河南航空經濟產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈與服務鏈協(xié)同發(fā)展研究

馮 燕

(安陽師范學院，河南 安陽 455000)

0 引言

航空經濟是指與航空相關的設計、生產、銷售、運輸、服務等一系列生產經營活動，是當代一種新興、朝陽、綠色的經濟形態(tài)。2012年11月國家民航局批準了《安陽通用航空產業(yè)綜合示范區(qū)》的建設規(guī)劃，2013年3月國務院批復了《鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)》的發(fā)展規(guī)劃，這為河南經濟發(fā)展注入了新的活力，并成為當前河南調整產業(yè)結構、優(yōu)化產業(yè)升級的有效途徑之一。2021年12月31日河南省人民政府出臺了《河南省“十四五”航空經濟發(fā)展規(guī)劃》(豫政〔2021〕53號)，其中明確指出要推動產業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈、要素鏈“五鏈同構”，構建以航空物流為基礎、航空關聯(lián)產業(yè)為支撐的航空經濟產業(yè)體系。

1 航空經濟產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈與服務鏈協(xié)同發(fā)展概述

1.1 航空經濟產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈與服務鏈的概念

航空經濟是以航空業(yè)為核心和依托所形成的經濟形態(tài)，具有內容廣、鏈條長、科技含量高、輻射性強等特點。按現(xiàn)行管理體制分為核心航空經濟、關聯(lián)航空經濟、引致航空經濟；按發(fā)展層次分為上游航空經濟、中游航空經濟、下游航空經濟；按經濟模塊分為航空運輸經濟、航空服務經濟、航空工業(yè)經濟、航空知識經濟等[1]。該文以經濟鏈條為切入點，分為航空經濟產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈與服務鏈，三鏈之間既是一種密不可分、相互促進的關系，同時也是獨立運行的個體，涵蓋的內容也不相同。具體來講，航空經濟產業(yè)鏈是指和航空相關的研發(fā)、設計、生產、銷售、建設等產業(yè)的經濟活動集合，具有范圍廣、技術密集、經濟效益明顯等特點，對地方經濟發(fā)展具有引領作用。航空經濟服務鏈是指以滿足航空消費者需求為目的，通過提供優(yōu)質航空服務所形成的各種行業(yè)，具有內容豐富、產業(yè)鏈條長等特點。航空經濟創(chuàng)新鏈是以市場為主導，以創(chuàng)新為核心理念，從創(chuàng)意源泉到航空產品推向市場，涵蓋了航空發(fā)展中的研發(fā)、生產、宣傳、銷售、管理、維修等多個環(huán)節(jié)，是技術、知識、信息、理念轉變利潤的過程。

1.2 航空經濟產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈與服務鏈之間的關系

航空經濟產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈與服務鏈是一個有機的整體，是一種相互促進、相互依賴、共同發(fā)展的關系。具體來講，航空經濟產業(yè)鏈與服務鏈之間是一種共生嚙合的關系，產業(yè)鏈主要體現(xiàn)在航空經濟中的研發(fā)、制造、銷售等產業(yè)，而服務鏈是以服務為宗旨所開展的相關業(yè)務。航空產業(yè)鏈是服務鏈的前提，服務鏈是產業(yè)鏈的價值體現(xiàn)。隨著航空經濟的發(fā)展，二者的關系將越發(fā)緊密，航空經濟產業(yè)鏈越長、越廣則對服務鏈的業(yè)務范圍、服務品質要求越高，服務鏈所創(chuàng)造的經濟效益更能直接反映出產業(yè)鏈的價值所在。航空經濟產業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈之間是一種密不可分、有機協(xié)同的關系，航空經濟創(chuàng)新鏈是以市場為導向，圍繞航空經濟主體通過技術創(chuàng)新、知識創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新、服務創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等途徑創(chuàng)造出商業(yè)價值的產業(yè)鏈條。創(chuàng)新鏈中的新理念、新思路、新技術、新管理措施、新營銷策略等內容與產業(yè)鏈中研發(fā)、制造、生產、銷售密不可分，并在一定程度上對產業(yè)鏈具有引導作用。航空經濟服務鏈與創(chuàng)新鏈是一種良性互動的關系，創(chuàng)新鏈中的新思路、新營銷手段、新管理模式等創(chuàng)新活動對服務鏈中的服務態(tài)度、服務方式、服務品質、服務效益等都起到了重要的促進作用，而隨著航空經濟服務鏈的業(yè)務擴展、效益提升、知名度提高也能對創(chuàng)新活動產生新的靈感和思路。

