森林資源調(diào)查工作提升了森林生態(tài)建設(shè)水平,是各項(xiàng)林業(yè)管理措施制定的基礎(chǔ),通過對(duì)于森林資源的調(diào)查,有利于制定未來(lái)林業(yè)發(fā)展規(guī)劃,精細(xì)控制森林采伐限額,完善林業(yè)發(fā)展政策及規(guī)劃,需要加強(qiáng)對(duì)于森林資源調(diào)查的重視,從而完善對(duì)于森林資源的科學(xué)管理。本文分析了森林資源調(diào)查管理工作的重要性,并介紹了森林資源管理工作優(yōu)化措施,以期為森林資源調(diào)查工作的開展提供幫助。
1森林資源調(diào)查工作的重要性
森林資源調(diào)查主要通過遙感技術(shù)、測(cè)量技術(shù)、專業(yè)調(diào)查技術(shù)及抽樣調(diào)查技術(shù)等各項(xiàng)措施,對(duì)林木生長(zhǎng)情況及動(dòng)植物活動(dòng)狀況進(jìn)行調(diào)查,繼而完成對(duì)于森林資源處理及預(yù)測(cè),通過森林資源調(diào)查工作,能夠及時(shí)了解林區(qū)森林儲(chǔ)蓄量、生長(zhǎng)狀況及林木消耗情況,從而確保各項(xiàng)林業(yè)管理政策的合理制定及森林資源的科學(xué)經(jīng)營(yíng)[1]。主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn):首先,能夠?qū)α帜举Y源種類、數(shù)量、分布狀況有所了解,進(jìn)而對(duì)森林資源現(xiàn)狀及管理績(jī)效進(jìn)行綜合評(píng)定,從而進(jìn)行森林資源的保護(hù)利用及培育。第二,能夠?qū)ΜF(xiàn)有的行政區(qū)域界限進(jìn)行劃分,從而明確各行政區(qū)域邊界。第三,能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)林地權(quán)屬的進(jìn)一步明晰。第四,能夠了解森林周圍的衍生資源,進(jìn)而掌握林木資源狀況種類及生長(zhǎng)質(zhì)量。森林資源調(diào)查結(jié)果是未來(lái)林業(yè)發(fā)展規(guī)劃設(shè)計(jì)的主要參照數(shù)據(jù),森林資源調(diào)查結(jié)果不僅能夠提升森林管理質(zhì)量,還是林業(yè)工程開展的基礎(chǔ)。除此之外,集體林權(quán)制度改革工作的推進(jìn),提升了森林調(diào)查工作的意義和價(jià)值,對(duì)于集體林權(quán)的明確及改革是非常重要的[2]。最后,森林資源調(diào)查數(shù)據(jù)能夠評(píng)價(jià)林業(yè)建設(shè)成效,是分析森林資源生態(tài)狀況及森林資源發(fā)展水平的重要參考數(shù)據(jù)。
2森林資源調(diào)查工作優(yōu)化措施
2.1提高思想認(rèn)識(shí)
森林資源調(diào)查工作主要是為了明確森林資源的基本情況,了解人為因素及自然環(huán)境因素對(duì)森林資源的影響,從而為各項(xiàng)森林生產(chǎn)工作的開展提供建議,完善森林資產(chǎn)評(píng)估規(guī)劃,明確林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn),是林業(yè)資源科學(xué)管理的關(guān)鍵。建立健全森林生態(tài)系統(tǒng),需認(rèn)識(shí)到森林資源調(diào)查工作的重要性,嚴(yán)格按照各項(xiàng)法律法規(guī)進(jìn)行各項(xiàng)調(diào)查工作,積極履行責(zé)任義務(wù),提升自身行政意識(shí),合理、合法、合規(guī)保護(hù)森林資源[3]。將森林資源調(diào)查工作歸入地方林業(yè)發(fā)展工作范圍內(nèi),同步進(jìn)行森林資源調(diào)查工作,完善各項(xiàng)部署工作,建立健全組織協(xié)調(diào)結(jié)構(gòu),以林業(yè)管理部門為首,明確落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任,確保森林資源調(diào)查工作經(jīng)費(fèi)充足,從而確保森林資源調(diào)查工作的有序進(jìn)行。針對(duì)尚未完善森林資源調(diào)查工作的地區(qū),要求其在兩年內(nèi)需進(jìn)行1次全面的森林資源調(diào)查整理工作。針對(duì)已經(jīng)進(jìn)行森林資源調(diào)查工作的地區(qū),需加強(qiáng)對(duì)于林業(yè)調(diào)查結(jié)果質(zhì)量監(jiān)督及適用性分析,如存在質(zhì)量問題,需在2年內(nèi)再次進(jìn)行調(diào)查[4]。
2.2做好資金籌措
