加強(qiáng)地勘單位財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的思考

李玲玲 河北省地礦局第四地質(zhì)大隊(duì)

引言

為了配合我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的發(fā)展，地勘經(jīng)濟(jì)也在不斷深化改革，尤其是國(guó)家倡導(dǎo)實(shí)施屬地化管理之后，地勘單位在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中體現(xiàn)出更加重要的作用。地勘單位有很多大型項(xiàng)目，涉及的投入資金很多，因此加強(qiáng)地勘單位財(cái)務(wù)精細(xì)化管理是保障地勘單位順利完成大型項(xiàng)目的關(guān)鍵。

一、地勘單位財(cái)務(wù)精細(xì)化管理概述

財(cái)務(wù)管理是地勘單位日常管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是在地勘單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上形成的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)和財(cái)務(wù)管理關(guān)系，也是處理地勘單位財(cái)務(wù)關(guān)系和財(cái)務(wù)活動(dòng)的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作。地勘單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目比較多、涵蓋范圍也比較廣、相對(duì)來說涉及很多資金，考慮到這些因素的影響，地勘單位的財(cái)務(wù)管理呈現(xiàn)復(fù)雜性、多樣性、廣泛性的特點(diǎn)，側(cè)重于價(jià)值管理。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國(guó)家對(duì)于經(jīng)濟(jì)和金融改革力度不斷加強(qiáng)，地勘單位配合國(guó)家改革政策不斷調(diào)整優(yōu)化管理制度，并且拓寬自身資金來源渠道，從一開始的財(cái)政撥款到如今拓展為多元化的經(jīng)費(fèi)來源渠道。受到這些因素的影響，地勘單位財(cái)務(wù)管理情況面臨很多挑戰(zhàn)，也存在一些問題。傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式已經(jīng)不能滿足地勘單位發(fā)展需求，地勘單位需要及時(shí)更新優(yōu)化自身的財(cái)務(wù)管理理念和管理模式。

傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理是粗放式管理，但是如今需要進(jìn)行精細(xì)化管理，才能保證財(cái)務(wù)管理質(zhì)量。所謂的財(cái)務(wù)精細(xì)化管理就是秉持精準(zhǔn)定位、精益求精、細(xì)化目標(biāo)、細(xì)化考核的原則在地勘單位內(nèi)部開展財(cái)務(wù)管理工作，針對(duì)每一項(xiàng)項(xiàng)目業(yè)務(wù)以及具體崗位都建立相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)務(wù)管理流程，將新的財(cái)務(wù)管理理念融入地勘單位業(yè)務(wù)的方方面面，發(fā)揮自身的財(cái)務(wù)管理職能，充分挖掘財(cái)務(wù)管理的價(jià)值和潛力，確保地勘單位實(shí)現(xiàn)自身的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)和整體戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。地勘單位實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理，有助于工作人員明確自身的職責(zé)和義務(wù)，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，為全員參與財(cái)務(wù)管理工作提供契機(jī)，并且在潛移默化中將財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的理念滲透到日常業(yè)務(wù)中，確保各部門明確自身的財(cái)務(wù)目標(biāo)，形成財(cái)務(wù)管理合力。

二、地勘單位實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的意義

（一）幫助地勘單位主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境變化

當(dāng)前國(guó)家實(shí)行新《政府會(huì)計(jì)制度》的時(shí)代背景下，地勘單位為了適應(yīng)制度的變化需要更新自身財(cái)務(wù)管理的理念，創(chuàng)新管理模式，根據(jù)時(shí)代發(fā)展的趨勢(shì)將財(cái)務(wù)管理模式向市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型，以便適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。地勘單位根據(jù)自身的實(shí)際情況在內(nèi)部建立財(cái)務(wù)管理的新目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮自身的公益職能，建立適合當(dāng)前時(shí)代的財(cái)務(wù)管理體系和內(nèi)部控制機(jī)制，在預(yù)算管理、成本管理、內(nèi)控制度等方面加強(qiáng)執(zhí)行和監(jiān)督的力度，全面推動(dòng)地勘單位市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)管理模式轉(zhuǎn)型。

（二）強(qiáng)化資金管理意識(shí)、提升增效管理效果

大部分的地勘單位主要資金來源還是依靠國(guó)家財(cái)政撥款，但隨著國(guó)家財(cái)政壓力不斷增加，給予地勘單位的資金支持也在逐漸減少，地勘單位為了保障自身發(fā)展，需要改變單一的資金來源渠道，調(diào)整傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理方式，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理模式、進(jìn)一步強(qiáng)化資金預(yù)算管理。地勘單位在開展項(xiàng)目之前需要對(duì)項(xiàng)目展開精細(xì)的預(yù)算管理工作，制定資金預(yù)算計(jì)劃，將預(yù)算使用和績(jī)效考核聯(lián)系在一起，設(shè)定預(yù)算考核指標(biāo)，強(qiáng)化項(xiàng)目工作人員的資金使用意識(shí)，從而降低事業(yè)單位的運(yùn)營(yíng)成本，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)地勘單位財(cái)務(wù)管理的價(jià)值，保證地勘單位項(xiàng)目實(shí)施效果。