1.3 航空經濟產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈與服務鏈協(xié)同發(fā)展的實現(xiàn)方式

航空經濟產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈與服務鏈協(xié)同發(fā)展是一個綜合性的系統(tǒng)工程，涉及多要素之間的密切配合(具體實現(xiàn)方式如圖1所示)，總的來講可以歸納為參與主體、資源開發(fā)、業(yè)務開展之間的分工、協(xié)作與互助，其中參與主體包括政府部門、航空企業(yè)、高等院校、科研組織、金融機構等。具體來講，在三鏈融合發(fā)展過程中航空企業(yè)是核心，負責航空業(yè)務活動的開展，政府部門主要起協(xié)調、引導、調控的作用，金融機構負責資金支持，高校和科研組織是輔助支撐。資源開發(fā)涵蓋了人、財、信息、政策、技術等，人在三鏈協(xié)同發(fā)展中處于核心地位，包括科研人員、管理人員、銷售推廣人員等，技術即包括科研儀器、實驗室又涵蓋了數據庫、軟件系統(tǒng)等，政策主要是政府制定的宏觀發(fā)展計劃及稅收、土地優(yōu)惠措施等，信息起橋梁作用。財是指資金支持，是三鏈融合中至關重要的一環(huán)，包括政府資金、企業(yè)資金、社會籌集資金、金融機構資金等。業(yè)務開展主要涉及產品的研發(fā)、設計、銷售、售后等，是三鏈協(xié)同發(fā)展的重要組成部分，各環(huán)節(jié)之間是一種互為依存、共生嚙合的關系，并以市場為導向，堅持從市場中來到市場中去的原則?？傊?，通過參與主體、資源開發(fā)、業(yè)務開展之間的緊密合作，發(fā)揮產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、服務鏈協(xié)同互助的整體效應，從而促進航空經濟的快速、健康、可持續(xù)發(fā)展。

圖1 航空經濟產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈與服務鏈協(xié)同發(fā)展實現(xiàn)方式示意圖

2 河南航空經濟產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈與服務鏈的發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 航空經濟產業(yè)鏈

河南航空經濟產業(yè)鏈的內容主要有飛機研發(fā)與制造(包括發(fā)動機、航空機載設備、設計集成、零部件生產、部裝、整裝等)、航空設施建設(機場、航空體驗設施、航空產業(yè)園區(qū)等)、航空器具銷售(飛機、熱氣球、滑翔傘、三角翼、航模、動力傘等)。隨著河南航空經濟的發(fā)展，航空產業(yè)鏈逐步擴大，內容越來越豐富，分工越來越詳細。例如在飛機研發(fā)與制造方面，河南主要有林州紅旗渠制造有限公司(生產、銷售輕型民用飛機)、河南歐貝飛機公司(制造SSJ-100客機)、河南中宇通用航空有限公司(生產動力三角翼和輕型運動飛機)、新鄉(xiāng)航空工業(yè)集團有限公司(主要從事航空機載設備研發(fā)生產，自主研發(fā)產品2000余種)、安陽神鷹航空科技發(fā)展有限公司(生產輕型飛機Liberty XL2)等。在機場建設方面，根據《河南省“十四五”航空經濟發(fā)展規(guī)劃》，“十四五”期間我省通用機場要形成優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展，建成覆蓋省轄市、示范區(qū)、部分重點縣、旅游景區(qū)的通用機場群。具體來講要建成安陽林州、鄭州登封、洛陽萬安、駐馬店平輿、商丘民權等通用機場。開工建設周口鹿邑、信陽商城、洛陽洛寧、焦作孟州等通用機場。支持信陽新縣、鶴壁?？h、焦作解放區(qū)、濮陽南樂、南陽鎮(zhèn)平、新鄉(xiāng)封丘、新鄉(xiāng)輝縣等有條件的縣(市、區(qū))積極開展通用機場建設研究，具備條件后啟動前期工作。在重點縣(市)、產業(yè)(農業(yè))園區(qū)和旅游景區(qū)規(guī)劃建設通用機場或通航起降點，鼓勵在偏遠地區(qū)、革命老區(qū)和地面交通不便地區(qū)規(guī)劃建設通用機場。在航空經濟產業(yè)園區(qū)建設方面，鄭州通用航空產業(yè)園區(qū)占地21.3平方公里，目前已經投資50億元，重點發(fā)展航空制造、運營、研發(fā)等產業(yè)，規(guī)劃到2020年，其航空經濟規(guī)模超千億元；南陽鴨河通用航空產業(yè)園占地4000畝，總投資50億元，重點發(fā)展航空旅游、航空培訓、航空制造等；三門峽低空產業(yè)園投資60億元，主要發(fā)展航空運輸、航空電子、航空培訓等。此外還有新鄉(xiāng)航空高科技產業(yè)園區(qū)、安陽航空產業(yè)園區(qū)、中原國際通用航空服務產業(yè)園區(qū)、許昌航空經濟示范區(qū)等。

