楊懿文：一個“短命”的市委書記

2021年11月18日，湖南省紀(jì)委監(jiān)委宣布，常德市委書記楊懿文涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。多位知情者告訴記者，楊懿文之妻，湖南省長沙市公安局黨委副書記、副局長李湘江，在同日下午亦被帶走。在通報楊懿文落馬消息后不久，湖南省紀(jì)委監(jiān)委也公布，李湘江涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

4個落馬市委書記的婁底往事

據(jù)統(tǒng)計，十八大之后，已有11名曾擔(dān)任過湖南地級市“一把手”的官員落馬，至楊懿文接受調(diào)查，這一數(shù)字增加為12個。在這12人中，有4人曾在婁底擔(dān)任過市委領(lǐng)導(dǎo)。

2005年，即將赴任婁底市委常委、紀(jì)委書記之前，劉和生在日記本上寫下這樣一段話：“一旦被美色所迷，就會像吃上鴉片一樣成癮……貪官十有八九有情婦，往往敗就敗在女人身上，這些教訓(xùn)定當(dāng)吸取?！笨吹贸鰜?，劉和生當(dāng)年也曾有戒慎恐懼之心，但最終還是上了“美色鴉片”的癮。他在婁底工作時，與一名美女主持人打得火熱，這名美女主持人的另一個情夫是一名建筑商。商人甚至利用這層關(guān)系，與劉和生建立起利益同盟，在生意上得到劉和生關(guān)照。

談到當(dāng)年婁底政治生態(tài)遭受污染，除了劉和生的桃色新聞外，許多人還會提到另一個人——肖揚。肖揚本是一個醫(yī)術(shù)精湛的骨科醫(yī)生，2005年擔(dān)任婁底市中心醫(yī)院院長后，在這個位置上一坐就是13年，其間還兼任市政協(xié)副主席。擔(dān)任院長后，肖揚漸有貪名，甚至被當(dāng)?shù)厝藗鞯蒙窈跗渖?，說他把控醫(yī)院所有藥物的采購大權(quán)，多年院長干下來，斂財絕對是天文數(shù)字。2018年，肖揚落馬，后來被提起公訴，認(rèn)定他多年來利用職務(wù)受賄600余萬元。

后來，隨著龔武生、劉和生、李薦國幾位市領(lǐng)導(dǎo)落馬，真相逐漸浮出水面。他們都把黑手伸進了醫(yī)藥領(lǐng)域。肖揚作為醫(yī)院院長，當(dāng)年的確收了一些醫(yī)藥公司的回扣，但在某種程度上，也是懾于市委主要領(lǐng)導(dǎo)打招呼，甚至他個人貪名在外，都有些幫領(lǐng)導(dǎo)“背鍋”的意味。一名婁底人士介紹，當(dāng)?shù)貍€別官員斂財已經(jīng)到了肆無忌憚的地步。從市政工程、醫(yī)藥回扣到人事任免、礦山經(jīng)營，他們打招呼、批條子，把官場風(fēng)氣搞得一塌糊涂。

正是在這種背景下，婁底人對于楊懿文的到來，一度懷有期待。畢竟，楊懿文素有“干吏”之名，他所主政的長沙縣，在“全國縣域經(jīng)濟與縣域基本競爭力百強”排名中一直處于中西部首位，被稱為“中西部第一縣”。于是，在2016年初的人事調(diào)整中，楊懿文由長沙縣委書記直升婁底市長。原婁底市長李薦國接任市委書記，原市委書記龔武生轉(zhuǎn)往省人大任職。然而，婁底干部們慢慢發(fā)覺，楊懿文與之前的龔武生、劉和生、李薦國等人相比，并沒有好到哪里去。

曾主政“中西部第一縣”

楊懿文，生于1966年，赴婁底任職前，一直在長沙工作。他1987年從長沙大學(xué)畢業(yè)，在公安系統(tǒng)短暫工作3年后，便進入長沙市委辦公廳任職。多名長沙官場人士介紹，楊懿文當(dāng)時的主要工作是給市委副書記做秘書。離開市委辦公廳后，楊懿文的仕途順風(fēng)順?biāo)?35歲晉升正處級的長沙市外貿(mào)局局長，41歲擔(dān)任長沙縣縣長。

一名熟悉長沙政情的人士說，楊懿文究竟何時蛻變?yōu)楦瘮》肿?，還有待官方正式結(jié)論，但自從他當(dāng)上長沙縣長后，關(guān)于他一家人陷入各種利益糾葛的傳聞就沒有斷過。在一些傳聞中，長沙縣的許多重大工程項目，背后都有楊家人的影子。

長沙縣一名商界人士介紹，當(dāng)?shù)赜幸粋€保障房小區(qū)工程，因為在競標(biāo)過程中沒有讓楊懿文屬意的企業(yè)中標(biāo)，楊懿文大發(fā)雷霆，后來整個工程直接廢標(biāo)。一開始中標(biāo)的企業(yè)覺得自己很冤枉，多年來一直在舉報。這名商界人士還介紹，許多建筑企業(yè)承接了政府工程后，收款是個漫長的過程，但只要有楊家人關(guān)照，就可以插隊結(jié)款。“楊懿文的老婆與他的妹妹，在圈子里很有名。”