（三）拓展地勘單位業(yè)務(wù)鏈條

地勘單位對(duì)比一些市場(chǎng)化企業(yè)來說，業(yè)務(wù)能力相對(duì)較弱、業(yè)務(wù)鏈條覆蓋范圍以及自身的業(yè)務(wù)能力提升空間相對(duì)不足。為了進(jìn)一步提升自身的能力水平和發(fā)展空間，確保自身擁有抵御各種風(fēng)險(xiǎn)的能力，地勘單位需要提升自身的資金運(yùn)作能力，及時(shí)轉(zhuǎn)變自身的財(cái)務(wù)管理理念，搭建新的管理組織架構(gòu)，豐富自身業(yè)務(wù)形態(tài)，招聘開發(fā)更多高素質(zhì)人才，在企業(yè)內(nèi)部建立專業(yè)化團(tuán)隊(duì)，憑借團(tuán)隊(duì)的專業(yè)技術(shù)和能力突破地勘單位在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的經(jīng)營(yíng)瓶頸，有效緩解國(guó)家財(cái)政壓力，為地勘單位在當(dāng)前時(shí)代背景下注入新的發(fā)展活力。

（四）保證地勘單位實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)新常態(tài)的發(fā)展趨勢(shì)，要求地勘單位優(yōu)化財(cái)務(wù)管理理念、提升資源利用效率，確保資源得到有效利用，避免產(chǎn)生資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。在當(dāng)前時(shí)代背景下，地勘單位單憑財(cái)政撥款已經(jīng)不能有效保證自身的生存和發(fā)展，需要不斷增加資金收入。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理力度、實(shí)現(xiàn)預(yù)算和成本的精細(xì)化管理，做好地勘單位財(cái)稅籌劃、資金管理以及風(fēng)險(xiǎn)控制工作，確保地勘單位實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。除此之外，地勘單位之前使用的財(cái)務(wù)信息處理系統(tǒng)比較落后，不能有效滿足現(xiàn)代化管理的需求，因此地勘單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理流程控制，實(shí)現(xiàn)信息化管理，并且將大數(shù)據(jù)技術(shù)以及云計(jì)算等先進(jìn)的技術(shù)手段應(yīng)用于財(cái)務(wù)管理中，利用信息處理系統(tǒng)完成會(huì)計(jì)核算和日常財(cái)務(wù)處理工作，極大減少財(cái)務(wù)人員的工作壓力，并且有效保證財(cái)務(wù)信息處理的準(zhǔn)確性。財(cái)務(wù)管理人員轉(zhuǎn)變管理理念，升級(jí)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，將之前側(cè)重于事后財(cái)務(wù)核算和監(jiān)督為主的管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐灶A(yù)算管理、成本管理、資金管理、績(jī)效管理、風(fēng)險(xiǎn)控制、財(cái)稅籌劃為主的管理模式，為搭建現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理體系奠定基礎(chǔ)。

三、當(dāng)前地勘單位財(cái)務(wù)管理存在的問題

（一）財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)比較落后

部分人對(duì)會(huì)計(jì)工作的認(rèn)知不徹底，認(rèn)為會(huì)計(jì)工作就是簡(jiǎn)單地核對(duì)賬目、整理財(cái)務(wù)信息，開展一些基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)管理工作。財(cái)務(wù)人員在日常管理時(shí)也習(xí)慣將管理的重點(diǎn)放在事后管理方面，在事前預(yù)算管理和成本管理方面缺乏足夠的重視。地勘單位之前使用的財(cái)務(wù)管理模式也是將管理的重點(diǎn)放在財(cái)務(wù)制度、財(cái)務(wù)職能定位以及崗位職責(zé)規(guī)劃等方面，并沒有突破自身管理局限，也沒有根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)建立完整先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理體系，導(dǎo)致地勘單位財(cái)務(wù)管理效果較差，無法生成詳細(xì)準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息報(bào)告，在成本控制、預(yù)算控制以及財(cái)務(wù)分析等方面作用效果不明顯，導(dǎo)致地勘單位無法緊跟時(shí)代的發(fā)展潮流。

