探索黨建與業(yè)務融合高質量發(fā)展新路

李太生 陳凱

習近平總書記強調：“要處理好黨建和業(yè)務的關系，堅持黨建工作和業(yè)務工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查?！眹@中心抓黨建、抓好黨建促業(yè)務，推動黨建與業(yè)務融合發(fā)展，是新時代黨建創(chuàng)新必由之路。近年來，江蘇省高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心黨委積極探索黨建與業(yè)務深度融合的路徑方法，堅持黨建工作和業(yè)務工作目標同向、部署同步、工作同力，積極探索以高質量黨建引領高質量發(fā)展的新路子。

堅持黨委全面負責，發(fā)揮領導核心作用。強化政治建設，充分發(fā)揮黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，把中心黨委建設成為引領高質量發(fā)展的堅強核心。一是強化政治引領。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加強黨史學習教育，把政治建設擺在首位，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，切實以黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、以黨的歷史經驗指導實踐、以黨的奮斗目標推動工作，以高度的政治責任感堅決貫徹落實黨中央的重大決策部署，做到業(yè)務工作開展到哪里，黨建工作就延伸到哪里，把黨的領導融入業(yè)務工作全過程。二是強化履職擔當。中心黨委堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，自覺落實“兩個責任”，正確把握黨建與業(yè)務的關系。定期召開全面從嚴治黨和意識形態(tài)專題工作會議，研究制定全年工作要點、工作計劃、全面從嚴治黨責任清單和全年業(yè)務發(fā)展計劃等。堅持民主集中制，完善《“三重一大”事項清單》，規(guī)范決策流程，提高決策科學化、民主化程度。三是強化分工協(xié)作。黨委主要負責同志充分履行第一責任人責任，堅決扛起管黨治黨的政治責任，堅持重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事項親自處置;以普通黨員的身份參加所在支部的組織生活，帶頭講黨課，定期向上級黨組織匯報管黨治黨情況。黨委班子其他成員認真做到分工負責，切實履行“一崗雙責”，自覺抓好分管部門黨風廉政建設工作和業(yè)務工作，主動指導所在支部黨的建設工作，帶領分管部門深入基層、服務基層，把黨建工作和業(yè)務工作統(tǒng)一起來，推動兩者相融合、共促進。

加強基層組織建設，發(fā)揮“戰(zhàn)斗堡壘”作用。聚焦基層黨組織建設重點環(huán)節(jié)，抓弱項、補短板，夯實基層黨支部的根基，全力發(fā)揮服務科技創(chuàng)業(yè)發(fā)展的“戰(zhàn)斗堡壘”作用。一是抓好黨支部標準化、規(guī)范化建設。嚴格按照《中國共產黨支部工作條例（試行）》有關規(guī)定，規(guī)范“三會一課”制度，全面落實組織生活會、主題黨日、談心談話、民主評議黨員等制度，切實提升基層黨組織建設規(guī)范化水平。強化黨建引領作用，廣泛組織基層黨支部開展創(chuàng)建“服務高質量發(fā)展先鋒隊”行動，做到以黨建引領業(yè)務發(fā)展。開展黨支部分類達標定級工作，綜合運用量化考評和全面考核方式，提升支部建設質量，將支部打造成為服務科技創(chuàng)業(yè)發(fā)展的堅強“堡壘”。二是選齊配強黨支部班子。根據業(yè)務發(fā)展和黨建工作需要，開展支部劃分及支委換屆改選工作，選擇政治素質高、品行端正、群眾基礎好、業(yè)務能力強的骨干擔任黨支部委員，建立部門主要負責人兼任黨支部書記制度，為引領業(yè)務發(fā)展提供堅強政治保障。三是深入基層服務群眾。貫徹落實“兩在兩同”建新功行動要求，由支部牽頭帶領相關業(yè)務部門黨員干部深入一線，通過建立基層聯(lián)系點、結對共建、結對幫扶等形式，把基層科技服務對象情況摸清楚、分析透、研究準，讓服務舉措更加精準，讓基層服務對象得到更多實惠。始終保持“趕考”心態(tài)，以基層服務對象的滿意度作為開展各項工作的出發(fā)點和落腳點，聚焦基層“急難愁盼”，集成科技創(chuàng)業(yè)服務資源，為基層服務對象提供一攬子、套餐式、定制化科技創(chuàng)業(yè)服務。

