科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)與運(yùn)營(yíng)

The Planning， Construction and Operation of Science and Technology Industrial Parks

WANG Wen-jun

（Qingdao Digitech Info Technology Co.，Ltd.， Qingdao 266000， China）

【摘? 要】隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展步伐的不斷加快，科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的水平和效率的提升已成為當(dāng)前國(guó)家及地方政府關(guān)注的重點(diǎn)?；诖耍撐闹饕獓@我國(guó)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)與運(yùn)營(yíng)進(jìn)行論述，簡(jiǎn)要闡述其主要著眼點(diǎn)，并通過(guò)分析其當(dāng)前存在的問(wèn)題提出具體的優(yōu)化策略。

【Abstract】With the pace of the development of economic globalization continues to accelerate， the construction and operation of science and technology industrial parks has become a key link in urban economic development. Promoting the planning， construction and operation level and efficiency of science and technology industrial parks has become the focus of national and local governments. Based on this， the paper mainly discusses the planning， construction and operation of China's science and technology industrial parks， briefly expounds its main focus， and puts forward specific optimization strategies by analyzing the current existing problems.

【關(guān)鍵詞】科技產(chǎn)業(yè)園區(qū);規(guī)劃建設(shè);運(yùn)營(yíng);投融資

【Keywords】science and technology industrial parks; planning and construction; operation; investment and financing

【中圖分類(lèi)號(hào)】F127? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號(hào)】1673-1069（2022）02-0120-03

1 引言

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)和科技的飛速發(fā)展，科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為城市建設(shè)中的一大重點(diǎn)項(xiàng)目，與此同時(shí)，隨著越來(lái)越多科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)的涌現(xiàn)，其規(guī)劃建設(shè)與運(yùn)營(yíng)成為一大重點(diǎn)和難點(diǎn)，很多園區(qū)在建設(shè)中存在一系列問(wèn)題，嚴(yán)重影響園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。由此可見(jiàn)，對(duì)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)與運(yùn)營(yíng)展開(kāi)探討具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2 科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的重要著眼點(diǎn)

現(xiàn)代科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃體系主要包含對(duì)園區(qū)空間、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)以及投融資4個(gè)方面的規(guī)劃，下文就科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的4個(gè)重要著眼點(diǎn)進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。

2.1 空間規(guī)劃

空間規(guī)劃在科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃體系中是作為載體而存在的，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)空間的合理布局，進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)整體發(fā)展的優(yōu)化，這是站在一個(gè)較高的起點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)上對(duì)提升科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃水平提出的規(guī)劃策略。科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)空間規(guī)劃的目標(biāo)主要有完善園區(qū)內(nèi)各項(xiàng)功能、合理規(guī)劃分配可利用空間、優(yōu)化交通運(yùn)輸及基礎(chǔ)性設(shè)施等方面的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)土地空間的最大化利用，從而最終形成一種產(chǎn)業(yè)與城市融合發(fā)展的空間格局。對(duì)于科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)的空間規(guī)劃主要集中于以下兩方面：第一，編制控制性的空間規(guī)劃方案;第二，圍繞城市設(shè)計(jì)與概念性規(guī)劃開(kāi)展相關(guān)研究。只有以這兩方面為基點(diǎn)，從空間布局的可控制性和概念性角度出發(fā)，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)園區(qū)空間的最大化利用[1]。

2.2 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

在科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃體系中，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃作為指引，能夠?qū)@區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行升級(jí)和引領(lǐng)，其他規(guī)劃項(xiàng)目都需要圍繞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與項(xiàng)目的落地來(lái)推進(jìn)?？萍籍a(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的目標(biāo)是不斷明晰園區(qū)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，最終形成一個(gè)能夠帶動(dòng)區(qū)域整體產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。在對(duì)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)施規(guī)劃時(shí)，首先必須立足于區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ);其次結(jié)合園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。這是因?yàn)榭萍籍a(chǎn)業(yè)園區(qū)不同于其他類(lèi)型的園區(qū)，其在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上更具高端化特征、在區(qū)域發(fā)展上具有協(xié)同作用以及在空間上具有較大的差異性，因此，需要在園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的前提下，推動(dòng)重大項(xiàng)目的落地，實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展[2]。

