加工貿(mào)易對(duì)福建省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)及問(wèn)題分析

柳青宜

自改革開放以來(lái)，我國(guó)加工貿(mào)易快速發(fā)展，取得了重要成就。福建作為中國(guó)東南沿海省份，近些年來(lái)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。本文將結(jié)合加工貿(mào)易在福建的發(fā)展情況，對(duì)福建加工貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀與福建經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系作出系統(tǒng)的分析，提出一些意見和建議。

改革開放以來(lái)，我國(guó)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，福建經(jīng)濟(jì)也是發(fā)展極為快速，在世界經(jīng)濟(jì)一體化的背景下，福建中小型企業(yè)也迎來(lái)加快發(fā)展的機(jī)會(huì)。如今，福建中小型加工貿(mào)易企業(yè)發(fā)展面臨著引進(jìn)外國(guó)先進(jìn)技術(shù)和向外國(guó)出口相關(guān)產(chǎn)品的問(wèn)題。

一、福建加工貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r

（一）福建加工貿(mào)易的來(lái)源歷史

福建的經(jīng)濟(jì)在2000年以前一直呈現(xiàn)緩慢增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，隨著我國(guó)加入世貿(mào)且對(duì)外開放程度的加深，福建經(jīng)濟(jì)獲得快速的發(fā)展，2010年福建GDP已經(jīng)達(dá)到5551億元，而且每年都在穩(wěn)步增長(zhǎng)。在2021年福建GDP達(dá)到了15343億元，比2012年翻了三倍。

（二）福建現(xiàn)如今的加工貿(mào)易概況

隨著我國(guó)對(duì)方開放程度以及技術(shù)水平的提升，我國(guó)積極參與國(guó)際分工，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力逐步提升，越來(lái)越多的跨國(guó)企業(yè)將制造業(yè)等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到我國(guó)，為我國(guó)出口貿(mào)易發(fā)展、勞動(dòng)力就業(yè)等提供了重要的途徑。

進(jìn)入到2018年前后，福建的進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展十分迅速，更為關(guān)鍵的是供給側(cè)改革促進(jìn)外貿(mào)質(zhì)量的提升，國(guó)際貿(mào)易發(fā)展促進(jìn)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升。相關(guān)的數(shù)據(jù)顯示，福建雙向開放合作有效提升，對(duì)外貿(mào)易持續(xù)繁榮發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了進(jìn)出口總額為4983.2億元的增長(zhǎng)，提升的幅度在25%以上。

其中具有的出口總額為2748億元，同比增長(zhǎng)33%以上。隨著自貿(mào)區(qū)建設(shè)水平的逐步提升，外商的直接投資為27.58億美元，同比增長(zhǎng)的幅度為45%以上。

可以看出福建近年來(lái)加工貿(mào)易正在穩(wěn)步增長(zhǎng)，并且增長(zhǎng)速度很快，出口占比雖然始終高于進(jìn)口，但是差距在逐漸縮小。

（三）福建經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的情況

近些年來(lái)福建經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分快速，具體表現(xiàn)為GDP發(fā)展速度穩(wěn)步提升。

福建的GDP發(fā)展速度十分快速，達(dá)到了11%以上，可謂是高歌猛進(jìn)，對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有非常重要的意義。

二、福建加工貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的分析

（一）福建加工貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)

在目前的情況下，我國(guó)的加工貿(mào)易存在較為顯著的產(chǎn)業(yè)特征，其加工貿(mào)易涉及多個(gè)行業(yè)，由表2-1中數(shù)據(jù)可得出：福建的加工貿(mào)易主要是基于來(lái)料加工與進(jìn)料加工的模式，出料加工所占據(jù)的比例比較低。隨著近年來(lái)加工貿(mào)易的發(fā)展，福建應(yīng)利用自身的優(yōu)勢(shì)，與其他省市密切合作，保持經(jīng)濟(jì)的繁榮。

（二）福建加工貿(mào)易出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)大于進(jìn)口的貢獻(xiàn)

加工貿(mào)易對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響對(duì)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量以及結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)等有著重要影響。自實(shí)施改革開放后，國(guó)內(nèi)加工貿(mào)易快速發(fā)展，推動(dòng)了產(chǎn)品出口的發(fā)展，進(jìn)而獲得了外匯收入，這是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展急迫需要的，這使得我們可以進(jìn)行重工業(yè)設(shè)備的進(jìn)口，來(lái)推動(dòng)工業(yè)發(fā)展，讓國(guó)內(nèi)工業(yè)化進(jìn)程的發(fā)展具備更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速優(yōu)化。推動(dòng)國(guó)內(nèi)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力問(wèn)題的快速解決，有效促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，推動(dòng)國(guó)內(nèi)工業(yè)化的發(fā)展。

