跟著代表委員看城市更新

劉曉娜 高維微

“城市更新”無疑是2022年重慶兩會的高頻詞。

在市政府工作報告中，一組組溫暖人心的數(shù)據(jù)，回顧了2021年我市推進城市更新的成果：累計完成老舊小區(qū)和棚戶區(qū)改造3568萬平方米，老舊小區(qū)累計加裝電梯3440部，109塊城市邊角地建成社區(qū)體育文化公園，2278公里山城步道建成投用，309個坡坎崖灘得到治理提升……

同時，代表委員們的一份份建議、提案也直指“城市更新”，他們深入基層走訪調(diào)研，發(fā)出了群眾最關(guān)切的聲音。2022年重慶兩會閉幕后，今日重慶記者循著一份份建議、提案的線索，跟隨代表委員的腳步，在兩江四岸、背街小巷，感受城市更新的速度和溫度。

邊坡綠化 讓兩江四岸更美麗 Slope Greening Making the Two Rivers and Four Shores More Beautiful

今年重慶兩會前夕，市政協(xié)委員、重慶市軌道交通（集團）有限公司總經(jīng)理樂梅第二次收到關(guān)于坡地綠化的復(fù)函。

這份復(fù)函顯示，截至2021年12月底，中心城區(qū)完成坡坎崖灘綠化美化項目309個，面積1410萬平方米，完成總量的100%，中心城區(qū)外區(qū)縣2020至2021年累計完成坡坎崖灘綠化美化項目1043個，面積1601萬平方米。

近年來，包括樂梅在內(nèi)的代表委員圍繞坡地綠化提出了不少建議、提案，而今日重慶記者在走訪中也欣喜地看到，這些建議、提案正在轉(zhuǎn)化為坡地上的盎然綠意。

比如黃桷灣等地在綠化美化過程中，既實現(xiàn)了生態(tài)修復(fù)的功能，也強化了山脊線景觀塑造，成為“一季一景”的綠化帶；渝中區(qū)虎頭巖隧道旁萬科半山公園坡坎崖綠化美化項目，將紅巖村、紅巖革命紀(jì)念館等紅色景點串成紅色旅游片區(qū)；兩江新區(qū)禮仁立交坡地坡坎崖綠化美化項目，不僅注重生態(tài)修復(fù)，而且還為市民設(shè)計一系列便民設(shè)施，滿足周邊居民休閑游憩需求……

今年的重慶兩會上，市人大代表、渝中區(qū)上清寺城市綜合管理所街面大隊長楊德鳳也結(jié)合自身工作，提交了一份關(guān)于坡地綠化的建議——《關(guān)于兩江四岸邊坡添綠的建議》。

市五屆人大五次會議閉幕后第二天，今日重慶記者跟隨楊德鳳的腳步，來到渝中區(qū)曾家?guī)r臨崖步道。嘉陵江畔的邊坡上，一叢叢剛移栽不久的三角梅正蓄勢待發(fā)。

曾家?guī)r臨崖步道是渝中區(qū)城市提升的成果之一。步道原長僅300米，因地勢局限，步道盡頭是條斷頭路，給周邊居民出行造成不便。2020年，渝中區(qū)啟動了曾家?guī)r臨崖步道的改造提升工程。改造后的步道長1200米，向上連通中山四路，5層的旋轉(zhuǎn)樓梯可直達嘉濱路。懸空棧道將步道與居民樓相連，站在懸空棧道上，嘉陵江和北濱路美景一覽無遺。

楊德鳳在人民廣場、上清寺一帶清掃街面17年了，見證了城市管理從“粗線條”轉(zhuǎn)向“精細?！?，同時也目睹了城市提升帶來的變化。她針對工作和走訪中發(fā)現(xiàn)的情況，對兩江四岸景觀改造提出了幾條具體建議，包括整體梳理江岸植被，提高綠化覆蓋率，固土護坡；劃定保護區(qū)和活動區(qū)，減少人為活動對江岸的影響，發(fā)揮自然的恢復(fù)能力；常態(tài)化巡查江岸邊坡，對出現(xiàn)的問題及時處理，減少綠化非自然消減，發(fā)揮植物的綜合生態(tài)作用等。

