全球化再遇重挫

趙菀瀅

俄烏沖突已持續(xù)一月有余，西方對俄羅斯的制裁加碼還在繼續(xù)。3月29日，美國財政部副部長瓦利·阿德耶莫在倫敦宣布，為了進一步破壞“克里姆林宮操作其戰(zhàn)爭機器的能力”，美國及其盟國計劃對俄羅斯經(jīng)濟中維持其戰(zhàn)爭的重要部門實施新的制裁，包括切斷軍事供應鏈。

在俄羅斯面臨經(jīng)濟失血、民眾生活遭受打擊的同時，美歐也招致制裁的“反噬”。據(jù)德國聯(lián)邦統(tǒng)計署的數(shù)據(jù)，與去年同期相比，德國今年3月的食品價格上漲了6.2%，通脹率創(chuàng)40年來新高，能源價格更是暴漲39.5%。而且，西班牙、法國等其他歐盟國家?guī)缀醵嘉茨苄颐狻?/p>

“烏克蘭戰(zhàn)爭是否意味著全球化的終結(jié)？”3月17日，美國彼得森國際經(jīng)濟研究所所長亞當·波森在《外交事務》的文章中提出了這個疑問。波森認為，在過去的20年里，全球化已經(jīng)開始“腐化”，當下的俄烏戰(zhàn)爭和由此引發(fā)的一系列制裁將使情況進一步惡化，其后果將遠比俄羅斯自身金融崩潰更嚴重，并且會持續(xù)存在。

全球化雛形的出現(xiàn)，最遠可以追溯到公元前1世紀。當時，來自中國的商品，在經(jīng)過數(shù)萬里的顛簸和多次轉(zhuǎn)手后，時常以數(shù)十倍的差價出現(xiàn)在歐亞大陸另一端的羅馬集市上。近代史中的第一次“全球化”則在第一次工業(yè)革命后達到頂峰。據(jù)世界經(jīng)濟論壇的報告，19世紀早期，出口貿(mào)易僅占全球GDP的6%，而到1914年一戰(zhàn)前夕，該數(shù)字已翻倍到了14%。自19世紀以來的100年間，全球貿(mào)易總量平均每年增長3%。

隨著1930年代經(jīng)濟蕭條和二戰(zhàn)的爆發(fā)，那一波全球化被按下暫停鍵。二戰(zhàn)結(jié)束時，貿(mào)易僅占全球GDP的5%。直至1979年，貨物出口占GDP的比重才超過1913年水平，全球貿(mào)易也因美蘇爭霸被分成了涇渭分明的兩條路徑。冷戰(zhàn)結(jié)束后，人們熟知的全球化開始發(fā)軔，伴隨著WTO的建立和更多國家參與世界經(jīng)濟，“超級全球化”（hyperglobalisation）時代拉開帷幕。

據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，在“超級全球化”時期，世界貿(mào)易與世界GDP的比率幾乎翻了一番（增加了1.72倍）。從1970年到2018年，世界貿(mào)易占世界GDP的比例從13.7%猛增至29.7%，并且絕大多數(shù)增長都發(fā)生在1986—2008年。盡管世界貿(mào)易開放度在2008年的金融危機開始后出現(xiàn)了明顯萎縮，但此后也有所回升，2018年的貿(mào)易占比已基本與2008年的峰值齊平。

然而2018年后，另一個現(xiàn)象出現(xiàn)了。哈佛大學經(jīng)濟學教授波爾·安特拉斯分析發(fā)現(xiàn)，全球貿(mào)易自此進入了一段疲軟期，全球化開始讓位于一個被稱作“慢球化”（slowbalisation）的新時代。

2015年，荷蘭趨勢觀察家阿杰杰·巴卡斯（Adjiedj Bakas）創(chuàng)造了“慢球化”一詞，用于描述全球貿(mào)易遭遇阻力。在美國發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)的背景下，《經(jīng)濟學人》為“慢球化”賦予了一層更廣泛的含義。它認為，在經(jīng)歷了1990年至2010年的全球化黃金時代后，過去十年中全球化的速度從“光速”驟減至“龜速”。盡管2018年全球經(jīng)濟增長良好，但跨國公司跨境投資的全球價值下降了約20%，中國對歐美的投資下降了73%。相對于全球GDP，跨境投資、貿(mào)易、銀行貸款和供應鏈都在萎縮或陷入停滯。

