葛雷
“鄉(xiāng)鎮(zhèn)是鄉(xiāng)村黨建的大后方,是鄉(xiāng)村治理服務(wù)的中心,是鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)中心,只有建強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)‘龍頭,才能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興?!秉S石市委常委、大冶市委書記郝勝勇說。
近年來,大冶市堅持“強(qiáng)村必先強(qiáng)鎮(zhèn)”,全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部隊伍建設(shè),優(yōu)化鎮(zhèn)級綜合治理和政務(wù)服務(wù),推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有力促進(jìn)了鄉(xiāng)村振興。
強(qiáng)隊伍——
選好鄉(xiāng)村振興“帶頭人”
“在鎮(zhèn)黨委班子例會上,除了常規(guī)學(xué)習(xí)和討論外,每名黨委班子成員必須結(jié)合自己的工作情況單獨(dú)談?wù)?,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分享心得?!?陳貴鎮(zhèn)黨委書記柯紅云說,通過這種方式形成比學(xué)趕超的氛圍,讓每名黨員干部都有“危機(jī)感”,這對培養(yǎng)干部的勇氣、擔(dān)當(dāng)和奉獻(xiàn)精神很有好處。
2021年8月,柯紅云調(diào)任陳貴鎮(zhèn)黨委書記。有著5年殷祖鎮(zhèn)黨委書記工作經(jīng)歷的他,把多年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建經(jīng)驗(yàn)和做法帶到了陳貴鎮(zhèn)?!班l(xiāng)村振興離不開黨員干部隊伍建設(shè),整個隊伍有了向心力、執(zhí)行力、凝聚力,才能打勝仗、出成績?!?/p>
為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部隊伍建設(shè),選好鄉(xiāng)村振興“帶頭人”,大冶市通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆,配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。近年來,大冶市提拔和調(diào)任12名農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職,選拔10名熟悉“三農(nóng)”工作的“五類人員”和27名具有農(nóng)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等專業(yè)背景的干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門,大大增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部隊伍的綜合素質(zhì)和能力。
“我本是村里的貧困戶,因身體殘疾做不了重活,一直想在村里自己找點(diǎn)事做。鎮(zhèn)上的楊主任來走訪了解情況后,幫我申請了5萬元政府貼息的小額貸款,我現(xiàn)在在村里經(jīng)營著自家的黃桃果園,每年能有不少收入,不僅脫了貧,還娶了妻?!北0叉?zhèn)黃海村村民黃習(xí)焱說。
黃習(xí)焱口中的楊主任,是保安鎮(zhèn)團(tuán)委書記、社會事務(wù)辦(農(nóng)業(yè)農(nóng)村)副主任楊帆。2017年,楊帆通過公務(wù)員考試,被分配到保安鎮(zhèn)工作,金融學(xué)專業(yè)的知識和思維方式,讓他非常關(guān)注怎樣利用小額信貸等惠民政策來幫助村民們脫貧致富。
“我到保安鎮(zhèn)工作后,用約一年半的時間對全鎮(zhèn)736戶貧困戶做了逐戶摸排,通過對致貧原因、享受政策情況等進(jìn)行梳理和分析,為貧困戶提供合理的脫貧方案?!睏罘f,鞏固脫貧攻堅成果是促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要前提,自己今后也要為保安鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村振興建設(shè)添磚加瓦。
有了素質(zhì)高、能力強(qiáng)的黨員干部隊伍,鄉(xiāng)村發(fā)展才有了建設(shè)者和生力軍,才能打好鄉(xiāng)村振興這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
強(qiáng)治理——
當(dāng)好鄉(xiāng)村振興“店小二”
為提升治理效能,大冶市以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心,整合政法、信訪、司法等單位集中辦公,做到矛盾糾紛“一站式化解”。
2020年7月24日,大箕鋪鎮(zhèn)綜治中心正式開始運(yùn)營。綜治中心按照“1+5+N”的模式,搭建綜治中心新平臺,吸納政法、信訪、司法、退役軍人服務(wù)、中心戒毒社區(qū)5家單位合署辦公,派出所、武裝部、法律服務(wù)所常態(tài)化入駐,實(shí)現(xiàn)各部門信息共享、參與決策、落實(shí)有力。
“將法律與信訪工作相結(jié)合是我們綜治中心的特色,這幫我們解決了很多信訪難題?!睋?jù)大箕鋪鎮(zhèn)政法委員、綜治服務(wù)中心主任曹志華介紹,綜治中心每周會安排一次與大箕鋪法律服務(wù)所的同志一起,以座談會的形式探討解決最近的信訪問題,讓行政調(diào)解與司法調(diào)解相輔相成,讓政策幫扶與法律援助有機(jī)結(jié)合,大大提高了解決矛盾糾紛的成功率。2021年以來,大箕鋪鎮(zhèn)綜治中心共接待來訪群眾300余人次,累計處理信訪事項180余件,群眾來訪滿意度達(dá)98%以上。
大箕鋪鎮(zhèn)黨委書記柯夢兵介紹說,鎮(zhèn)綜治中心將所有入駐部門視為一個矛盾糾紛調(diào)解主體,所有人按照“不分部門,統(tǒng)一調(diào)配,成立專班,分類處理”的工作要求,參與到矛盾糾紛的排查化解、重大矛盾糾紛調(diào)解及信訪案件的轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦等工作中。“因此,基層黨組織發(fā)揮的作用至關(guān)重要。只有加強(qiáng)支部建設(shè),才能讓黨員們緊緊團(tuán)結(jié)在黨組織周圍,強(qiáng)化不同部門之間的凝聚力,充分發(fā)揮合署辦公的優(yōu)勢?!?/p>