2.3 生態(tài)規(guī)劃

生態(tài)規(guī)劃作為科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃的前提，強(qiáng)調(diào)的是在創(chuàng)新理念的引導(dǎo)下，構(gòu)建綠色、集約、低碳的產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展環(huán)境。對(duì)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)施生態(tài)規(guī)劃的目的是幫助科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約和低碳環(huán)保，從而最終形成一個(gè)環(huán)境友好、能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)[3]。生態(tài)規(guī)劃的出發(fā)點(diǎn)是盡量降低產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，在規(guī)劃中要針對(duì)土地、水等生態(tài)資源，提出綠色運(yùn)輸、綠色建筑以及能源利用回收系統(tǒng)構(gòu)建等規(guī)劃方案，以此為依據(jù)對(duì)所提出的指標(biāo)進(jìn)行落實(shí)，最終實(shí)現(xiàn)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)發(fā)展的目標(biāo)。

2.4 投融資規(guī)劃

投融資規(guī)劃在整體規(guī)劃體系中發(fā)揮著重要的輔助作用。著眼于科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)的投融資規(guī)劃，能夠確定園區(qū)建設(shè)的時(shí)序和具體的實(shí)施策略，進(jìn)而保證園區(qū)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。開(kāi)展投融資規(guī)劃時(shí)，首先要對(duì)園區(qū)中現(xiàn)有的融資渠道、成本、優(yōu)惠政策等情況進(jìn)行充分了解;其次結(jié)合空間以及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，對(duì)該產(chǎn)業(yè)園區(qū)的實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行全面評(píng)估，以此對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、投融資規(guī)劃進(jìn)行合理分配和安排。投融資規(guī)劃的目標(biāo)是以政府為主導(dǎo)，建設(shè)相應(yīng)的市場(chǎng)機(jī)制，形成以園區(qū)企業(yè)為主體的支撐體系，從而最終建立一種能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的自我開(kāi)發(fā)模式。在實(shí)施投融資規(guī)劃的過(guò)程中要遵循四大原則：第一，統(tǒng)一劃分，分步實(shí)施;第二，整體預(yù)算，分類(lèi)定價(jià);第三，綜合發(fā)展，均衡規(guī)劃;第四，產(chǎn)城融合，封閉運(yùn)行[4]。

3 科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)與運(yùn)營(yíng)中存在的問(wèn)題

當(dāng)前，我國(guó)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)在規(guī)劃建設(shè)與運(yùn)營(yíng)方面已經(jīng)形成配套的制度體系，但實(shí)際建設(shè)、運(yùn)營(yíng)過(guò)程中在管理體制、投融資機(jī)制以及技術(shù)創(chuàng)新力等方面仍然存在不足，在一定程度上制約著科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展。

3.1 管理體制不完善

縱觀我國(guó)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)的管理體制，大致可以分為3種類(lèi)型，分別為政府主導(dǎo)型、政企合作型、企業(yè)主導(dǎo)型，其中又以政府主導(dǎo)的管理體制類(lèi)型為主。我國(guó)大多數(shù)的科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)采用政府主導(dǎo)的管理體制，由當(dāng)?shù)卣苯訝款^管理園區(qū)的發(fā)展方針、政策的制定以及具體規(guī)章制度的出臺(tái)與落實(shí)。但是仍然有不少地區(qū)的科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)對(duì)管理體制落實(shí)不到位，從而導(dǎo)致園區(qū)的整體管理水平較低、效果不佳?？萍籍a(chǎn)業(yè)園區(qū)的管理體制不完善問(wèn)題主要表現(xiàn)為：第一，雖然我國(guó)政府大力支持科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展，但由于部分部門(mén)的管理職能定位較為模糊，難以為科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展指明方向，不利于科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理水平的提升;第二，由于科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)在我國(guó)的發(fā)展時(shí)間相對(duì)較短，還未形成規(guī)范的管理體制，相應(yīng)的管理方法應(yīng)用不科學(xué)，導(dǎo)致科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)的管理效率較低;第三，科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理人員的管理能力較低，無(wú)法滿(mǎn)足科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)快速發(fā)展的需要[5]。

3.2 投融資機(jī)制滯后

任何科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)都需要一定的資金成本，尤其是在園區(qū)進(jìn)入全面發(fā)展階段后，需要的投入資金幾乎成倍增長(zhǎng)。就我國(guó)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)融資的實(shí)際情況來(lái)看，其主要依托于政府的補(bǔ)貼與資助，盡管一些園區(qū)在建設(shè)過(guò)程中也會(huì)向銀行、金融機(jī)構(gòu)等融資機(jī)構(gòu)尋求幫助，但其所占的融資比例并不高，還有一大批企業(yè)選擇自籌的方式來(lái)解決資金不足的問(wèn)題。通過(guò)對(duì)我國(guó)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，了解到其中有50%以上的科技成果轉(zhuǎn)化資金來(lái)自企業(yè)自籌，3%的科技成果轉(zhuǎn)化資金來(lái)自風(fēng)險(xiǎn)投資，以及25%左右的科技成果轉(zhuǎn)化資金來(lái)自政府撥款。由此可見(jiàn)，我國(guó)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)在投融資機(jī)制構(gòu)建及渠道拓展上存在明顯的不足。一些科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)由于受政府管理，對(duì)于財(cái)務(wù)管理建設(shè)的重視度不高，對(duì)投融資機(jī)制建設(shè)的投入相對(duì)較少，未形成獨(dú)立的財(cái)務(wù)體系，資金主要依賴(lài)于地區(qū)政府的撥款。這種相對(duì)單一的資金來(lái)源渠道，使得科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)的融資渠道風(fēng)險(xiǎn)較高，限制了科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)的投資行為，突出表現(xiàn)就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的執(zhí)行力嚴(yán)重不足，輔助設(shè)施建設(shè)更是無(wú)從談起，從而嚴(yán)重影響了科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

