性侵未成年人犯罪較傳統(tǒng)性侵未成年人犯罪存在犯罪行為隱蔽性強(qiáng)、外界監(jiān)管難度大等特點(diǎn)，部分案件中未成年人遭受網(wǎng)絡(luò)性侵害后近半個(gè)月才被監(jiān)護(hù)人知曉，這對(duì)法定保護(hù)主體提出了更高的要求。立法中對(duì)此更需要予以明確，目前在治理網(wǎng)絡(luò)性侵未成年人犯罪這一問(wèn)題上，似乎相關(guān)法律規(guī)范并沒(méi)有對(duì)保護(hù)主體的義務(wù)進(jìn)行界定。各保護(hù)主體如何履行保護(hù)義務(wù)、如何協(xié)同保護(hù)等相關(guān)法律規(guī)范并未明確規(guī)定，在未成年人保護(hù)的問(wèn)題上難以形成共識(shí)，也難以形成保護(hù)合力，特別是在網(wǎng)絡(luò)性侵案件中未成年人的保護(hù)問(wèn)題方面，因共識(shí)不夠、合力不足致使未成年人保護(hù)面臨一些困難。

三、網(wǎng)絡(luò)性侵案件中未成年人綜合保護(hù)之完善

最有利于未成年人原則是少年司法的一項(xiàng)基本原則，［23］盡管不能直接作為涉未成年人案件的裁判依據(jù)。但在法律的解釋、政策的落地等未成年人保護(hù)工作中都需要遵循與貫徹該項(xiàng)原則。

（一）學(xué)?！嵘ㄖ谓逃|(zhì)量

堅(jiān)持以學(xué)校為主陣地，全面提升學(xué)校法治教育質(zhì)量，未成年人是現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)中容易遭受侵害的群體，在強(qiáng)調(diào)治理犯罪的同時(shí)，也要思考為未成年人“賦能”，讓他們擁有識(shí)別善惡和自我保護(hù)的能力?！皺z愛(ài)同行——法治進(jìn)鄉(xiāng)村”“法治進(jìn)校園”及《守護(hù)明天》等系列未成年人法治教育節(jié)目的推出，使得未成年人學(xué)法、懂法、守法，并增強(qiáng)了未成年人的自護(hù)意識(shí)和法治意識(shí)。［24］未成年人日常的大多時(shí)間在校園，學(xué)校更是培養(yǎng)未成年人法治意識(shí)的重要場(chǎng)所。

目前，不少中小學(xué)開(kāi)設(shè)道德與法治、思想政治等課程，但課程的效果距離期待仍有差距，道德與法治課程并沒(méi)有真正增強(qiáng)未成年人的法治意識(shí)，部分學(xué)校甚至將該類(lèi)課程視為“副課”。很大原因在于道德與法治課程師資力量的缺乏，同時(shí)主講道德與法治課程的教師不是法學(xué)專(zhuān)業(yè)出身，①部分學(xué)校對(duì)道德與法治教師的招聘專(zhuān)業(yè)要求為“政治相關(guān)專(zhuān)業(yè)”。進(jìn)而無(wú)法保證未成年人法治教育的質(zhì)量。增強(qiáng)未成年人自護(hù)意識(shí)與法治意識(shí)，關(guān)鍵在于學(xué)校教育，學(xué)校需要通過(guò)以下方式提升未成年人法治教育質(zhì)量。第一，要重視道德與法治課程。從學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)到教師及學(xué)生，都應(yīng)該重視未成年人法治教育，重視對(duì)道德與法治課程的精力投入。第二，優(yōu)化道德與法治課程師資力量。優(yōu)化招聘條件，招聘一些具有法學(xué)知識(shí)背景的授課講師，增強(qiáng)法治教育的專(zhuān)業(yè)性。第三，營(yíng)造法治校園氛圍?？梢愿鶕?jù)學(xué)校實(shí)際，設(shè)置“法治長(zhǎng)廊”“法治教育基地”等，定期聘請(qǐng)法官、檢察官等法治工作者為學(xué)生開(kāi)展活動(dòng)，讓學(xué)生在潛移默化中增強(qiáng)法治意識(shí)。

