道路安全隱患信息采集與管理系統(tǒng)功能與應(yīng)用探討

文圖｜胡雁賓 胡偉超 孫廣林 劉君

【導(dǎo)讀】

道路安全隱患排查工作是各地公安交管部門依法持續(xù)開展的一項(xiàng)重要工作，這些年來，主要依靠主觀判斷、書面記錄等較為傳統(tǒng)的方法、手段，且信息的儲(chǔ)存與管理較為分散，工作缺乏系統(tǒng)性，導(dǎo)致數(shù)據(jù)利用率不高，亟需開展數(shù)字化、信息化、系統(tǒng)化的道路安全隱患排查治理技術(shù)研究。本文對公安部道路交通安全研究中心研發(fā)的“道路安全隱患信息采集與管理系統(tǒng)”作了簡要介紹，并對如何進(jìn)一步提升應(yīng)用水平提出了思考建議，供參考。

道路安全；隱患信息；資源整合；系統(tǒng)功能；應(yīng)用思考

排查道路安全隱患工作是《道路交通安全法》賦予公安交管部門的一項(xiàng)法定職責(zé)，也是預(yù)防和減少道路交通事故的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作。近年來，公安部部署全國各級公安交管部門持續(xù)開展道路交通事故多發(fā)點(diǎn)段和嚴(yán)重安全隱患排查，大力推動(dòng)地方政府、相關(guān)部門和企業(yè)加大整治整改力度，有效消除了一大批交通事故多發(fā)路段和嚴(yán)重安全隱患，有力保障了全國道路交通安全形勢持續(xù)平穩(wěn)向好。但是，受我國地域遼闊、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡、道路通車?yán)锍袒鶖?shù)大且不斷增長等因素影響，交通事故多發(fā)路段仍量大面廣，涉及道路安全隱患的交通事故時(shí)有發(fā)生，公安交管部門排查隊(duì)伍、排查能力有待加強(qiáng)，道路安全隱患排查工作任重道遠(yuǎn)。為此，公安部道路交通安全研究中心研發(fā)了“道路安全隱患信息采集與管理系統(tǒng)”，目前已在全國多個(gè)省市應(yīng)用，為公安交管部門開展相關(guān)業(yè)務(wù)工作提供了有力技術(shù)支撐，有效提升了道路交通安全管理和事故預(yù)防工作水平。

一、系統(tǒng)研發(fā)需求分析

缺乏統(tǒng)一管理平臺。各級公安交管部門在開展道路安全隱患統(tǒng)計(jì)分析時(shí)，多以線下紙質(zhì)臺賬為主，信息管理效率低下，導(dǎo)致無法對轄區(qū)隱患實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測管理，缺乏隱患排查治理統(tǒng)一管理平臺，無法滿足新時(shí)代隱患排查治理工作需要。

缺乏排查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。道路安全隱患排查與治理過程中存在排查工作流程不規(guī)范、隱患認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、排查結(jié)果產(chǎn)權(quán)單位不認(rèn)可等情況，缺乏全國統(tǒng)一的隱患排查工作科學(xué)方法和長效機(jī)制。

缺乏專業(yè)知識與工具支撐?；鶎娱_展隱患排查工作中，存在專業(yè)技術(shù)人員缺失、排查知識儲(chǔ)備匱乏、培訓(xùn)教學(xué)手段滯后、排查工具傳統(tǒng)單一等情況，實(shí)地踏勘缺乏技術(shù)支撐，制約隱患排查治理工作效率。

二、系統(tǒng)功能

“道路安全隱患信息采集與管理系統(tǒng)”由PC端隱患信息后臺管理系統(tǒng)和隱患采集手機(jī)端兩部分組成，分別負(fù)責(zé)排查治理進(jìn)度管理和隱患信息采集上傳。系統(tǒng)主要包括多元信息數(shù)據(jù)融合、事故多發(fā)點(diǎn)段自動(dòng)化分類、隱患類型標(biāo)簽化管理、隱患信息可視化管理、隱患調(diào)查任務(wù)在線分配等5個(gè)功能模塊，具體如圖1所示。