聚焦黨員素質提升，發(fā)揮先鋒模范作用。全面提高黨員素質，是實現黨建與業(yè)務工作雙促進共提升的關鍵要素。一是加強政治理論與業(yè)務技能學習。認真學習領悟習近平新時代中國特色社會主義思想，突出讀原著、學原文、悟原理，強化黨史學習教育，做到政治立場堅定、理想信念牢固。開展制度化學習，強化對新發(fā)展階段和新發(fā)展理念的理解，重點加強對產業(yè)發(fā)展理論、科技管理政策、創(chuàng)業(yè)孵化知識、科技金融知識的學習與掌握，以理論學習指導實踐工作、以實踐經驗促進理論學習，全面提升黨員干部的業(yè)務素質及工作能力。建立學習型黨組織，構建“黨委中心組示范學、黨支部集中學、黨員深入學”的完整學習鏈條，發(fā)揮青年理論學習小組作用，促進理論學習走心走實。二是加強黨務工作者與業(yè)務工作者相互交流。推行管理部門與業(yè)務部門搭配組建黨支部模式，搭建黨務工作人員與業(yè)務部門工作人員交流溝通的平臺。組建黨員服務隊、黨員志愿者隊伍等，在重點、難點工作中發(fā)揮共產黨員先鋒模范作用。構建黨務干部及業(yè)務工作人員雙向交流機制，充分調動全體員工的積極性、主動性、創(chuàng)造性。三是加強黨員教育管理監(jiān)督。以黨性原則管理約束黨員干部，引導黨員干部遵守黨的紀律，服從黨的決定，提高自身修養(yǎng)和服務意識，自覺做好科技創(chuàng)業(yè)服務工作。加強作風建設，牢記初心、踐行使命，在業(yè)務工作中敢于亮身份、立承諾、明責任，展現黨員風采。

創(chuàng)新融合發(fā)展機制，發(fā)揮規(guī)范保障作用。健全完善黨建與業(yè)務融合發(fā)展機制，推動黨建工作與業(yè)務工作雙促進、共提升。一是堅持黨建與業(yè)務目標同部署、同推進、同考核。專題研究制定《黨建與業(yè)務雙促進共提升的實施意見》，做到業(yè)務工作開展到哪里，黨建工作就延伸到哪里，實現黨的建設和業(yè)務工作緊密融合、協(xié)同共進。將黨建工作寫入《目標管理責任書》，每年組織集中簽訂。將支撐業(yè)務發(fā)展及服務中心工作納入黨委書記、黨員領導干部述職重要內容，確保高質量做好黨建工作和業(yè)務工作。截至2021年底，國家級科技企業(yè)孵化器、大學科技園數量均位居全國第一，69家各類國家級孵化載體在科技部相關評價中獲評優(yōu)秀，居全國首位。二是完善考核機制。修訂完善績效考核辦法和評先評優(yōu)辦法，在部門考核中納入黨建及黨風廉政建設指標，在支部達標定級考核中加入發(fā)揮黨建引領、促進業(yè)務發(fā)展的指標，引導黨建與業(yè)務工作融合共進。常態(tài)化推進創(chuàng)先爭優(yōu)，探索以定性評價與量化考核相結合的機制，做到黨建工作與業(yè)務工作一體評價，互促共進。廣泛開展民主評議黨員工作，將考核結果作為年度評先評優(yōu)依據，增強開展業(yè)務工作的積極性與主動性。三是完善激勵約束機制。探索選樹典型、征集案例、表彰獎勵等形式，引領和激勵基層黨支部圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業(yè)務，鼓勵涌現更多的先進典型及優(yōu)秀事跡。堅持嚴管與厚愛結合，加強黨內激勵關懷幫扶，充分利用“關愛月月送”、省級機關醫(yī)療特困互助等機制，加強困難黨員幫扶;堅持完善容錯糾錯機制，為想干事、能干事、干成事的黨員干部加油鼓勁?？茖W運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，對違規(guī)違紀苗頭和傾向性問題，做到及早提醒，防微杜漸，讓紅臉出汗成為常態(tài)。強化紀律意識、規(guī)矩意識，對存在違反有關紀律規(guī)矩，損害單位形象、群眾利益等問題的黨員干部嚴肅問責，從嚴處理，營造風清氣正的良好氛圍。

（作者分別系江蘇省高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心黨委書記、主任;江蘇省高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心黨委委員、紀委書記、副主任）

責任編輯：張珊珊