（二）網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)—強(qiáng)化監(jiān)管 落實(shí)責(zé)任

互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)是治理網(wǎng)絡(luò)性侵害未成年人犯罪關(guān)鍵的一環(huán)。［25］40落實(shí)好網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的主體責(zé)任有助于在源頭消除網(wǎng)絡(luò)性侵的苗頭，切實(shí)保護(hù)好未成年人的合法權(quán)益?！毒W(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》第10條明確規(guī)定：網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息內(nèi)容的管理，發(fā)現(xiàn)本規(guī)定第六條、第七條規(guī)定的信息的，②分別指：煽動(dòng)人群歧視、地域歧視等的；宣揚(yáng)低俗、庸俗、媚俗內(nèi)容的。應(yīng)當(dāng)依法立即采取處置措施，保存有關(guān)記錄，并向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。同時(shí)規(guī)定第13 條明確：鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)開(kāi)發(fā)適合未成年人使用的模式，提供適合未成年人使用的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)，便利未成年人獲取有益身心健康的信息。同時(shí)，在其他的部門(mén)法律中也對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的義務(wù)、責(zé)任進(jìn)行了規(guī)定，但是不少網(wǎng)絡(luò)性侵案件中，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)并沒(méi)有盡到合理的監(jiān)督管理義務(wù)，但沒(méi)有被追究法律上的責(zé)任。

現(xiàn)有法律對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)主體的責(zé)任義務(wù)有明確規(guī)定的前提之下，不僅需要網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)依靠“自律”來(lái)落實(shí)主體責(zé)任，更需要不斷深化檢察機(jī)關(guān)、公安等部門(mén)的監(jiān)督職能，具體可以分為事前監(jiān)督、事中監(jiān)督與事后監(jiān)督，在治理網(wǎng)絡(luò)性侵犯罪過(guò)程中，以上三種監(jiān)督發(fā)揮著不可或缺的作用。通過(guò)事前監(jiān)督及時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在預(yù)防網(wǎng)絡(luò)性侵犯罪中存在的漏洞，以檢察建議等方式督促網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)完善平臺(tái)監(jiān)管漏洞、積極履行義務(wù)，為未成年人上網(wǎng)創(chuàng)造干凈的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；通過(guò)事中監(jiān)督，檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)等及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在侵犯未成年人權(quán)益的“危險(xiǎn)源”，及時(shí)介入避免給未成年人造成更大傷害；通過(guò)事后監(jiān)督的形式，檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)等對(duì)網(wǎng)絡(luò)性侵案件進(jìn)行“追根溯源”，在依法打擊犯罪行為人的同時(shí)，對(duì)疏于履行平臺(tái)管理義務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)主體及時(shí)追責(zé)問(wèn)責(zé)，通過(guò)加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)主體的監(jiān)督、追責(zé)力度，以督促網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)切實(shí)履行好法定義務(wù)，為未成年人上網(wǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境。