2.2 航空經濟服務鏈

河南航空經濟服務鏈主要以航空運輸、救助、旅游、廣告、拍攝、租賃等為主，目前河南的航空服務內容較為全面，并取得了較好的經濟效益和社會效益。例如河南航空體育俱樂部開發(fā)的空中運動體驗較早并且比較成熟，當前主要有平頂山翼龍航空運動俱樂部、洛陽名揚熱氣球動力傘航空俱樂部、鄭州雁鳴湖航空運動俱樂部、安陽林州航空運動俱樂部等，體驗項目涵蓋滑翔傘、三角翼、跳傘、熱氣球、動力傘、旋翼機等。航空觀光旅游主要有濟源市五龍口景區(qū)到沁河的直升機觀光游、安陽市高鐵東站到林州的直升機體驗游、鄭州上街到洛陽、開封、焦作、許昌、新鄉(xiāng)等低空游覽等。航空人才培訓主要有安陽航空運動學校的飛機駕駛員培訓、航空器維修培訓、飛行運動資格培訓，河南大學的航空設備檢測與維護培訓，以及安陽工學院的飛行學院、洛陽長城中等專業(yè)學校的航空班、鄭州航空工業(yè)管理學院航空工程系、鄭州盛世航空職業(yè)學校等。航空器材租賃主要有河南天一通航有限公司提供4座和6座小型、中型、大型直升機租賃,可用于作業(yè)飛行、商務包機、觀光旅游等。新鄉(xiāng)熱氣球自由飛行俱樂部開展大型慶典活動、航拍、廣告等租賃服務；鄭州飛鷹通航集團公司憑借多年的運營經驗和優(yōu)秀的管理團隊旨在為客戶提供優(yōu)質的直升機租賃服務，集團公司目前擁有羅賓遜R44和R22直升機、貝爾206直升機等機型，業(yè)務范圍主要有航空作業(yè)飛行、商務飛行和空中攝影、航空測繪、旅游觀光、慶典活動等。航空救援主要有“中國緊急救援河南航空救援基地”，其本著“公立與民營相結合、公益性與經營性相結合、地方與軍隊相結合”的原則，以鄭州為基地，并在安陽、商丘、洛陽、駐馬店等地建設分基地，將覆蓋全省18個市、103個縣。