圖1 道路安全隱患信息采集與管理系統(tǒng)模塊示意圖

（一）PC端隱患信息管理系統(tǒng)

1.多元信息數(shù)據(jù)融合。為滿足道路安全隱患排查治理工作需求，系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對地理、圖像、視頻、文本等多源異構(gòu)原始數(shù)據(jù)統(tǒng)一化和規(guī)則化，經(jīng)過數(shù)據(jù)抽取、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換步驟形成格式化和結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)。

2.事故多發(fā)點(diǎn)段自動(dòng)化分類。如圖2所示，系統(tǒng)具備事故多發(fā)點(diǎn)段自動(dòng)分類功能，可自動(dòng)計(jì)算輸出事故多發(fā)點(diǎn)段的分類結(jié)果，避免人工操作產(chǎn)生誤差。此外，能夠?qū)崿F(xiàn)隱患排查、治理過程全覆蓋，涵蓋隱患排查、推動(dòng)治理、評價(jià)效果等排查治理工作全流程。

圖2 PC端隱患信息管理系統(tǒng)框架圖

3.隱患類型標(biāo)簽化管理。系統(tǒng)采用隱患標(biāo)簽分級管理，將事故多發(fā)點(diǎn)段、嚴(yán)重安全隱患分為平面線形、縱面線形、橫斷面設(shè)置、不良線形、公路行車條件、公路交叉口及接入口、交通安全設(shè)施等共7種一級標(biāo)簽（見圖3），急彎、陡坡、長下坡等共67種二級標(biāo)簽。點(diǎn)擊進(jìn)入系統(tǒng)標(biāo)簽管理頁面，可以對事故多發(fā)點(diǎn)段、日常排查、專項(xiàng)排查模塊下的隱患標(biāo)簽結(jié)合各地工作實(shí)際進(jìn)行定制。

圖3 系統(tǒng)隱患標(biāo)簽管理功能

4.隱患信息可視化管理。系統(tǒng)首頁上方的主菜單欄有“隱患排查”“隱患治理”“系統(tǒng)管理”三項(xiàng)主要功能（見圖4）。其中，“隱患排查”包含事故多發(fā)點(diǎn)段、嚴(yán)重安全隱患兩項(xiàng)；“隱患治理”包含報(bào)告政府、推動(dòng)治理、評價(jià)效果等功能；“系統(tǒng)管理”包含賬戶權(quán)限管理、隱患屬性標(biāo)簽庫管理等功能；點(diǎn)擊隱患地圖后，在地圖上展示轄區(qū)內(nèi)各類隱患的位置，并可以點(diǎn)擊查看詳情。

圖4 PC端隱患信息管理系統(tǒng)登陸頁與首頁

5.隱患調(diào)查任務(wù)在線分配。對于事故多發(fā)點(diǎn)段的實(shí)地排查任務(wù)，可點(diǎn)擊“分配調(diào)查任務(wù)”，在線分配任務(wù)；民警在手機(jī)端可實(shí)時(shí)收到任務(wù)提醒、獲取排查任務(wù)，完成調(diào)查后點(diǎn)擊提交直接回傳至平臺。

（二）隱患采集手機(jī)端

系統(tǒng)同步配套開發(fā)了隱患采集手機(jī)端（見圖5），上線了安卓、IOS兩個(gè)版本用以提高對用戶手機(jī)端品牌、系統(tǒng)類型的兼容性。