扮“靚”公共空間 讓城市有“顏”有“味” Dressing up the Public Space to Give the City Both Face and Taste

近年來，“怎樣建設(shè)好城市公共空間”成為很多代表委員關(guān)注的話題。

1月26日，今日重慶記者跟隨市人大代表楊斌來到南濱路龍門浩老街。看著人們乘坐電動扶梯或垂直電梯到達每個平臺，走進一棟棟活化后的老建筑，楊斌說：“在保留山城味道的同時，也要為游客和市民的出行提供便利，讓行動不便的老人、孩子甚至殘障人士都能享受豐富的城市生活，我們重慶的公共空間打造就該如此?！?/p>

作為一名城市交通設(shè)計行業(yè)的市人大代表，楊斌非常關(guān)注城市公共交通與步行空間的銜接。老城區(qū)的交通要依靠公交加步行，步道與公共交通的串聯(lián)就顯得很重要。

事實上，近年來在兩江四岸治理提升中，山城豎向交通的解決方案正在變得更加人性化與便利，同時也更加體現(xiàn)山地趣味。去年9月，千廝門大橋、東水門大橋、朝天門大橋等中心城區(qū)多個橋梁啟動品質(zhì)提升工程，包括拓展橋頭城市陽臺、增設(shè)電扶梯和垂直升降梯等，激活橋下及江岸的特色空間，傾力打造橋頭兩岸步行系統(tǒng)……

以東水門大橋為例，南北兩端分別有湖廣會館和龍門浩老街景區(qū)，游客人流量大。去年12月底，東水門大橋垂直升降觀光電梯主體工程完工。觀光電梯運行后，行人從湖廣會館到羅漢寺步行時間，由原15分鐘縮短至5分鐘，從南濱路至上新街輕軌站的步行時間則由18分鐘縮短至5分鐘。

在城市公共空間的打造上，市政協(xié)委員盧德龍格外看重歷史文化遺產(chǎn)的保護工作。春節(jié)期間，記者跟他一起來到渝中區(qū)十八梯。沿著石板路一路下行，只見假日期間十八梯游客如織，盧德龍認(rèn)為這是近年來重慶在公共空間打造上成績的體現(xiàn)。但另一方面，他認(rèn)為十八梯的青石板、建筑，很多地方顯得太新，如果原始風(fēng)貌能更多保留一些，游客穿行其間的感受會更好。

說起歷史文化的修復(fù)，盧德龍?zhí)岬搅巳ツ觊_街的金剛碑。在金剛碑，一棟裝有玻璃的房屋讓他印象深刻，“玻璃下方，保留了老街原始的風(fēng)貌，雖然只有一隅，但讓人能夠在修復(fù)后感受到老街的歷史?！?/p>

在公共空間的保護上，盧德龍還提出，目前一些歷史建筑存在產(chǎn)權(quán)及管理權(quán)分散的問題，這讓部分文物長期閑置。針對這一問題，我市正通過公益性基金、社會募集等方式籌措資金，解決私人產(chǎn)權(quán)不可移動文物保護維修資金問題。如江津區(qū)、沙坪壩區(qū)政府出資對私人所有的石龍門莊園、會龍莊、山洞抗戰(zhàn)遺址群等文物建筑進行整體回購，加強整體保護利用力度。