2.3 航空經濟創(chuàng)新鏈

河南航空經濟創(chuàng)新鏈具體涵蓋了技術創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、實現(xiàn)途徑創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新、銷售創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、產品創(chuàng)新、服務創(chuàng)新等[2]。例如，技術創(chuàng)新中鄭州嘯鷹航空產業(yè)園區(qū)建立了穆尼飛機零部件生產、總裝試飛項目，并且“鄭州一號”已經下線，這對河南航空高端制造業(yè)具有開創(chuàng)意義。理論創(chuàng)新方面，2013年5月18日成立了河南航空經濟研究中心，整合、凝聚了國內外一批專家學者，是為服務河南航空經濟發(fā)展而設立的跨學科、綜合型科研機構，其特點為理論與實踐結合，學科與專業(yè)交叉，政、產、學、研有機整合與協(xié)同創(chuàng)新。服務創(chuàng)新方面，2012年12月30日河南省旅游局、旅行社、航空公司等部門聯(lián)合成立了河南航空旅游發(fā)展聯(lián)盟，通過航空與旅游資源共享、市場共建、形象共樹、利益共贏，為航空旅游的開展提供新的途徑；河南大宇國際飛行俱樂部開拓了“空中私人定制業(yè)務”，在2015年8月30日舉辦了一場空中婚禮，動用了熱氣球、旋翼機、動力傘、直升機等20架飛行器，這對河南航空經濟市場開發(fā)具有引領意義。實現(xiàn)途徑創(chuàng)新方面，河南省通用航空產業(yè)創(chuàng)客中心于2016年11月12日成立，主要開展航空培訓、航空器推廣、航空運動體驗等，這為河南航空產業(yè)發(fā)展提供了一個信息、資金、技術與人才交流的嶄新平臺，對河南航空產業(yè)發(fā)展具有引領意義；鄭州上街通航產業(yè)發(fā)展基金采用“基金+股權投資+回購”的融資模式，根據河南航空產業(yè)發(fā)展需要，主要對航空設施、旅游、物流等航空優(yōu)勢產業(yè)項目進行投資，當前基金規(guī)模達30億元，這為河南航空經濟發(fā)展募集資金開辟了新的路徑。

3 河南航空經濟產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈與服務鏈協(xié)同發(fā)展存在的問題

3.1 參與主體合作緊密度不夠

航空經濟的參與主體包括政府部門、航空企業(yè)、高校、科研單位、金融機構等，其相互間的密切配合對產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、服務鏈協(xié)同發(fā)展起關鍵作用。當前河南航空經濟才剛剛起步，參與主體間的合作比較缺乏，這在很大程度上影響了三鏈的協(xié)同發(fā)展，主要體現(xiàn)在兩個方面：一是政府宏觀調控不足。河南相關政府部門沒有對參與主體間的溝通、交流、合作起到很好的協(xié)調、指導作用，并且沒有在航空產業(yè)的發(fā)展布局、優(yōu)惠政策制定、土地使用、稅收貸款等方面進行必要的引導和調控，這在很大程度上影響了河南航空經濟產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、服務鏈的協(xié)同發(fā)展。二是社會組織之間的合作缺乏。河南的航空企業(yè)、高校、科研單位、金融機構等社會組織之間在人才培養(yǎng)、信息交流、資源開發(fā)、產品研發(fā)等方面溝通、交流不足，沒有形成高效、合理的運行機制，這在一定程度上影響了三鏈之間的快速、協(xié)同發(fā)展。

3.2 業(yè)務開展協(xié)作互助不足

業(yè)務開展主要涉及航空產品的研發(fā)、設計、銷售、服務等，各環(huán)節(jié)之間是一種互為依存、共生嚙合的關系，是三鏈協(xié)同發(fā)展的重要組成部分。協(xié)作程度低是當前存在的主要問題，造成此現(xiàn)象的原因主要有兩個：一是聚集程度低。當前河南航空經濟處于初步發(fā)展階段，產業(yè)布局比較分散、聚集程度較低，以各自發(fā)展為主，這使得各業(yè)務之間的溝通、交流較少，沒有形成協(xié)作發(fā)展的運行機制。二是鏈條不全。雖然河南航空經濟發(fā)展較快，但在很多環(huán)節(jié)還存在斷層和極度缺乏現(xiàn)象，在研發(fā)、設計方面尤為突出，這與全產業(yè)鏈的發(fā)展目標還有較大距離，從而造成各業(yè)務板塊之間不能有效合作、互助發(fā)展。

3.3 資源開發(fā)程度不高

資源開發(fā)涵蓋人、財、信息、技術等要素，在航空經濟產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、服務鏈協(xié)同發(fā)展中起至關重要的作用，當前河南航空資源開發(fā)程度不高影響了三鏈的快速融合發(fā)展。以人才培養(yǎng)為例，航空人才涵蓋了開發(fā)、設計、管理、服務、飛行、維修等方面，目前河南省一些高校嘗試開設了航空專業(yè)，主要以服務、物流、維護為主，高、精、尖的研發(fā)、設計人才嚴重缺乏，并且培養(yǎng)院校主要以大專和中專為主(如表1所示)，培養(yǎng)的人才質量得不到社會的普遍認可，滿足不了河南日益增長的航空人才需求。另外資金缺乏、共享信息平臺缺失等也在很大程度上阻礙了河南航空經濟產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、服務鏈的協(xié)同發(fā)展。