（二）使用的會(huì)計(jì)核算方式不符合新《政府會(huì)計(jì)制度》標(biāo)準(zhǔn)

地勘單位各個(gè)子公司使用的會(huì)計(jì)核算方式可能存在一定程度的差異，在會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)科目設(shè)置等方面也有所差別。比如，會(huì)計(jì)確認(rèn)計(jì)量、會(huì)計(jì)假設(shè)等方面缺乏規(guī)范性，具體的折舊標(biāo)準(zhǔn)以及折舊年限等規(guī)定不同，在收入確認(rèn)方面結(jié)算手續(xù)比較復(fù)雜，而且結(jié)算時(shí)間不及時(shí)，賬面應(yīng)收賬款不準(zhǔn)確，單位的資產(chǎn)情況也沒有準(zhǔn)確核實(shí)，財(cái)務(wù)管理信息情況沒有及時(shí)披露。這些情況不符合新《政府會(huì)計(jì)制度》的要求，給地勘單位的財(cái)務(wù)管理工作帶來了一定的阻礙。

（三）單位業(yè)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)管理活動(dòng)缺乏足夠的融合

隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)逐漸加劇以及財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的不斷發(fā)展，地勘單位面臨更加復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境，傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式已經(jīng)不適合時(shí)代發(fā)展的趨勢(shì)，加之地勘單位各個(gè)部門之間缺乏足夠的溝通合作，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作無法涉及各個(gè)部門，業(yè)務(wù)部門和財(cái)務(wù)管理部門之間的配合度不足。由于財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)部門之間缺乏溝通，導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門對(duì)地勘業(yè)務(wù)不了解，無法針對(duì)業(yè)務(wù)部門的實(shí)際情況編制預(yù)算草案。財(cái)務(wù)部門經(jīng)濟(jì)科目編制過程也缺乏足夠的科學(xué)性，財(cái)務(wù)管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之間存在脫節(jié)的現(xiàn)狀，財(cái)務(wù)部門對(duì)于各部門執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度的監(jiān)督力度不強(qiáng)，各部門執(zhí)行過程中會(huì)存在相互扯皮的現(xiàn)象。地勘單位內(nèi)控機(jī)制不完善，各部門沒有建立全面的溝通渠道，對(duì)于財(cái)務(wù)信息也缺乏全面的管理，致使地勘單位財(cái)務(wù)管理存在風(fēng)險(xiǎn)，影響經(jīng)營(yíng)發(fā)展決策的科學(xué)有效性。

（四）財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)信息化程度不足

部分地勘單位財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的信息化水平不高，單位的管理層對(duì)信息化系統(tǒng)建設(shè)缺乏足夠重視，財(cái)務(wù)管理的信息化程度主要還是停留在會(huì)計(jì)核算的階段，很多財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)仍使用人工手段，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理效率比較低。單位內(nèi)部使用的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)以及OA辦公系統(tǒng)沒有完全對(duì)接，各部門之間也缺乏足夠的溝通，導(dǎo)致各部門的財(cái)務(wù)信息情況相對(duì)孤立。單位信息化管理平臺(tái)建設(shè)水平不高，對(duì)于各部門財(cái)務(wù)信息的收集、分析等工作仍然是由人工手段完成，無法有效保障財(cái)務(wù)信息處理的質(zhì)量，也不能有效滿足大數(shù)據(jù)時(shí)代地勘單位發(fā)展的多元化要求。

（五）單位財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)素質(zhì)不強(qiáng)

地勘單位財(cái)務(wù)管理人員的意識(shí)不強(qiáng)，在業(yè)務(wù)管理方面缺乏足夠的了解，沒有將業(yè)務(wù)管理的內(nèi)容融合到財(cái)務(wù)管理的日常工作中。但是單位的財(cái)務(wù)管理人員由于自身管理意識(shí)的局限，習(xí)慣站在財(cái)務(wù)管理的角度分析問題，沒有形成比較成熟的全局意識(shí)和戰(zhàn)略思維。部分財(cái)務(wù)管理人員還是習(xí)慣使用傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理方式，將管理的重點(diǎn)放在事后核算和事后監(jiān)督等方面，沒有在業(yè)務(wù)初期主動(dòng)開展預(yù)算和成本的管理工作，也沒有深入了解業(yè)務(wù)開展情況。除此之外，部分的財(cái)務(wù)管理人員因?yàn)殚L(zhǎng)期處于財(cái)務(wù)管理崗位，對(duì)財(cái)務(wù)知識(shí)了解比較全，具備財(cái)務(wù)管理方面的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于其他領(lǐng)域的知識(shí)了解不全面，尤其是企業(yè)戰(zhàn)略管理、法律、信息技術(shù)等方面。知識(shí)體系不全面也是導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)素質(zhì)不強(qiáng)的主要原因。