森林資源調(diào)查工作是促進(jìn)林業(yè)金融管理工作開展的基礎(chǔ),需加強(qiáng)對(duì)于生態(tài)建設(shè)工作的重視,合理籌措及利用林業(yè)資金,確保森林資源調(diào)查工作的有序開展,為森林資源工作打下良好的基礎(chǔ),并將其納入到財(cái)政預(yù)算過程中,為其提供充足的資金支持,一旦出現(xiàn)資金缺口,需嚴(yán)格按照規(guī)定籌措資金,確保森林調(diào)查資源調(diào)查工作的穩(wěn)定開展[5]。
2.3加強(qiáng)新技術(shù)推廣
為了進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)森林資源調(diào)查工作的意義和價(jià)值,為相關(guān)林業(yè)單位提供相應(yīng)的服務(wù),促進(jìn)生態(tài)建設(shè)的發(fā)展,各級(jí)林業(yè)部門需定期對(duì)森林資源調(diào)查工作開展情況進(jìn)行總結(jié)及匯報(bào),積極引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù),提高森林資源調(diào)查效率,依靠高分辨率遙感影像數(shù)據(jù)完成對(duì)林區(qū)資源的劃分及調(diào)查,應(yīng)用GPS、GIS等先進(jìn)技術(shù)提升調(diào)查質(zhì)量,豐富調(diào)查內(nèi)容,同時(shí)對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行及時(shí)總結(jié)及推廣[6]。
2.4強(qiáng)化質(zhì)量管理與監(jiān)督
森林資源調(diào)查工作的開展會(huì)對(duì)林業(yè)生態(tài)發(fā)展及建設(shè)產(chǎn)生影響,需嚴(yán)格加強(qiáng)監(jiān)督及管理工作。林業(yè)主管部門需嚴(yán)格按照要求開展相關(guān)工作,明確森林資源調(diào)查工作內(nèi)容,確保責(zé)任落實(shí)到人,安排資質(zhì)健全、高水平的調(diào)查團(tuán)隊(duì)參與到森林資源調(diào)查工作中,加強(qiáng)不同單位之間的配合,共同促進(jìn)森林資源調(diào)查工作的有序開展。主管部門須定期對(duì)調(diào)查人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)及檢查,提升林業(yè)工作人員業(yè)務(wù)水平及綜合素養(yǎng)。在森林資源調(diào)查工作過程中,需嚴(yán)格按照森林資源規(guī)劃,設(shè)計(jì)調(diào)查流程,完善和細(xì)化森林資源調(diào)查規(guī)章制度,建立健全管理監(jiān)督體系,提升森林質(zhì)量檢驗(yàn)驗(yàn)收的規(guī)范性,健全獎(jiǎng)懲機(jī)制。作為林業(yè)主管部門,需嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),嚴(yán)格按照相關(guān)要求進(jìn)行森林資源調(diào)查工作質(zhì)量驗(yàn)收,如不符合驗(yàn)收要求,一律不予承認(rèn)及審批。
2.5實(shí)行科學(xué)經(jīng)營(yíng)管理
需根據(jù)森林資源調(diào)查結(jié)果,制定各個(gè)林區(qū)森林資源管理及經(jīng)營(yíng)方案,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)管理及經(jīng)營(yíng)林業(yè)資源,同時(shí)完善森林資源檔案管理,為森林資源管理工作的開展提供充足的資料支持,如實(shí)記錄森林資源狀況變動(dòng)情況。除此之外,通過網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)、GIS技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)等各種先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用和完善,促進(jìn)森林資源管理信息系統(tǒng)建設(shè)及升級(jí),保證森林資源經(jīng)營(yíng)管理的現(xiàn)代化發(fā)展。
綜上可知,森林資源調(diào)查工作,對(duì)于提升林業(yè)建設(shè)水平及規(guī)范林業(yè)資源管理工作,均有著非常重要的作用,就當(dāng)前森林資源調(diào)查工作開展情況來(lái)看,仍然存在各種問題,不利于林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此,林業(yè)部門需加強(qiáng)對(duì)于森林資源調(diào)查工作的重視,積極牽頭做好各項(xiàng)調(diào)查工作,提升森林資源管理質(zhì)量及效率,促進(jìn)森林的可持續(xù)發(fā)展。
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(甘肅省夏河縣隆瓦林場(chǎng)丁瑞泉)