表1 2021年河南航空學校人才培養(yǎng)情況統(tǒng)計表

4 河南航空經濟產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈與服務鏈協(xié)同發(fā)展對策

4.1 以協(xié)作為基礎，加強主體間的合作交流

4.1.1 加強協(xié)調引導，充分發(fā)揮政府宏觀調控

參與主體是河南省航空經濟產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈與服務鏈協(xié)同發(fā)展中的關鍵，政府作為其中之一，主要起宏觀調控作用，應為三鏈協(xié)同發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和競爭機制。具體來講，河南省政府應牽頭與商務廳、自然資源廳、稅務局、銀行、河南民航發(fā)展建設委員會等聯(lián)合成立三鏈協(xié)同發(fā)展領導小組，由省主管領導任組長，對航空經濟發(fā)展中所涉及的土地、稅收、資金、人才引進等方面進行政策傾斜。制定三鏈協(xié)同發(fā)展的長遠規(guī)劃，對三鏈互動發(fā)展過程中遇到的困難、問題以及產生的糾紛與矛盾進行協(xié)調，并對航空經濟發(fā)展進行合理布局，最終建立一套合理、高效的協(xié)同創(chuàng)新機制，即動力機制、約束機制、用人機制、評估機制、市場機制等，從而實現(xiàn)對三鏈的協(xié)同發(fā)展進行協(xié)調引導和宏觀調控，促進其健康、快速發(fā)展。

4.1.2 增強溝通協(xié)作，建立產學研合作機制

航空企業(yè)、高等院校、科研組織、金融機構等是航空經濟的參與主體，其相互之間的溝通、交流與合作對能否實現(xiàn)三鏈協(xié)同發(fā)展起非常重要的作用。針對當前參與主體間合作缺乏的現(xiàn)狀，河南航空經濟發(fā)展應建立產學研緊密結合的協(xié)作機制，合作方式主要有以下三種：第一是聯(lián)盟模式。河南的航空企業(yè)、科研機構、大學、金融機構等聯(lián)合成立航空經濟合作聯(lián)盟，達成利益共享、風險共擔、優(yōu)勢互補的戰(zhàn)略合作共識，形成以航空技術創(chuàng)新為目標、以互惠互利為基礎、以合同契約為保障的運行機制，加強交流與合作，從而為促進航空經濟產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈與服務鏈的協(xié)同發(fā)展打下堅實基礎。第二是基地模式。河南航空經濟的參與主體通過共同出資建立實驗室、研發(fā)中心、科研實踐基地等，以資源共享、人才共用、共同發(fā)展為原則，以統(tǒng)籌人、財、物、技術、信息為基礎加強交流與合作，共同促進三鏈協(xié)同發(fā)展。三是項目模式。針對航空經濟發(fā)展過程中的起點高、綜合性強、難度大的尖端科研項目，河南航空企業(yè)、科研機構、高等學校等應聯(lián)合成立課題組，充分利用各自優(yōu)勢進行交流與合作，實現(xiàn)跨學科、跨專業(yè)聯(lián)合攻關。