四、地勘單位實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的有效措施

（一）根據(jù)單位的實(shí)際情況，及時(shí)轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理理念

為了順應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)改革的趨勢(shì)，地勘單位需要根據(jù)自身的實(shí)際情況及時(shí)轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理思路，按照業(yè)務(wù)特點(diǎn)和市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，形成符合自身發(fā)展情況的財(cái)務(wù)管理模式。首先，財(cái)務(wù)管理人員依照單位的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)構(gòu)建財(cái)務(wù)管理基本框架，站在單位組織結(jié)構(gòu)、管理層次、管理意識(shí)、管理手段等角度調(diào)整管理理念，在單位內(nèi)部成立高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)，憑借現(xiàn)代化企業(yè)管理機(jī)制升級(jí)管理模式，完成財(cái)務(wù)預(yù)算、成本管控以及內(nèi)部控制等方面的財(cái)務(wù)管理流程調(diào)整結(jié)合單位的業(yè)務(wù)發(fā)展情況制定財(cái)務(wù)管理制度，為單位發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（二）創(chuàng)新單位的財(cái)務(wù)管理模式

首先，加強(qiáng)地勘單位財(cái)務(wù)管理的職能定位和崗位標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。單位管理層提高對(duì)現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理建設(shè)的重視，站在單位發(fā)展前景、會(huì)計(jì)體系建設(shè)要求以及發(fā)展財(cái)務(wù)管理質(zhì)量的角度上，科學(xué)設(shè)計(jì)管理制度。在傳統(tǒng)事后核算和事后監(jiān)督的基礎(chǔ)上，將財(cái)務(wù)管理的側(cè)重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到財(cái)務(wù)核算、財(cái)務(wù)管理以及財(cái)務(wù)決策等方面，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的價(jià)值。

其次，根據(jù)單位的實(shí)際情況不斷完善管理制度，將財(cái)務(wù)管理理念融入整個(gè)單位日常經(jīng)營(yíng)管理的方方面面，實(shí)現(xiàn)全面的財(cái)務(wù)信息分析和控制，在整個(gè)單位內(nèi)部建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，完善預(yù)算管理、成本管理、費(fèi)用管理、績(jī)效管理、資金管理以及信息化管理等各個(gè)環(huán)節(jié)。

（三）強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，將內(nèi)控機(jī)制和財(cái)務(wù)管理相融合

地勘單位加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，將內(nèi)控機(jī)制和財(cái)務(wù)管理進(jìn)行融合，加強(qiáng)現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理制度的宣傳力度，強(qiáng)化地勘單位內(nèi)控管理意識(shí)，根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律以及單位的實(shí)際情況完善內(nèi)控機(jī)制。一方面，需要加強(qiáng)單位內(nèi)部審計(jì)工作力度，強(qiáng)化審計(jì)工作的權(quán)威性和科學(xué)性，審計(jì)部門針對(duì)單位的預(yù)算情況、成本情況、資產(chǎn)情況以及績(jī)效考核情況定期開展審計(jì)工作，加強(qiáng)制度建設(shè)，利用管理制度約束工作人員；另一方面，與專業(yè)的第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)合作，利用第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)地勘單位的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行科學(xué)公正的審計(jì)，提出審計(jì)整改意見，全面完善內(nèi)控機(jī)制，促進(jìn)地勘單位向市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)型。

（四）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的信息化建設(shè)水平

地勘單位除了要根據(jù)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)及時(shí)調(diào)整財(cái)務(wù)管理理念和管理模式之外，還需要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的信息化建設(shè)，充分利用信息技術(shù)手段提升財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量。財(cái)務(wù)管理部門根據(jù)地勘單位業(yè)務(wù)發(fā)展情況選擇科學(xué)合理的財(cái)務(wù)管理工具，統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)和具體要求，利用信息技術(shù)手段強(qiáng)化基礎(chǔ)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。嚴(yán)格遵守新《政府會(huì)計(jì)制度》的要求開展財(cái)務(wù)管理工作，避免財(cái)務(wù)管理工作出現(xiàn)漏洞。

結(jié)語

面對(duì)當(dāng)今時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)和新要求，地勘單位需要及時(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理理念，積極吸收學(xué)習(xí)新的管理方式，根據(jù)自身實(shí)際情況調(diào)整管理模式，進(jìn)一步提升單位財(cái)務(wù)管理質(zhì)量，做到精細(xì)化財(cái)務(wù)管理。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)信息化建設(shè)水平，利用信息技術(shù)手段提高財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的質(zhì)量，確保地勘單位實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)管理模式。