3.3 技術(shù)創(chuàng)新力不足

近年來(lái)，盡管我國(guó)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)紛紛向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚攏，但是事實(shí)上，除了少數(shù)發(fā)展較好的科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)外，大多數(shù)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)的高新技術(shù)創(chuàng)新力不足，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的自主技術(shù)含量和高新技術(shù)含量并不高，園區(qū)主要依靠廉價(jià)的勞動(dòng)、土地資源利用以及政府出臺(tái)的優(yōu)惠政策來(lái)獲取經(jīng)濟(jì)收益，其具有的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和抗壓抗風(fēng)險(xiǎn)能力也較弱。另外，我國(guó)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要集中于高新技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)，且多處于產(chǎn)業(yè)鏈的中下游，以為發(fā)達(dá)國(guó)家高新技術(shù)發(fā)展提供勞動(dòng)力為主。當(dāng)前，我國(guó)針對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品所形成的價(jià)值鏈較短，其中涉及的加工增值環(huán)節(jié)不多，這種高新技術(shù)發(fā)展模式嚴(yán)重限制了我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。究其原因在于我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚、資金投入不足、技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力不足、自主創(chuàng)新意識(shí)有待提高以及高新技術(shù)創(chuàng)新人才緊缺等，從而導(dǎo)致我國(guó)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)在整體上缺乏高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的支持，創(chuàng)新力亟待提升[6]。

4 科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的策略

針對(duì)當(dāng)前我國(guó)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)在規(guī)劃建設(shè)和運(yùn)營(yíng)上存在的一系列問(wèn)題，首先需要優(yōu)化園區(qū)管理體制，從而為科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)保障;其次需要進(jìn)一步完善園區(qū)投融資機(jī)制，擴(kuò)大企業(yè)融資渠道，以此解決園區(qū)發(fā)展面臨的資金不足的問(wèn)題;最后需要提升園區(qū)自主創(chuàng)新力，朝著高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向邁進(jìn)，從而推動(dòng)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)的全面發(fā)展。

4.1 優(yōu)化園區(qū)管理體制

對(duì)于科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理體制的優(yōu)化與完善，可以從以下3個(gè)方面著手：

第一，要建立完善的園區(qū)管理體制。首先，管理工作內(nèi)容的規(guī)劃要適應(yīng)我國(guó)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特征，科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)的管理工作需要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況展開(kāi)，要?jiǎng)澐趾谜c園區(qū)管理委員會(huì)對(duì)園區(qū)管理的相關(guān)工作職責(zé)，形成互聯(lián)互動(dòng)的管理關(guān)系，從而促進(jìn)園區(qū)管理效率的提升;其次，政府部門(mén)要結(jié)合我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)特征及時(shí)向園區(qū)管委會(huì)下放相關(guān)管理權(quán)限，同時(shí)，積極參與、考核園區(qū)的日常管理，聯(lián)合園區(qū)管委會(huì)實(shí)施共同管治。

第二，構(gòu)建良好的政策環(huán)境。良好的政策環(huán)境有利于對(duì)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生積極影響，因此，相關(guān)政府部門(mén)需要針對(duì)實(shí)際情況制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鼓勵(lì)政策，從而為科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)創(chuàng)建更為良好的政策環(huán)境。

第三，要遵循市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制。基于科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展以市場(chǎng)為導(dǎo)向的特征，政府在園區(qū)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中不應(yīng)該形成過(guò)多的行政干預(yù)，否則不僅會(huì)影響園區(qū)的發(fā)展，還會(huì)違背市場(chǎng)運(yùn)作原則。因此，科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)可以盡量減少對(duì)政府投入的依賴(lài)，逐步放大各市場(chǎng)主體的權(quán)利來(lái)推動(dòng)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