“全球化已經(jīng)在衰退，我們應該跟它告別，著眼于新興的多極世界?！比鹗啃刨J首席投資官邁克爾·奧沙利文認為，盡管全球化帶來諸多好處，但世界已在朝著逆全球化方向發(fā)展。包括美國在內(nèi)的一些國家上調(diào)進口關稅，又制約了全球貿(mào)易的發(fā)展。據(jù)WTO數(shù)據(jù)顯示，自2010年以來，受到關稅等貿(mào)易壁壘影響的貿(mào)易額已從1260億美元升至1.5萬億美元。

自“慢球化”時代開啟后，國際貿(mào)易增長在趨于平緩的同時，還遭遇了不少突發(fā)事件的沖擊，比如新冠疫情、蘇伊士運河的堵塞、全球缺芯、供應鏈危機等等。中國社會科學院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員、大國關系研究室主任鐘飛騰告訴南風窗，從傳統(tǒng)的指標衡量來看，貿(mào)易在下降的結(jié)論是毋庸置疑的，如今西方的制裁行為也是給全球化的傷口撒鹽。

在貿(mào)易方面，由于俄羅斯在世界能源市場的關鍵地位，鐘飛騰認為西方的制裁將使全球貿(mào)易沖突進一步加劇。據(jù)Kpler的數(shù)據(jù)，俄羅斯海運石油的出口量下降到近8個月來的最低水平。國際能源署預計，受影響的原油可能將在4月達到300萬桶/日，并警告稱這可能引起幾十年來最嚴重的能源供應危機。同時，作為世界上最大的天然氣出口國，俄羅斯供應了歐盟約40%的天然氣。如果俄羅斯“斷氣”，歐盟國家很難短時間內(nèi)在國際市場找到替代品。

另一方面，貿(mào)易受阻導致的通脹高燒不退，也意味著市場需求會進一步萎縮。受制裁影響，原油價格居高不下，大宗商品價格仍在持續(xù)高漲。標普GSCI指數(shù)（追蹤從貴金屬到牲畜的商品期貨價格的一個基準指數(shù)）在今年第一季度攀升29%，創(chuàng)下1990年以來最大漲幅。

鐘飛騰指出，價格太高，消費量也自然會下滑，企業(yè)對市場的預期將不再樂觀，產(chǎn)量也會隨之縮小。“在這樣的背景下，通脹將出現(xiàn)一個周期性變化，進入通貨緊縮的狀態(tài)。工廠沒有積極性生產(chǎn)，市場陷入萎靡，這對國家、企業(yè)和個人來說都是受損的?！?/p>

鐘飛騰認為，損傷是否將持續(xù)現(xiàn)在還難以下定論，但政治關系一旦繼續(xù)惡化下去，世界很有可能將形成兩極格局，就如冷戰(zhàn)時期一樣。兩個集團對立的話，集團間的貿(mào)易往來將中斷，那對全球化就是一個持久性的損傷。

“制裁在本質(zhì)上就是一種強制手段，全球化講的則是合作共贏。所以這是兩套邏輯，制裁的背后體現(xiàn)的其實是一種政治意愿?！睆V東外語外貿(mào)大學國際關系學院院長周方銀告訴南風窗，制裁給世界帶來的經(jīng)濟影響會逐漸減弱，但美國對俄羅斯的制裁可能會形成一個行為模式，即美國強行要求其他國家與其保持政策一致，并無所顧忌地改變一些中小國家的行為，使它們對西方的制裁威力感到害怕，直至妥協(xié)。“而這種模式一旦形成，美國就會利用其能力對全球化產(chǎn)生更大的干擾?！?/p>

對于一些中小國家來說，美國主導的制裁的確有很大殺傷力。比如，2012年奧巴馬政府對伊朗發(fā)起的制裁，導致伊朗損失了超過1600億美元的石油收入。美國的歐洲盟友也對伊朗施行能源禁運，作為伊朗最大的貿(mào)易伙伴之一，歐盟自伊朗進口的原油價值從2011年的210億美元，急劇下降到2013年的4000萬美元。2015年伊朗核協(xié)議的達成，不能說與制裁沒有關系。

周方銀認為，一些過往的“戰(zhàn)績”能讓美國以較小的成本換取它想要的結(jié)果，這樣的結(jié)果是，美國對制裁“上癮”。

據(jù)美財政部2021年10月公布的制裁審查文件，從2000年到2021年，制裁作為美國的政策工具，使用量從912例激增到了9400多例，增量高達933%。如果算上俄烏戰(zhàn)爭后對俄羅斯的制裁，無疑又有一個巨大的增量。