4.2 以市場為導向，促進業(yè)務間的互助發(fā)展

4.2.1 不斷擴大規(guī)模，打造經濟集群

航空經濟集群是指航空經濟集中、密集、集聚的一種發(fā)展方式，不同層次、不同定位航空企業(yè)的合理聚集能使彼此間相互補充與促進，發(fā)揮集群合力的疊加效應，能有效促進航空經濟產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈與服務鏈快速、協(xié)同發(fā)展[3]。河南航空經濟集群化發(fā)展可以嘗試通過以下三個途徑實施：第一，以大型航空企業(yè)為核心進行打造。河南獨特的航空優(yōu)勢和良好的發(fā)展氛圍使得國內外大型企業(yè)紛紛來豫投資航空產業(yè)，例如，北京貫辰通用航空有限公司、中國飛龍通用航空有限公司、廣東白云通用航空有限公司、信陽春申通用航空有限責任公司、鄭州嘯鷹航空有限公司等。這些航空企業(yè)涉及研發(fā)、制造、維修、服務等業(yè)務，是三鏈的重要組成部分，河南應該以其發(fā)展為核心并在土地、稅收、貸款等政策上進行傾斜，不斷使企業(yè)做大做強，建立品牌，為國內外企業(yè)來豫投資航空產業(yè)進行宣傳。通過其帶動作用，逐步使中小航空企業(yè)向其聚集，并通過不同企業(yè)間的優(yōu)勢互補和良性互動形成獨具特色的航空企業(yè)集群，從而促進三鏈協(xié)同發(fā)展。第二，借助機場設施進行打造?！笆奈濉逼陂g河南將重點建設鄭州登封、安陽林州、洛陽萬安、駐馬店平輿、商丘民權、周口鹿邑、信陽商城、漯河舞陽、洛陽洛寧、開封蘭考等機場，并且這些機場具有占地廣、開展業(yè)務全等特點，可集中發(fā)展三鏈中的運輸、培訓、救援、旅游、展覽、制造等業(yè)務，并建立一套相互配合、互助發(fā)展的運行機制，促進三鏈間的優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展。第三，依靠航空產業(yè)園區(qū)進行打造。當前河南正在建設的航空產業(yè)園區(qū)主要有鄭州通用航空產業(yè)園區(qū)、南陽鴨河通用航空產業(yè)園區(qū)、新鄉(xiāng)航空高科技產業(yè)園區(qū)、安陽航空產業(yè)園區(qū)、許昌航空經濟示范區(qū)等。航空產業(yè)園區(qū)具有投資大、產業(yè)高度集中等特點，可嘗試對三鏈中的研發(fā)、設計、制造、培訓、展覽、旅游等業(yè)務進行集聚發(fā)展，并建立三鏈間的人才、信息、資源等的互動、互助機制，從而促進航空經濟的快速、健康發(fā)展。

4.2.2 加大支持力度，補全經濟鏈條

航空經濟鏈條具有范圍廣、鏈條長、關聯(lián)性強等特點，完整的航空經濟鏈是以飛機(飛行器)制造為核心，以航空運輸、租賃為主干，以機載設備、零配件生產為支撐，集設計、研發(fā)、制造、生產、宣傳、銷售、服務等于一體，是一個十分復雜的經濟生態(tài)系統(tǒng)。各環(huán)節(jié)之間是一種相互依賴、互為促進的關系，鏈條不全將會在很大程度上阻礙航空經濟產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈與服務鏈的協(xié)同發(fā)展。當前河南航空經濟處于初步發(fā)展階段，航空經濟鏈存在斷層和明顯缺口現(xiàn)象，這就迫切需要政府一方面進行扶持和引導，通過土地、稅收、貸款、人才引進等特殊優(yōu)惠政策吸引企業(yè)投資奇缺鏈條，使其逐步完善，達到互動、互助、協(xié)同發(fā)展。另一方面，由于航空經濟鏈關聯(lián)性極強，相互間的密切合作將大大提高資源的利用效率，有利于降低成本，增加產品的附加值，提高收益，因此河南航空企業(yè)應加大投入，大力開發(fā)多層次的產業(yè)鏈，特別是緊缺領域，占領先機，擴大市場份額，增加企業(yè)新的利潤增長點。