（三）政府保護(hù)——為司法保護(hù)提供保障

加強(qiáng)未成年人保護(hù)，是各級(jí)政府的法定職責(zé)。［26］第一，針對(duì)性侵犯罪案件中未成年被害人取得賠償難問(wèn)題，建議民政部門(mén)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)的未成年被害人救助基金，基金資金來(lái)源可以考慮政府撥款、社會(huì)力量捐助等，主要用于救助那些因?yàn)樵馐芮趾o(wú)法及時(shí)取得賠償?shù)奈闯赡瓯缓θ?，幫助他們度過(guò)人生中的“艱難時(shí)刻”；第二，加大專(zhuān)業(yè)化人才培養(yǎng)力度。針對(duì)在未成年人保護(hù)中缺少心理治療、心理干預(yù)等專(zhuān)業(yè)人才問(wèn)題，建議各地政府與高校簽署社會(huì)工作、心理咨詢(xún)等專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)協(xié)議，由政府出資培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才，填補(bǔ)人才不足的空白。第三，堅(jiān)持管理與服務(wù)并重。首先，要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的管理，對(duì)于存在有損未成年人身心健康、侵害未成年人權(quán)益的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及時(shí)追責(zé)問(wèn)責(zé)。其次，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)管理者不斷升級(jí)更新網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，對(duì)侵犯未成年人權(quán)益、不利于未成年人身心健康的內(nèi)容，通過(guò)技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)屏蔽，實(shí)現(xiàn)從源頭上消除危害。最后，各級(jí)政府部門(mén)要與檢察機(jī)關(guān)相互配合、分工負(fù)責(zé)，為檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展未成年人保護(hù)工作提供支持、創(chuàng)造便利。

（四）檢察機(jī)關(guān)——延伸檢察職能，做好未成年被害人綜合保護(hù)

人民檢察院承擔(dān)未成年人司法保護(hù)的主體責(zé)任，在行使檢察權(quán)的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)依法履行對(duì)未成年被害人和未成年人違法犯罪嫌疑人或被告人的司法保護(hù)，這也是未成年人司法保護(hù)工作的重要組成部分。［27］同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)在法治宣傳、家庭教育指導(dǎo)等方面也發(fā)揮著重要作用。

1.深入開(kāi)展法治宣傳和家庭教育指導(dǎo)

網(wǎng)絡(luò)性侵案件中的未成年被害人及其父母，有相當(dāng)一部分不懂法，以至于不能用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益。因此，增強(qiáng)未成年人法律意識(shí)應(yīng)是治理網(wǎng)絡(luò)性侵行為的重要舉措，通常而言，檢察機(jī)關(guān)通過(guò)以下幾種方式開(kāi)展法治宣傳教育。第一，由檢察官擔(dān)任“法治副校長(zhǎng)”，履行法治副校長(zhǎng)職責(zé)，積極在校園內(nèi)開(kāi)展各類(lèi)法治宣傳活動(dòng)；第二，開(kāi)展檢校合作，帶領(lǐng)學(xué)生走進(jìn)司法機(jī)關(guān)的“未成年人法治教育基地”，［28］通過(guò)身臨其境的方式讓未成年人接受法律的熏陶，讓學(xué)生知法懂法。第三，不斷創(chuàng)新法治宣傳的方式，制作普法類(lèi)動(dòng)漫短視頻，［29］喚起社會(huì)對(duì)未成年人性侵案件的重視。檢察機(jī)關(guān)在辦案的過(guò)程中，一方面要實(shí)現(xiàn)對(duì)犯罪行為人的有力打擊，同時(shí)更要注重以案釋法、以法育人，不斷增強(qiáng)未成年人的法治意識(shí)，不斷增強(qiáng)未成年人的自我保護(hù)意識(shí)。

同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)要協(xié)同社區(qū)學(xué)校、當(dāng)?shù)孛裾C(jī)關(guān)等政府部門(mén)，持續(xù)開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)工作。透過(guò)未成年人遭受網(wǎng)絡(luò)性侵案件，更反映著部分家長(zhǎng)在家庭教育中的存在的問(wèn)題，通過(guò)家庭教育指導(dǎo)糾正部分家長(zhǎng)在家庭教育中所存在的錯(cuò)誤。第一，整合社區(qū)資源，及時(shí)對(duì)未成年被害人及家庭進(jìn)行心理疏導(dǎo)，必要時(shí)聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)被害人進(jìn)行心理評(píng)估、心理治療，以幫助被害人及家庭回歸正常生活；第二，個(gè)別案件中未成年人被性侵很長(zhǎng)時(shí)間后監(jiān)護(hù)人才發(fā)現(xiàn)，甚至一些案件中監(jiān)護(hù)人為了名譽(yù)等原因選擇與犯罪行為人和解，對(duì)于監(jiān)護(hù)不到位、不能保護(hù)被害人利益的監(jiān)護(hù)人，檢察機(jī)關(guān)要對(duì)其及時(shí)干預(yù)和指導(dǎo)，防止其對(duì)被害人造成再次傷害。