至于制裁的成功率如何，周方銀表示，美國只是把經(jīng)濟制裁作為一種政治手段在使用，能達到部分效果即可，但制裁的后果都是由企業(yè)和社會來承擔。

3月1日，受制裁的沖擊，美國對沖基金長期資本管理公司（LTCM）宣布停擺，總部設在瑞士的北溪2號公司也已申請破產(chǎn)。截至4月5日，已有超過600家公司宣布暫停在俄羅斯的業(yè)務，不僅對俄羅斯民眾的就業(yè)造成沖擊，企業(yè)也在“道德綁架”中被迫做出了不少犧牲。

美國密歇根大學羅斯商學院助理教授埃里克·戈登指出，西方企業(yè)的抽身可能會“引火燒身”，遭到俄政府的報復。

周方銀認為，社會層面的全球化推動力仍然存在，企業(yè)依舊希望合作交流、技術進步等等，但問題在于，許多國家的推動力已大打折扣?！懊绹臼侨蚧淖畲笸苿恿?，但近年來反而成了全球化的一大障礙。過去是各國擁抱全球化，現(xiàn)在是很多國家反思全球化帶來的變化，甚至是公開阻撓，極大地影響了全球化的進程?！?/p>

不過，在《經(jīng)濟學人》的解讀中，“慢球化”并非百害而無一利。它的優(yōu)點在于，由于全球規(guī)則的消蝕，區(qū)域連結(jié)會進一步加深，北美、歐洲和亞洲的供應鏈，都會轉(zhuǎn)往離本國更近的地方?！暗珔^(qū)域合作水平的提升，既可以視作是全球化的進步，也可以認為是倒退?！?/p>

經(jīng)歷了多輪制裁后的俄羅斯，正如俄政治學家伊利亞·馬特維耶夫所說，是“30年的經(jīng)濟發(fā)展被扔進了垃圾桶”。經(jīng)濟學家預計，俄羅斯今年的國內(nèi)生產(chǎn)總值將至少收縮9%～15%，引進消費品和技術的能力也在急劇下降。

3月9日，普京簽署了限制俄羅斯商品出口的命令。俄羅斯在2月初實施的化肥出口限制，已經(jīng)給全球糧食生產(chǎn)帶來了壓力。有分析稱，作為資源大國，俄羅斯仍可通過限制鎳、鈀和工業(yè)藍寶石等重要礦產(chǎn)的出口來進行報復。

根據(jù)康奈爾大學歷史學助理教授尼古拉斯·穆爾德的分析，在全球化的裝配體系中，即使材料價格的微小變化，也會大幅提高生產(chǎn)鏈下游最終用戶面臨的生產(chǎn)成本。如果西方和俄羅斯之間的經(jīng)濟戰(zhàn)爭以這種強度持續(xù)到2022年年底，世界經(jīng)濟很可能會陷入制裁引發(fā)的衰退。

西方對俄制裁的走向，目前仍不明朗。鐘飛騰認為，美國國內(nèi)的政治壓力可能會使拜登政府在制裁上有所放緩?！敖衲?1月的中期選舉對于拜登及民主黨來說將是背水一戰(zhàn)，而如果美國民眾最關注的通脹問題遲遲得不到緩解，油價繼續(xù)飆升的話，會讓本來民調(diào)支持率就陷入泥潭的拜登舉步維艱?！币虼耍J為美國可能會簡單粗略地執(zhí)行制裁，也可能會陸陸續(xù)續(xù)地投放戰(zhàn)略石油儲備，避免老百姓將氣撒在拜登政府頭上。

而在全球化的進程上，周方銀認為盡管反全球化氣勢在近年有所上漲，但全球化也并沒有脆弱到一個政府就能把它終止?！霸谝恍┊a(chǎn)業(yè)鏈的控制上，美國的缺席對于其他國家來說也可能是機遇，可以填補這個空間。從2018年的貿(mào)易戰(zhàn)到現(xiàn)在，我們可以看到的趨勢是，即使美國有很強的意愿扭轉(zhuǎn)全球化的方向，但市場并沒有完全接受，而是產(chǎn)生了一些對沖力量，抵消干擾?！睆闹虚L期的角度來講，周方銀認為全球貿(mào)易還將繼續(xù)上升，未來我們或許將看到一個更有韌性的供應鏈，繼續(xù)推動全球化前進。