4.2 完善園區(qū)投融資機(jī)制

對(duì)于科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)投融資機(jī)制的完善，需要從以下兩方面著手：第一，要加強(qiáng)園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)投資體系的建設(shè)。首先，園區(qū)應(yīng)該結(jié)合區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展情況設(shè)立相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金，同時(shí)，可以增設(shè)創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助資金，以此吸引更多的國(guó)內(nèi)外投資機(jī)構(gòu)對(duì)園區(qū)展開(kāi)投資，從而減輕創(chuàng)業(yè)初期企業(yè)面臨的資金問(wèn)題;其次，可以通過(guò)引導(dǎo)資金參股的形式來(lái)吸引各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)、民間資本參與園區(qū)的投資，使其成為園區(qū)投資主體;再次，可以通過(guò)創(chuàng)立風(fēng)險(xiǎn)投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資公司、企業(yè)發(fā)展基金等針對(duì)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目來(lái)重點(diǎn)支持處于發(fā)展高速期的高新技術(shù)企業(yè);最后，科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)該加大高素質(zhì)投資人才的培養(yǎng)力度，從而為園區(qū)打造出一支優(yōu)秀的投資管理人才隊(duì)伍，以此提高園區(qū)在風(fēng)險(xiǎn)投資中的成功率。第二，要加快搭建多層次、多渠道的融資平臺(tái)。具體來(lái)說(shuō)，首先，要針對(duì)科技類(lèi)中小創(chuàng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)立商業(yè)銀行，商業(yè)銀行要針對(duì)該類(lèi)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的實(shí)際需求和償債能力提供相應(yīng)的融資產(chǎn)品及服務(wù)，從而豐富其融資服務(wù)項(xiàng)目的選擇;其次，園區(qū)要積極爭(zhēng)取成為新三板試點(diǎn)園區(qū)，通過(guò)建立企業(yè)改制服務(wù)中心，采取各種優(yōu)惠政策鼓勵(lì)更多具備條件的企業(yè)加入新三板。

4.3 提升園區(qū)自主創(chuàng)新力

對(duì)于科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)自主創(chuàng)新力的提升，主要可以從以下3個(gè)方面著手：第一，要加快完善人才機(jī)制?？萍籍a(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)該根據(jù)自身對(duì)人才的需求，制定相應(yīng)的人才引進(jìn)政策和制度，向社會(huì)大力開(kāi)放人才引進(jìn)渠道，以良好的人才政策、制度與環(huán)境吸引更多的高素質(zhì)人才，尤其是高新技術(shù)人才加入園區(qū)。同時(shí)，要建立科學(xué)合理的人才激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)按勞分配、獎(jiǎng)勵(lì)突出貢獻(xiàn)、優(yōu)勝劣汰等激勵(lì)形式充分調(diào)動(dòng)人才的積極性，主動(dòng)參與園區(qū)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)當(dāng)中，從而促使企業(yè)員工能夠最大化地發(fā)揮對(duì)園區(qū)發(fā)展的積極效力。第二，要加大對(duì)技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)工作的資金投入。通過(guò)相關(guān)研究調(diào)查了解到，資金投入量會(huì)直接影響科研工作成效，因此，園區(qū)企業(yè)需要進(jìn)一步加大對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的投入，同時(shí)，可以通過(guò)建立專(zhuān)業(yè)資金管理制度，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)款專(zhuān)用，以此避免專(zhuān)項(xiàng)挪用或他用的情況。第三，需要構(gòu)建良好的科研環(huán)境氛圍。園區(qū)企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)企業(yè)之間以及人員之間的交流，并對(duì)其定期或不定期開(kāi)展相應(yīng)的培訓(xùn)活動(dòng)，以此營(yíng)造良好的科研工作環(huán)境氛圍，進(jìn)一步推動(dòng)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，對(duì)于科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)該重點(diǎn)著眼于其空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、生態(tài)規(guī)劃和融投資規(guī)劃4個(gè)方面，由此促進(jìn)規(guī)劃體系的完善，促進(jìn)規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。結(jié)合當(dāng)前我國(guó)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)發(fā)展來(lái)看，仍存在很多問(wèn)題，基于此，科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)園區(qū)的管理與建設(shè)力度，立足于科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)的特色和運(yùn)營(yíng)實(shí)際，構(gòu)建與之相匹配的管理體制，優(yōu)化園區(qū)的融資投資渠道，加大對(duì)園區(qū)創(chuàng)新技術(shù)的投入，培育園區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，使其朝著高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向邁進(jìn)，從而推動(dòng)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。

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【作者簡(jiǎn)介】王文君（1987-），女，山東青島人，經(jīng)濟(jì)師，從事人力資源、企業(yè)管理研究。