三、福建加工貿(mào)易存在的問(wèn)題

（一）核心技術(shù)缺乏，自主品牌缺失

國(guó)內(nèi)大部分加工貿(mào)易企業(yè)都為知名品牌的“制造工廠”，這些企業(yè)不用創(chuàng)造經(jīng)營(yíng)自主品牌，同時(shí)沒(méi)有投資，且無(wú)需承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。而自主品牌企業(yè)可借助其實(shí)力對(duì)由于金融危機(jī)造成負(fù)面作用進(jìn)行抵制，那些不具備自主品牌的企業(yè)往往會(huì)在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中受到毀滅性影響。現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)逐漸由OEM過(guò)渡至ODM和OBM，該期間面臨諸多挑戰(zhàn)與難題。處于過(guò)渡階段的加工貿(mào)易企業(yè)，沒(méi)有足夠的核心技術(shù)，且自主創(chuàng)新水平較差，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)所需成本高，面臨的不確定性風(fēng)險(xiǎn)非常多。正是上述因素，導(dǎo)致部分加工企業(yè)面對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)時(shí)非常不堅(jiān)定，有些則想要放棄。基于當(dāng)前發(fā)展?fàn)顩r分析，國(guó)內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)多數(shù)都是在0EM和ODM之間，其高新技術(shù)的有關(guān)開發(fā)研究投入少，具備自創(chuàng)品牌的公司數(shù)量少。國(guó)內(nèi)加工貿(mào)易出口商品沒(méi)有足夠的自主品牌，這對(duì)于產(chǎn)品增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)對(duì)外貿(mào)易的持續(xù)發(fā)展是非常不利的。

（二）加工貿(mào)易出口商品的附加值低

加工貿(mào)易出口產(chǎn)品具備較低的附加值，長(zhǎng)時(shí)間在產(chǎn)業(yè)鏈下游。最近幾年，國(guó)內(nèi)加工貿(mào)易的發(fā)展逐漸自勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型和資本密集型機(jī)械產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。不過(guò)國(guó)內(nèi)加工貿(mào)易現(xiàn)階段仍處于產(chǎn)業(yè)鏈的底端，因?yàn)槿狈|(zhì)量穩(wěn)定的國(guó)產(chǎn)零部件以及原材料，且運(yùn)輸以及交貨環(huán)節(jié)沒(méi)有足夠的保障，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)采購(gòu)總量中，加工貿(mào)易企業(yè)的原材料以及零部件的采購(gòu)占到非常低的比例。就國(guó)內(nèi)采購(gòu)情況分析，我國(guó)加工貿(mào)易出口商品的附加值較低，無(wú)法對(duì)加工貿(mào)易在產(chǎn)業(yè)中的推動(dòng)效果進(jìn)行充分發(fā)揮。

（三）加工貿(mào)易的國(guó)內(nèi)能源消耗過(guò)多

當(dāng)前加工貿(mào)易發(fā)展速度極快，這也對(duì)國(guó)內(nèi)土地、勞動(dòng)力以及其他資源造成極大的消耗。國(guó)內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)具備較高的能耗、技術(shù)含量低、污染度高。由于各國(guó)環(huán)保法規(guī)通常較嚴(yán)，這使得大部分外資企業(yè)為避免受阻礙，往往選擇向中國(guó)轉(zhuǎn)移重污染、高能耗以及國(guó)內(nèi)禁止的產(chǎn)業(yè)，包括化工原料、燃料以及橡膠等。特別是國(guó)內(nèi)加工貿(mào)易較為集中的地方，有著嚴(yán)重的環(huán)境污染。與此同時(shí)國(guó)內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)普遍環(huán)保意識(shí)較低，缺少先進(jìn)的綠色生產(chǎn)技術(shù)，同時(shí)當(dāng)?shù)卣疄閷?shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提速，推動(dòng)就業(yè)，往往實(shí)施優(yōu)惠的政策，引進(jìn)高污染產(chǎn)業(yè)。