“現(xiàn)在大到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)招工,為員工辦理五險一金,小到新生兒上戶口,只要到我們政務(wù)服務(wù)中心辦理,就不用再跑第二趟?!北0叉?zhèn)政務(wù)服務(wù)中心主任陳秋林說。
為提升服務(wù)效率,大冶市圍繞“高效辦成一件事”,推進(jìn)公安、民政、司法、財政、人社、住建、市場監(jiān)督等174項服務(wù)事項審批向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下沉,實(shí)現(xiàn)群眾辦事“一站式辦理”。
據(jù)陳秋林介紹,為了將174項鎮(zhèn)級服務(wù)事項辦快辦好,政務(wù)服務(wù)中心不僅開放了3個綜合辦理窗口,還組織辦事服務(wù)人員進(jìn)行綜合培訓(xùn),要求每個人都全面熟悉和掌握所有事項的辦理流程。
“辦事權(quán)責(zé)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)在職能履行上更加健全,也能更好地服務(wù)群眾,優(yōu)化鄉(xiāng)村治理?!膘`鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長陳春娥說,為進(jìn)一步落實(shí)“高效辦成一件事”的相關(guān)要求,靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)從174項服務(wù)事項中,梳理出53項辦理頻率較高的事項,對辦理程序進(jìn)行優(yōu)化,讓群眾辦理業(yè)務(wù)更方便、更舒心。
強(qiáng)產(chǎn)業(yè)——
引好鄉(xiāng)村振興“源頭水”
產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的源頭活水。大冶市以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體,根據(jù)地方資源稟賦差異,圍繞“一鄉(xiāng)一業(yè)”逐鎮(zhèn)編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,促進(jìn)全域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為鄉(xiāng)村振興補(bǔ)血造血。
“以前我們主要以生產(chǎn)鐵皮石斛粉這類初級產(chǎn)品為主,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比較單一,消費(fèi)群體受限?,F(xiàn)在,我們的石斛牙膏、石斛面、石斛酒都已經(jīng)走向市場,讓健康養(yǎng)生走進(jìn)尋常百姓家?!贝笠笨抵棉r(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司董事長馮海明介紹說。
據(jù)靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作辦公室主任閔浩介紹,康之堂是一家以鐵皮石斛等中藥材種植為主的企業(yè),是靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府招商引資的重點(diǎn)扶持項目。2014年公司成立后,靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府從產(chǎn)業(yè)政策、資金扶持、農(nóng)技培訓(xùn)、產(chǎn)品銷售等多方面予以支持。截至目前,公司已在政府幫助下流轉(zhuǎn)村集體土地2000多畝,累計獲得100多萬元現(xiàn)代農(nóng)業(yè)獎補(bǔ)資金,年產(chǎn)值達(dá)到5000多萬元,成為湖北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。
“根據(jù)大冶市提倡的‘回歸工程,靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對內(nèi)當(dāng)好地方產(chǎn)業(yè)的服務(wù)員,保證重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;對外積極招商引資,引進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)。目前已形成以靈武產(chǎn)業(yè)園的特種鋼模具裝備制造、毛鋪片區(qū)的生態(tài)旅游項目、康之堂等新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主的全域產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢?!标惔憾鸾榻B說。
每到春天,盤茶村的桃花、油菜花、杜鵑花相繼盛開,成為一道亮麗的風(fēng)景線。在保安鎮(zhèn)黨委和政府的資金支持下,盤查村舉辦“三月桃花節(jié)”、“四月油菜花節(jié)”、“五月杜鵑花節(jié)”,一年能吸引70多萬人次前來賞花游玩,成為當(dāng)?shù)卮迕竦囊豁椫匾杖雭碓??!熬G水青山就是金山銀山,政府搭臺、生態(tài)唱戲、群眾得實(shí)惠,讓盤茶村走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的鄉(xiāng)村振興之路?!北0叉?zhèn)盤茶村黨支部書記明安池說。
“殷祖鎮(zhèn)是革命老區(qū),山區(qū)居多,經(jīng)濟(jì)發(fā)展要與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合,適宜發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè);而陳貴鎮(zhèn)是工業(yè)重鎮(zhèn),是大冶市傳統(tǒng)冶金工業(yè)發(fā)展的支點(diǎn),適宜第一、二、三產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。”柯紅云介紹說。2021年來到陳貴鎮(zhèn)后,柯紅云用最短的時間了解陳貴鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,因地制宜制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和計劃,為穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供保障?!瓣愘F鎮(zhèn)正在打造百億級裝備制造、牛仔服裝等產(chǎn)業(yè),全面提升全域旅游品質(zhì),并繼續(xù)加大招商引資力度,將產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的稅收、就業(yè)等經(jīng)濟(jì)和社會效益?!?/p>