重慶科技成果轉(zhuǎn)化基礎(chǔ)薄弱在哪兒？

石青川

身處中國經(jīng)濟(jì)增長第四極——成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈中，重慶對于科技創(chuàng)新的重視程度并不低，2020年全年投入研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)526.79億元。2021年又在西部（重慶）科學(xué)城投資283.6億元建設(shè)超瞬態(tài)實(shí)驗(yàn)裝置等八大項(xiàng)目。但近幾年孵化出的本土能走向資本市場的高科技型企業(yè)卻并不多，科技成果的商業(yè)化應(yīng)用成為重慶不得不面對的問題。重慶市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，補(bǔ)足重慶市科研基礎(chǔ)設(shè)施的短板還有很長的路要走。

相關(guān)政策密集出臺，

但重慶科技成果轉(zhuǎn)化依然困難

2月24日，重慶伯僑科研董事長楊梅正在昆明緊鑼密鼓地對團(tuán)隊部署著儀器調(diào)試、材料分發(fā)等工作，他們正在籌備下午的科技成果評價。用楊梅的話來說，這次的重金屬檢測技術(shù)突破了國外技術(shù)封鎖，所有流程不能有誤。作為一家在重慶土生土長的科技公司，卻遠(yuǎn)赴昆明進(jìn)行科技成果評價，為何不在重慶本地進(jìn)行？楊梅似乎有些無奈，她回避了這個問題。

科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人則告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者，重慶也具備科技成果評價的能力，但可能部分企業(yè)對于這方面未能得到有效的信息或相關(guān)技術(shù)需要被異地引進(jìn)等。

記者在走訪重慶科技研發(fā)型企業(yè)時，還發(fā)現(xiàn)另外一個問題。

重慶晉豪美耐皿制品有限公司主要從事秸稈回收壓制器皿的業(yè)務(wù)，在如何高效回收利用秸稈方面需要投入不少研發(fā)資金，但其法定代表人屈朝輝曾告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者，公司全部自投，從來不需要外面的投資。重慶宇潔環(huán)保主要從事垃圾處理機(jī)械制造，在垃圾處理如何減小污染方面也進(jìn)行了大量的科研投入，其總經(jīng)理文宇同樣告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者，公司沒有外部投資介入，科研經(jīng)費(fèi)全部由公司自己承擔(dān)。是不缺錢還是賺夠錢才敢做研發(fā)？

在科研投入方面外部投資介入少，重慶企業(yè)對于科技成果的操作方式也反映出重慶地區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化可能存在一定短板。

從政策上來看，重慶對科技成果轉(zhuǎn)化的重視程度并不低。過去兩年是重慶科技成果轉(zhuǎn)化重量級政策集中出臺的時間段，重慶市科技局相關(guān)工作人員告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者，2020年重慶修訂出臺《重慶市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》，在加強(qiáng)科技成果供給、強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化激勵、健全轉(zhuǎn)化服務(wù)體系、加強(qiáng)要素資源配置、加強(qiáng)政府協(xié)調(diào)統(tǒng)籌等方面下功夫，在地方性法規(guī)層面率先規(guī)定職務(wù)科技成果權(quán)屬改革等內(nèi)容，為全市推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化工作提供法治保障。2021年出臺《重慶市進(jìn)一步促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的實(shí)施細(xì)則》，圍繞成果賦權(quán)、成果供給、要素集聚、便利化服務(wù)4個方面存在的現(xiàn)實(shí)問題，提出了24項(xiàng)具體解決路徑，明確工作措施，細(xì)化工作程序，著力疏解重慶科技成果轉(zhuǎn)化鏈條中的現(xiàn)實(shí)堵點(diǎn)。

而今年1月科技部還致函重慶，支持建設(shè)重慶國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。這是“十四五”以來科技部批復(fù)的第3家國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，力爭到2025年，建成成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐區(qū)，成為西部地區(qū)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的重要承載地和輻射源。

