“蘄”招盡出謀治理

尹璇 葛雷

作為鄉(xiāng)村治理的最小單元，塆組是基層黨組織的“神經(jīng)末梢”，如何利用好塆組這一陣地，搭建聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的“前哨堡壘”？

蘄春縣從“小切口”入手，以塆組為單位抓實(shí)基層黨建，提高鄉(xiāng)村治理效能，使塆組組織力、自治力、服務(wù)力不斷增強(qiáng)，人民群眾的獲得感、幸福感和安全感穩(wěn)步提升。

構(gòu)建機(jī)制 精細(xì)塆組治理

“現(xiàn)在打牌消遣的少了，吵嘴打架的沒了，我們的急事難事、大事小事不出塆就能得到商議和解決?！豹{子鎮(zhèn)涂鋪村陷泥垅塆村民吳大泳說。

為唱響塆組自治“好聲音”，蘄春縣進(jìn)一步完善組織架構(gòu)，構(gòu)建“行政村黨組織—塆組黨小組—黨員中心戶”三級(jí)組織體系，以自然村為單元建立塆組黨小組，落實(shí)村黨組織的決議，組織召開塆組群眾會(huì)，協(xié)調(diào)解決塆組矛盾糾紛、鄉(xiāng)村治理和群眾生產(chǎn)生活遇到的問題。

2021年7月，陷泥垅塆建立“黨員驛站”，搭建起教育管理、協(xié)調(diào)議事、鄉(xiāng)村治理三個(gè)平臺(tái)，先后為村民處理矛盾糾紛10余起，解決困難30余件?！包h員驛站”架起了黨員和群眾的“連心橋”，成了鎮(zhèn)村工作的“助推器”，服務(wù)群眾也實(shí)現(xiàn)了“零距離”。

組織架構(gòu)搭建起來，黨員服務(wù)也有了新陣地。各村優(yōu)選優(yōu)聘身體好、能力強(qiáng)、黨性高的黨員擔(dān)任塆組“微管家”，每人聯(lián)系10戶左右村民，當(dāng)好塆組的隱患監(jiān)測(cè)員、矛盾調(diào)解員、民情聯(lián)絡(luò)員、政策宣講員、公益?zhèn)鞑T。

“現(xiàn)在遇到了揪心事，第一時(shí)間就會(huì)想到李仕君，他辦事，我們放心?！崩钍司仟{子鎮(zhèn)涂鋪村十四組的“微管家”，2021年夏天，兩位村民因?yàn)轲B(yǎng)魚和農(nóng)田灌溉用水鬧得不可開交，李仕君得知后立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，安撫好兩人情緒，根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況提出了能保障雙方用水的方案，矛盾解決了，也取得了村民的信任，樹立了威信。

在蘄春，1536名“微管家”正在各自塆組發(fā)揮“傳遞黨的聲音、反映村民訴求、強(qiáng)化思想引領(lǐng)、弘揚(yáng)正能量”的作用，力爭(zhēng)服務(wù)不缺位、小事不出塆。

以“微管家”為依托，獅子鎮(zhèn)涂鋪村積極探索黨員積分制管理，對(duì)黨員日常表現(xiàn)量化評(píng)分，實(shí)行半月一記錄、一月一審核、一季一公示。不僅破解了黨員活動(dòng)組織難、發(fā)揮作用弱等問題，還有效激發(fā)以“微管家”為代表的黨員為民服務(wù)意識(shí)，自覺投身塆組自治，使黨員真正成為群眾中的一面旗幟。

塆落整治 扮靚秀美家園

綠水青山掩映下，干凈整潔的通組道路，白墻黛瓦的居民院落，清澈見底的池塘……記者走進(jìn)劉河鎮(zhèn)胡志高村，一幅幅美麗和諧的鄉(xiāng)村畫卷在眼前徐徐展開。

胡志高村的祖祖輩輩多為石匠，自美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以來，胡志高村在建設(shè)中植入“石文化”，用石頭、石刻、石雕來美化家園，打“石文化”牌，建石景觀。近年來，胡志高村被授予“全國(guó)民主法治示范村”“湖北省十大美麗鄉(xiāng)村”“湖北省生態(tài)文明村”等榮譽(yù)稱號(hào)。

“正是依托塆落整治，胡志高村才能由一個(gè)臟亂差的人居環(huán)境，變成了一個(gè)韻味‘石’足的秀麗村莊?！焙靖叽宕逯絼俳榻B。

為加強(qiáng)村莊環(huán)境整治，規(guī)范宅基地建設(shè)，打造環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完備、民風(fēng)淳樸、風(fēng)清氣正的美麗塆組，蘄春縣在各村落進(jìn)一步加強(qiáng)塆組橋梁、道路、塘堰、溝渠、曬谷場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在塆組公共區(qū)域劃分黨員責(zé)任區(qū)，設(shè)立黨員示范崗，組織黨員做好身邊事、參與公益事。