楊懿文在長沙縣工作了9年，前2年是縣長，后7年是書記。一名長沙縣人士認(rèn)為，楊懿文是那種勤政但不廉政，既抓票子也抓發(fā)展的官員。在長沙縣工作時，楊懿文有“招商書記”之稱，對招商工作十分重視，引進了一大批企業(yè)來該縣投資。長沙縣一些公務(wù)員還會議論，楊懿文是個膽子大、敢拍板的領(lǐng)導(dǎo)。長沙縣經(jīng)濟發(fā)達(dá)，但公務(wù)員的年終獎過去未見得比其他地方高，甚至有領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)心，長沙縣名聲在外，年終獎太高影響不好。楊懿文擔(dān)任書記后，在會上公開說，長沙縣是“中西部第一縣”，公務(wù)員年終獎發(fā)個全省第一，也沒什么大不了。

麻煩不斷卻不收斂

擔(dān)任長沙縣委書記7年后，2016年3月，楊懿文調(diào)任婁底市長。關(guān)于這次職務(wù)調(diào)整，外界一直議論紛紛。一名長沙政界人士介紹，近10余年來，長沙縣委書記外調(diào)，大多是到其他地級市任副書記或常務(wù)副市長，像楊懿文這樣直接擔(dān)任市長的，還沒有先例?！霸谖业挠∠笾?，整個長沙市出去的干部，通常也只有擔(dān)任過長沙市委常委的，才能到地級市任黨政主官。楊懿文并不是長沙市領(lǐng)導(dǎo)，因此是難得的破格提拔?！痹诤瞎賵鲇袃煞N議論：一種認(rèn)為，楊懿文在長沙縣呆了9年確有政績;另一種則認(rèn)為，他走了曾經(jīng)的省委領(lǐng)導(dǎo)秘書王華平門路。據(jù)一名官場人士介紹，王華平落馬后，楊懿文多次被叫去談話，但最終沒有受到牽連。

楊懿文來到婁底后，一批與他在長沙相熟的商人立刻尾隨而至，拿下了許多工程項目，讓婁底有了“楊懿文喜歡抓票子”的說法。至于說“楊懿文不抓發(fā)展”，一名婁底的處級官員評價說，楊懿文還是想干出一番成績的，工作中也很拼命，“發(fā)展他也在抓，可惜抓不得法”。

上述官員點出了楊懿文的兩個問題，其一便是自身角色轉(zhuǎn)化沒有完成，在長沙縣他是“一把手”，到了婁底畢竟是“二把手”。楊懿文經(jīng)?，F(xiàn)場辦公，現(xiàn)場拍板，可最后又被“一把手”否掉，弄得自己很被動。

第二個問題是楊懿文沒有做到因地制宜，總拿長沙的辦法來解決婁底的問題。長沙是省會，經(jīng)濟基礎(chǔ)好，能夠招引一些大型項目;婁底本身底子薄，楊懿文一味強調(diào)招大引強，效果并不好?！皸钴参难哉勁e止中頗瞧不上婁底的干部，認(rèn)為婁底干部的水平素質(zhì)比長沙差遠(yuǎn)了，甚至對干部罵娘爆粗口。久而久之，當(dāng)?shù)馗刹颗c他也產(chǎn)生隔閡?！币幻麏涞坠賳T說。

一名婁底當(dāng)?shù)厝耸窟€提到一件事，一家婁底本土大企業(yè)，出現(xiàn)了嚴(yán)重債務(wù)問題，楊懿文力主長痛不如短痛，讓這家企業(yè)破產(chǎn)。不得不說，楊懿文這樣決策承擔(dān)了一定風(fēng)險，也觸動了一些人的利益。“事情如果到此為止，還可以說楊懿文有擔(dān)當(dāng)，可后期資產(chǎn)處置時，他又介紹了好幾個與自己關(guān)系密切的企業(yè)參與進來，這就讓一些人抓住了把柄，說楊懿文搞垮了婁底的企業(yè)，自己從中撈好處。一些因為破產(chǎn)案利益受損的人，一直在借此告楊懿文的狀。”

2020年，龔武生、劉和生、李薦國相繼落馬，婁底官場震蕩不斷，許多線索指向楊懿文，但他依然不收手。一名知情人士介紹，楊懿文調(diào)任常德市委書記不過幾個月，其間還有長沙與婁底舊案的各種麻煩纏身。然而，在這短短幾個月里，他還是在收錢，甚至插手常德的工程項目。

2021年11月18日，楊懿文接受調(diào)查。同一時間，他的妻子李湘江及他的妹妹楊文利也接受調(diào)查。當(dāng)年全家貪腐，如今一個也逃不了。

（摘自《廉政瞭望》張鐸）