2.依法從嚴(yán)懲治網(wǎng)絡(luò)性侵犯罪

打擊犯罪的目的是保護(hù)法益，堅(jiān)持“零容忍”從嚴(yán)懲治侵害未成年人犯罪是保護(hù)未成年利益的必然要求。［30］對(duì)于利用網(wǎng)絡(luò)性侵害未成年人的犯罪行為，應(yīng)當(dāng)依法從嚴(yán)懲治。①《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于依法懲治性侵害未成年人犯罪的意見(jiàn)》第二條規(guī)定：“辦理未成年人案件，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下原則：（一）依法從嚴(yán)懲處性侵害未成年人犯罪；（二）堅(jiān)持最有利于未成年人原則，充分考慮未成年人身心發(fā)育尚未成熟、易受傷害等特點(diǎn)，切實(shí)保障未成年人的合法權(quán)益……”網(wǎng)絡(luò)性侵未成年人犯罪是網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展下性侵未成年人犯罪的新形式，具有更大的社會(huì)危害性，因此更應(yīng)該從嚴(yán)懲治網(wǎng)絡(luò)性侵未成年人犯罪。結(jié)合我國(guó)打擊網(wǎng)絡(luò)性侵未成年人犯罪工作的具體實(shí)踐，建議從以下方面加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)性侵犯罪行為的懲治力度。

適當(dāng)擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)性侵未成年人犯罪行為的認(rèn)定范圍，降低網(wǎng)絡(luò)性侵未成年人犯罪的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。比如將“為他人實(shí)施網(wǎng)絡(luò)性侵提供便利的行為”也納入犯罪行為的范圍，刑法上并不要求行為人只能為自己實(shí)施網(wǎng)絡(luò)性侵行為創(chuàng)造條件，為了他人實(shí)施性侵行為而提供的幫助行為也應(yīng)是刑法所規(guī)制的對(duì)象。《未成年人保護(hù)法》第80 條明確規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的監(jiān)管責(zé)任并賦予其強(qiáng)制報(bào)告的義務(wù)。通常而言，正是由于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在監(jiān)管上的疏漏，才給犯罪分子實(shí)施性侵行為提供便利，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)就其監(jiān)管不力承擔(dān)法律責(zé)任。［23］120

不斷加大網(wǎng)絡(luò)性侵未成年人犯罪的犯罪成本。與國(guó)外相比，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)性侵害未成年人犯罪成本較低，同樣的犯罪行為我國(guó)與美國(guó)的刑期可能相差十倍。［31］可以根據(jù)網(wǎng)絡(luò)性侵犯罪行為人的社會(huì)危害性對(duì)行為人進(jìn)行量刑，同時(shí)參考國(guó)外以及我國(guó)已有的地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，［32］建立網(wǎng)絡(luò)性侵未成年人犯罪信息公開(kāi)制度，對(duì)犯罪行為人信息（包括姓名、籍貫、照片等）向社會(huì)予以公開(kāi)，方便社會(huì)大眾對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)對(duì)潛在的犯罪分子起到震懾作用。

3.加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，形成“保護(hù)合力”

未成年人保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的共同關(guān)注。［33］網(wǎng)絡(luò)性侵未成年人犯罪案件中，所存在的取證難、救濟(jì)難、賠償難等現(xiàn)實(shí)難題，需要檢察機(jī)關(guān)牽頭，協(xié)調(diào)各部門(mén)力量，整合各方資源，形成未成年人司法保護(hù)合力。如加強(qiáng)與網(wǎng)警部門(mén)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)管理者溝通協(xié)調(diào)，建立網(wǎng)絡(luò)性侵未成年人犯罪預(yù)警和發(fā)現(xiàn)機(jī)制，［25］42實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)性侵未成年人案件提前介入。督促網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)不斷優(yōu)化平臺(tái)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)性侵案件信息的全程記錄，解決辦案機(jī)關(guān)取證難問(wèn)題。