4.3 以建設為抓手，大力開發(fā)資源

4.3.1 重視人才,創(chuàng)建多渠道培養(yǎng)模式

人才是航空經濟產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈與服務鏈協(xié)同發(fā)展的決定性因素[4]，隨著河南航空經濟的快速發(fā)展，航空人才培養(yǎng)問題日益突出，因此，河南航空人才可以從以下三個途徑進行培養(yǎng)：第一，高校教育培養(yǎng)。河南高校培養(yǎng)航空人才可嘗試從兩個方面進行布局，一是整合河南航空人才培養(yǎng)資源，聘請國內外優(yōu)秀專業(yè)學者，建立綜合性質的航空大學，設立航空經濟學院、航空運動學院、航空旅游學院、航空研發(fā)學院、航空物流學院、航空維修學院等院系，培養(yǎng)高規(guī)格的航空人才，為河南航空經濟三鏈協(xié)同發(fā)展服務。二是在河南高校中增設航空專業(yè)。各個高校根據自身優(yōu)勢增設獨具特色的與航空有關的專業(yè)，例如，旅游院系增設航空旅游專業(yè)、經濟院系開設航空經濟專業(yè)、服務培訓院系增加航空服務專業(yè)等。第二，航空俱樂部培訓。航空俱樂部以短期、針對性培訓為主，培訓內容主要有航空駕駛技能、航空管理、航空服務等，目前河南航空俱樂部發(fā)展較快，內容較全，要充分利用這一優(yōu)勢根據市場需求培養(yǎng)出更多的航空專業(yè)人才。第三，航空企業(yè)培養(yǎng)。航空企業(yè)對航空人才的培養(yǎng)具有實用性、前沿性、針對性。目前河南的航空企業(yè)對航空人才的培養(yǎng)比較缺乏，主要有河南大瑞航空公司的航空維修培訓、廣東白云通用航空公司在安陽的緊急救援專項培訓、河南嘯鷹航空產業(yè)有限公司的航空電子開發(fā)培訓等，因此航空企業(yè)應充分利用自身發(fā)展優(yōu)勢大力發(fā)展培訓業(yè)務，可以單獨培訓，也可以企業(yè)間進行聯(lián)合培訓，一方面滿足了自我和社會發(fā)展需求，另一方面也能增加創(chuàng)收，使其成為一個新的經濟增長點。此外，高校、俱樂部、企業(yè)對航空人才的培養(yǎng)應加強聯(lián)系、優(yōu)勢互補，逐步形成多層次、多渠道的河南航空人才培養(yǎng)體系，為三鏈協(xié)同發(fā)展打下人才基礎。

4.3.2 增加投入, 形成多元化籌款機制

經費是航空經濟產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈與服務鏈協(xié)同發(fā)展的重要因素。當前河南航空經濟才剛剛起步，資金缺乏是存在的主要問題之一，因此建立多渠道籌資機制迫在眉睫。具體可嘗試從以下三個方面入手：第一，繼續(xù)舉辦航空節(jié)，加大招商引資力度。航空節(jié)是樹立地區(qū)形象、展示自我的窗口，并能產生明顯的經濟效益和社會效益。河南政府應大力支持鄭州航展會、安陽航空運動文化旅游節(jié)、漯河國際航空節(jié)、洛陽國際熱氣球旅游節(jié)的繼續(xù)舉辦，應把招商引資作為河南航空節(jié)的主要內容之一，采用“節(jié)慶搭臺、經貿唱戲”的運行模式，并對航空經濟的招商進行整體規(guī)劃和引導，防止出現(xiàn)惡意競爭和低層次重復。第二，政府財政扶持。在當今河南航空經濟發(fā)展的初級階段，政府應加強引導、進行扶持，政府一方面可以通過銀行貸款、財政撥款等方式進行資金支持，另一方面也可以通過土地、稅收等其他方式進行專項政策傾斜，為河南航空經濟三鏈協(xié)同發(fā)展提供財政保障。此外，對于河南航空經濟的稀缺領域政府可以嘗試特事特辦，既要考慮整體布局，又要兼顧個別特例。第三，民間集資。民間閑散資金也是河南航空經濟發(fā)展的又一重要來源，可以嘗試成立河南航空經濟發(fā)展聯(lián)盟、河南航空產業(yè)投資有限公司、河南航空旅游開發(fā)公司等組織，采用“誰投資、誰受益”的原則鼓勵民間組織、個人積極參與，按照股份的多少進行分紅，調動民間參與的積極性，從而為河南航空經濟三鏈協(xié)同發(fā)展提供資金支持。

5 結語

2016年5月13日，國務院下發(fā)了《關于促進通用航空業(yè)發(fā)展的指導意見》，其中明確提出了航空管控要逐步放開，這將會促進我國航空經濟的爆發(fā)式發(fā)展，河南一定要抓住這難得的歷史機遇，憑借獨特的地理位置和航空資源優(yōu)勢大力發(fā)展航空經濟，希望專家、學者從不同學科、視角進行深入研究，從而促進河南航空經濟的快速發(fā)展。