多管齊下 讓停車不再難Multi-pronged Approach Making Parking Easier

1月25日，今日重慶記者和市人大代表、市僑聯(lián)副主席鄧明鑒一起，來到北濱路一處新增的限時停車路段。

這里位于嘉陵江大橋下，有淺藍色的停車線和一個特殊的停車標(biāo)志：“P公廁”，下面標(biāo)注著“15分鐘”。這是江北區(qū)去年新增的臨近公廁路段的臨時停車位，共16處、47個停車位，旨在解決駕駛員的如廁停車難問題。就在我們到來的短短幾分鐘，就相繼有四五輛車在此?？?。

“對我們網(wǎng)約車司機來說，15分鐘的臨時停車時間非常人性化，不用擔(dān)心被貼罰單，真是解決了一大難題?！本W(wǎng)約車司機羅勝告訴今日重慶記者，在臨近公廁路段設(shè)置限時停車位為司機辦了一件實事，應(yīng)該在全市多復(fù)制推廣。

鄧明鑒多年來一直關(guān)注中心城區(qū)停車難問題，屢次提交解決停車難的相關(guān)建議。鄧明鑒認(rèn)為，臨近公廁路段的限時停車位是一個創(chuàng)新。同時，他也建議將停車線標(biāo)注得更加醒目。

與其他劃線停車位不同，華唐路限時停車位用黃色文字清晰標(biāo)注了停車時段：“19：00—7：00”。同時，停車位旁還豎立起了“分時段停車”標(biāo)識牌和LED電子屏。

華唐路作為重要城市干道，日均車流量非常大，原本不宜設(shè)置任何停車位。但附近老舊小區(qū)居民停車需求大，路邊停車現(xiàn)象一直未得到有效解決。2018年5月，江北區(qū)率先在華唐路老舊社區(qū)設(shè)置限時停車位，在保障道路安全暢通的同時，最大限度發(fā)揮道路停車資源，解決附近居民下班后的停車問題。

以華唐路為開端，江北區(qū)近年來在12個老舊小區(qū)設(shè)置了481個臨時停車位，在12所學(xué)校、5家醫(yī)院周邊道路設(shè)置了臨時停車區(qū)，可滿足233臺車輛臨時停放需求，有效解決了老舊社區(qū)居民、家長、病人家屬的停車難問題。

而在跟隨市政協(xié)委員田永中的調(diào)查走訪中發(fā)現(xiàn)，老舊小區(qū)停車難不僅與車位數(shù)量不足有關(guān)，也有管理方式不當(dāng)?shù)囊蛩亍?/p>

北碚區(qū)金華路附近聚集了3個大型小區(qū)，下午三點左右，道路兩側(cè)的路邊停車位還有不少空余車位。

此前，金華路的公共停車位免費開放，停放的車輛非常多，其中有不少小區(qū)住戶甚至用“僵尸車”長期占據(jù)免費停車位。2021年重慶兩會期間，田永中在提案中提出，“規(guī)范停車場收費標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮停車收費價格杠桿調(diào)劑功能。采取分時收費、分區(qū)收費和優(yōu)惠收費三種方式制定收費政策?！?/p>

去年上半年，金華路停車收費系統(tǒng)建設(shè)完成，“杠桿”發(fā)揮了作用，這條路的停車位夠用了，且停車秩序得到極大改善。

在走訪中，今日重慶記者還注意到，金華路上設(shè)立了實時停車導(dǎo)視牌，并標(biāo)注了路段擁堵情況和不同方向停車場剩余車位。金華路地理位置比較特殊，周邊有重慶自然博物館，還有縉云山、金剛碑等景區(qū)，每逢節(jié)假日擁堵現(xiàn)象就格外突出，有了實時停車導(dǎo)視牌，市民可根據(jù)指示牌、顯示屏的引導(dǎo)尋找停車位，以減少尋找車位的時間，提高停車效率。

通過更智慧的方式讓停車有序，是代表委員們討論的熱點。田永中談到，金華路沿線的北溫泉9號小區(qū)，地下車庫開放了針對市民的臨停車位，這與許多代表、委員“建設(shè)共享車位”的思路異曲同工。