四、促進(jìn)福建經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的建議和對(duì)策

（一）創(chuàng)新思路，尋求搞活加工區(qū)的新途徑、新辦法

目前，福建出口加工區(qū)域正處在建設(shè)的節(jié)點(diǎn)，存在著資金短缺、招商困難以及經(jīng)營(yíng)成本較高等情況，完全基于已有的思路開展出口加工區(qū)域的建設(shè)，是較為困難的。為此需要拓展視野，靈活地應(yīng)用現(xiàn)有的政策，進(jìn)而探索建設(shè)好加工區(qū)域的新模式與方法。對(duì)于國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)置的加工區(qū)域，要有創(chuàng)新的思維模式，發(fā)揮其開放性、外向型的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)功能，進(jìn)而帶動(dòng)內(nèi)部的全面開放。

（二）深化改革，形成高效的開發(fā)建設(shè)體制

基于目前各個(gè)區(qū)域?qū)嶋H的發(fā)展情況分析。通常在開發(fā)的起步階段都是采用政企合一的模式，進(jìn)而才可以保證這一階段的人員精簡(jiǎn)以及決策科學(xué)性，提升建設(shè)的速度。伴隨著開發(fā)區(qū)模塊規(guī)模的不斷提升，大部分企業(yè)都走向了政企分離的模式，將開發(fā)公司從管委會(huì)之中獨(dú)立出來(lái)，積極開展自主經(jīng)營(yíng)。目前，福建出口加工區(qū)域?qū)嵤┑氖钦蠛弦坏拈_發(fā)模式，雖然做到了人員的精簡(jiǎn)，決策的快速落實(shí)等，但是因?yàn)殚_發(fā)的市場(chǎng)化程度不足，缺乏追求經(jīng)濟(jì)效益的趨勢(shì)與相關(guān)約束的機(jī)制，進(jìn)而使得建設(shè)與開發(fā)的效益比較低。

（三）圍繞降低綜合投資成本進(jìn)行政策配置

加工區(qū)的創(chuàng)業(yè)階段，招商引資至關(guān)重要。而企業(yè)是否進(jìn)入，需要分析成本收益情況。所以需要降低入?yún)^(qū)企業(yè)的建設(shè)成本、經(jīng)營(yíng)成本以及辦公成本等。對(duì)于建設(shè)成本模塊，處理自建立相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的廠房與廉價(jià)的出租模式外，還需要為入?yún)^(qū)的企業(yè)提供相關(guān)的帶寬擔(dān)保、土地轉(zhuǎn)讓以及分期租賃等模式，降低自身投資的成本。對(duì)于加工成本，需要積極爭(zhēng)取區(qū)域內(nèi)部相關(guān)部門的支持，在水電等層面給予優(yōu)惠，減免相關(guān)的費(fèi)用。在辦事層面，需要培育一站式服務(wù)的辦公模式。

（四）加強(qiáng)加工區(qū)形象建設(shè)，提高服務(wù)效率

需要徹底轉(zhuǎn)變觀念，提升自身管理的科學(xué)性與有效性。對(duì)于出口加工區(qū)域與企業(yè)的特殊模式，管理部門采用的思維模式、管理方式等都是需要同國(guó)際接軌，從管理型向著經(jīng)營(yíng)型模式進(jìn)步。進(jìn)一步推進(jìn)行政行為、工作模式的轉(zhuǎn)化，一切行為都是基于企業(yè)的實(shí)際需求開展，推進(jìn)自身運(yùn)作模式的轉(zhuǎn)化，在出口加工區(qū)域率先建立同國(guó)際慣例相互適合的管理模式;完善區(qū)域內(nèi)部的加工貿(mào)易管理模式，基于企業(yè)為基本的單元管理向之外的區(qū)域?yàn)閱卧芾磙D(zhuǎn)化，以合同為單元向著以企業(yè)為單元逐步轉(zhuǎn)化，進(jìn)而逐漸實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易與保稅監(jiān)管的規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化以及區(qū)域化。

結(jié) 語(yǔ)

綜上所述，福建加工貿(mào)易對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)雖然有著一定的促進(jìn)作用，但并不明顯，進(jìn)口貿(mào)易雖然沒(méi)有出口貿(mào)易那么能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，但細(xì)微影響還是存在的，且差距在逐漸縮小。為此政府需要通過(guò)政策扶持打造出具有品牌影響力的出口產(chǎn)品，通過(guò)政策引導(dǎo)，將對(duì)外貿(mào)易從追求數(shù)量型，向追求質(zhì)量型改變。加強(qiáng)福建外貿(mào)人才培養(yǎng)建設(shè)，多渠道、多層次、多方式地培養(yǎng)外貿(mào)研究人才。

（作者單位：福州外語(yǔ)外貿(mào)學(xué)院）