圖5 隱患采集手機(jī)端主界面

1.多發(fā)點(diǎn)段排查。通過PC端后臺管理系統(tǒng)給轄區(qū)民警派發(fā)道路安全隱患實(shí)地排查任務(wù)，排查民警手機(jī)端用戶收到消息提醒進(jìn)入“多發(fā)點(diǎn)段排查”錄入界面，依次錄入“設(shè)計(jì)速度”“定位”“圖像視頻”“隱患特征排查”“治理建議”等信息，點(diǎn)擊“暫存”保存在本地，或直接點(diǎn)擊“提交”實(shí)時(shí)上傳至管理系統(tǒng)，完成該處事故多發(fā)點(diǎn)段的實(shí)地排查工作（見圖6）。

圖6 多發(fā)點(diǎn)段采集界面

2.日常排查。在日常執(zhí)勤執(zhí)法中，若發(fā)現(xiàn)道路隱患，民警可選擇“日常排查”功能（見圖7），依次錄入“公路信息”“設(shè)計(jì)速度”“起終點(diǎn)樁號”“定位”“類型”“圖像視頻”“隱患特征排查”“治理建議要點(diǎn)”等消息，點(diǎn)擊“提交”直接將該條隱患信息上傳至管理系統(tǒng)；后臺管理員可在管理系統(tǒng)中查看和處理民警提交的隱患信息。

圖7 日常排查采集界面

3.專項(xiàng)排查。在專項(xiàng)排查錄入頁面（見圖8），依次錄入“公路信息”“設(shè)計(jì)速度”“起終點(diǎn)樁號”“定位”“類型”“圖像視頻”“隱患特征排查”“治理建議要點(diǎn)”等隱患信息，點(diǎn)擊“提交”直接將該條隱患信息上傳至管理系統(tǒng)；后臺管理員可在管理系統(tǒng)中查看和處理民警提交的隱患信息。

圖8 專項(xiàng)排查采集界面

三、應(yīng)用思考

“道路安全隱患信息采集與管理系統(tǒng)”規(guī)范了道路交通事故多發(fā)點(diǎn)段及安全隱患排查的程序性要求和技術(shù)要點(diǎn)，突破了道路安全隱患排查與信息資源整合難題，在下一步的應(yīng)用過程中應(yīng)繼續(xù)做好以下幾項(xiàng)工作：

一是健全完善道路安全隱患排查長效機(jī)制。適時(shí)修訂《道路交通事故多發(fā)點(diǎn)段及嚴(yán)重安全隱患排查工作規(guī)范（試行）》，針對多發(fā)交通事故形態(tài)、事故多發(fā)點(diǎn)段類型、車輛類型，分別提出安全隱患標(biāo)準(zhǔn)化排查內(nèi)容及方法，進(jìn)一步健全完善道路安全隱患排查工作機(jī)制，深入推動(dòng)道路安全隱患排查工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化進(jìn)程。

二是健全完善隱患排查教學(xué)知識體系。創(chuàng)新性構(gòu)建涵蓋多隱患場景的三維建模教學(xué)方法，采用三維建模方法構(gòu)建涵蓋多類安全隱患的仿真場景，利用VR技術(shù)進(jìn)行仿真教學(xué)，提高排查人員專業(yè)技能水平，根據(jù)一線工作實(shí)際研究完善隱患排查專業(yè)知識體系，通過定期組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，讓基層民警樹立主動(dòng)發(fā)現(xiàn)隱患的意識、掌握隱患排查技術(shù)方法。

三是優(yōu)化提升隱患排查配套測量裝備。配套排查系統(tǒng)深度應(yīng)用，進(jìn)一步優(yōu)化公安交管部門警用道路安全指標(biāo)簡易測量工具箱，方便隱患現(xiàn)場排查的標(biāo)記、測量、繪圖工作。其中標(biāo)記工具用于標(biāo)劃和識別隱患排查現(xiàn)場相關(guān)位置，測量工具用于測量道路及其相關(guān)安全設(shè)施的長度、寬度、高度、角度、坡度、半徑、距離等指標(biāo)，繪圖工具用于繪制排查現(xiàn)場簡圖。