“村塆第一黨小組共有13名黨員，我們經(jīng)常在一起商議‘塆中大事’，主動(dòng)調(diào)解美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的矛盾，做好建成后的日常管理。”在塆落整治中，胡越勝帶領(lǐng)第一黨小組的黨員就地轉(zhuǎn)型為整治小組，克服重重阻力，拆除違章建筑15間，修通組路2.9公里，綠化面積2000平方米，新安裝路燈80盞，人工步道1800米。

“村里環(huán)境越來越好，家里家外干干凈凈，我們的心里也變得亮堂多了?！焙靖叽宓泥l(xiāng)賢胡濟(jì)勝老人自辦圖書室供村民閱讀，將自家的老屋改造成一間微型博物館和一間小花園，閑暇時(shí)間寫寫書，種草養(yǎng)花，樂在其中。

近年來，蘄春縣緊緊抓住“家庭”小細(xì)胞，將評(píng)選“美麗微庭院”等活動(dòng)與鄉(xiāng)村環(huán)境整治相結(jié)合，鼓勵(lì)群眾自覺參與到美麗鄉(xiāng)村共建共享中來，讓村民的庭院美化成為習(xí)慣，村莊的保潔成為常態(tài)，村民真正成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的“主人翁”。

培育產(chǎn)業(yè) 惠及家家戶戶

“小矛盾化解在塆組，村民的幸福感提升了，我們村‘兩委’干部也不再受困于處理日常小事，更能集中時(shí)間和精力跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、搞產(chǎn)業(yè)?！睆垑Y鎮(zhèn)馬踏石村村支書李小珍說，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，群眾的腰包鼓起來，就真正實(shí)現(xiàn)了陣地建在“家門口”。

2021年5月，馬踏石村四組的“紅星之家”建成，為周邊塆組黨小組、塆組自治組織開展活動(dòng)、黨員教育培訓(xùn)、民主議事、服務(wù)群眾提供了陣地。同時(shí)，這里的“紅星之家”還承擔(dān)著收發(fā)快遞的便民服務(wù)?！啊t星之家’為我們帶來了很大的便利，想寄快遞再也不用繞到鎮(zhèn)里了?！贝迕耜惤ㄐ蹖?duì)便民服務(wù)點(diǎn)贊不絕口。

張塝鎮(zhèn)黨委書記蔡寧說，依托“紅星之家”便民服務(wù)站，張塝鎮(zhèn)探索出“農(nóng)副產(chǎn)品加工廠+快遞進(jìn)村便民服務(wù)+快遞物流分揀中心”模式，組建起鎮(zhèn)、村、組三級(jí)快遞物流體系，為快遞進(jìn)村打通“最后一公里”，構(gòu)建“工業(yè)品下鄉(xiāng)，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”雙向流通渠道，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展量和群眾滿意度雙提升。

得益于快遞進(jìn)農(nóng)村的有力驅(qū)動(dòng)，張塝鎮(zhèn)掀起鞏固產(chǎn)業(yè)扶貧新浪潮。全鎮(zhèn)中藥材面積23000余畝，油茶面積10000余畝，蝦稻養(yǎng)殖面積近5000畝……91家市場(chǎng)主體進(jìn)村帶動(dòng)1744戶貧困家庭鞏固脫貧，戶均年增收超過4000元。

蘄艾是蘄春縣的支柱產(chǎn)業(yè)。蔡寧介紹說，張塝鎮(zhèn)除了產(chǎn)業(yè)化的蘄艾種植基地、倉(cāng)儲(chǔ)中心和加工車間外，各村還有很多散戶在種植蘄艾?！疤I春的氣候和地理環(huán)境很適宜蘄艾生長(zhǎng)，我們鼓勵(lì)農(nóng)戶以塆組為單位，擴(kuò)展種植范圍，開展庭院型、田邊地邊型、山崗坡地型和旱榜梯田型的蘄艾種植。塆組黨小組指導(dǎo)種植散戶因地制宜，不局限于連片基地的發(fā)展模式。實(shí)現(xiàn)戶戶種蘄艾，村村有產(chǎn)業(yè)。”

“我們縣與李時(shí)珍醫(yī)藥集團(tuán)等企業(yè)合作，從產(chǎn)銷對(duì)接、技術(shù)培訓(xùn)等方面幫助散戶種植和收購(gòu)蘄艾，保證群眾從中得到實(shí)惠?！碧I春縣委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，蘄春作為醫(yī)圣故里，要使蘄艾產(chǎn)業(yè)真正惠及每一戶村民，為鄉(xiāng)村振興注入產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力，就要切實(shí)加強(qiáng)塆組黨建，提升鄉(xiāng)村治理效能，激發(fā)塆組自治活力，打通黨建引領(lǐng)現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理“最后一百米”，讓村民享受到更多發(fā)展紅利。