嚴(yán)格落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告制度，實(shí)現(xiàn)報(bào)告“一鍵化”?！蛾P(guān)于依法懲治性侵害未成年人犯罪的意見(jiàn)》中明確規(guī)定了強(qiáng)制報(bào)告制度，但在具體的實(shí)際操作中仍存在不知報(bào)告、向誰(shuí)報(bào)告、不敢報(bào)告等問(wèn)題，致使未成年被害人在尋求救濟(jì)時(shí)困難重重。首先，檢察機(jī)關(guān)需要聯(lián)系當(dāng)?shù)毓病⒎ㄔ?、律師協(xié)會(huì)等法律專(zhuān)業(yè)組織，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人群的培訓(xùn)和指導(dǎo)，指導(dǎo)其掌握?qǐng)?bào)告的時(shí)間、報(bào)告的途徑等，不斷提升義務(wù)報(bào)告人的意識(shí)和能力。［34］其次，要加強(qiáng)對(duì)報(bào)告人的保護(hù)和鼓勵(lì)。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)性侵未成年案件中的報(bào)告人，要采取保密其人身信息等方式保護(hù)報(bào)告人的人身安全，同時(shí)對(duì)積極報(bào)告人給予一定物質(zhì)或者精神上的獎(jiǎng)勵(lì)。最后，在法律監(jiān)督現(xiàn)代化的要求下，檢察機(jī)關(guān)可以運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)資源，搭建網(wǎng)絡(luò)性侵行為舉報(bào)“一鍵化”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)制報(bào)告無(wú)障礙化，方便檢察機(jī)關(guān)提前介入網(wǎng)絡(luò)性侵未成年人案件。

整合社會(huì)資源，積極培育專(zhuān)業(yè)化社會(huì)組織。網(wǎng)絡(luò)性侵案件中，未成年被害人需要及時(shí)的心理疏導(dǎo)和心理治療，而目前實(shí)踐中，專(zhuān)門(mén)針對(duì)性侵害未成年被害人的心理評(píng)估、心理治療等方面的探索處于空白地帶，也缺乏專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行救助。［21］53因此，培育專(zhuān)業(yè)的社會(huì)組織勢(shì)在必行，建議由各級(jí)政府民政部門(mén)負(fù)責(zé)，鼓勵(lì)社會(huì)力量積極組建包括心理咨詢(xún)師、社會(huì)工作師等專(zhuān)業(yè)人士在內(nèi)的社會(huì)服務(wù)組織，為未成年被害人及家庭提供心理治療和干預(yù)服務(wù)。

四、結(jié)語(yǔ)

網(wǎng)絡(luò)性侵未成年人犯罪是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下性侵未成年人犯罪的新形式，相較于傳統(tǒng)侵害未成年人犯罪，網(wǎng)絡(luò)性侵未成年人犯罪因其犯罪行為、犯罪的社會(huì)危害性與犯罪的被害人有其特殊性，這使得我們不得不去思考：網(wǎng)絡(luò)性侵案件的未成年人保護(hù)工作，路在何方？保護(hù)未成年人利益成為治理網(wǎng)絡(luò)性侵未成年人犯罪的重要課題，需要擯棄過(guò)分依賴(lài)刑法打擊網(wǎng)絡(luò)性侵未成年人犯罪的傳統(tǒng)思維，實(shí)現(xiàn)從“治罪”到“治理”的轉(zhuǎn)變。應(yīng)以未成年人保護(hù)為中心，以刑事法律為武器，注重對(duì)網(wǎng)絡(luò)性侵犯罪行為的有力打擊；同時(shí)要構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下的未成年人保護(hù)體系，利用多種措施實(shí)現(xiàn)對(duì)未成年人利益的有效保護(hù)，實(shí)現(xiàn)未成年人利益保護(hù)最大化。