從政策上不難看出，服務(wù)體系、資源配置、法治保障等方面均有涉及，甚至在2021年的政策中事無巨細(xì)地列出了轉(zhuǎn)化程序與解決路徑。從這個角度看，重慶科技成果轉(zhuǎn)化的困難似乎不在于政策。

科技成果轉(zhuǎn)化基礎(chǔ)哪個環(huán)節(jié)薄弱？

重慶市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，重慶科技研發(fā)基礎(chǔ)薄弱最根本的問題實(shí)際上是重慶科研機(jī)構(gòu)與人才的短缺。據(jù)統(tǒng)計，截至2021年7月，重慶有高等院校74家，“211”工程大學(xué)2所。而優(yōu)質(zhì)高校數(shù)量的短板也造成部分高校、科研機(jī)構(gòu)科研人員的科研活動與產(chǎn)業(yè)實(shí)際技術(shù)需求還有距離。根據(jù)2020年教育部統(tǒng)計數(shù)據(jù)，重慶高校專利轉(zhuǎn)化率為2.7%，低于上海（5.1%）、北京（4.6%）、四川（2.9%）。據(jù)不完全統(tǒng)計，近3年，重慶市高校中專利作價上千萬元的僅有重慶理工大學(xué)“納米時柵”系列技術(shù)（1億元）、重慶醫(yī)科大學(xué)的“新冠病毒抗原檢測試劑”技術(shù)（1485萬元）和西南大學(xué)的“東莨菪堿”項(xiàng)目（1000.77萬元）。

除了高校，科技轉(zhuǎn)化機(jī)制也存在資源短缺。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟重慶牽頭人李曉林向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者透露，重慶之前在科技成果轉(zhuǎn)化基礎(chǔ)方面薄弱，除了高校外，技術(shù)轉(zhuǎn)化人才與信息統(tǒng)籌平臺均需加強(qiáng)。

重慶宇潔環(huán)?？偨?jīng)理文宇也有同樣的感受。文宇幾年前準(zhǔn)備發(fā)力垃圾處理中的垃圾滲液問題時，在與科研機(jī)構(gòu)的對接方面著實(shí)費(fèi)了好大力氣。文宇告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者，2019年以前，公司是自研技術(shù)，但是自研技術(shù)最大的難題就是科研人員，民營企業(yè)自己很難培養(yǎng)出在科研方面有頂尖技術(shù)的人才。所以2019年，文宇開始尋求與科研機(jī)構(gòu)或高校合作。

重慶市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，科技成果轉(zhuǎn)化領(lǐng)域需要有高水平技術(shù)經(jīng)理人和技術(shù)經(jīng)紀(jì)人，除了要具備基本的綜合技術(shù)知識，還要對市場趨勢有一定的敏感度，同時要具備掌握商務(wù)運(yùn)作、產(chǎn)品交流等能力。重慶目前專業(yè)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移人才數(shù)量不足。比如，作為技術(shù)轉(zhuǎn)移人才重要組成部分的執(zhí)業(yè)專利代理師僅有346人，遠(yuǎn)低于四川的766人、上海的1516人、廣東的2659人、北京8403人。

記者從多家有合作科研點(diǎn)的中小企業(yè)獲悉，其高校合作團(tuán)隊的尋找方式均為通過朋友圈層進(jìn)行互相介紹。不少企業(yè)由于不了解該如何與科研機(jī)構(gòu)合作，擔(dān)憂知識產(chǎn)權(quán)歸屬問題，就只有請相關(guān)機(jī)構(gòu)作為顧問的方式來進(jìn)行自研。最終的結(jié)果并不理想。

信息平臺建設(shè)如何解決問題？

李曉林說，科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)的合作方式?jīng)]那么復(fù)雜。以技術(shù)顧問的形式來進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)是最基礎(chǔ)的方式。但更多的應(yīng)該是企業(yè)出錢機(jī)構(gòu)研究，知識產(chǎn)權(quán)的歸屬問題互相商談的模式，“既可以企業(yè)機(jī)構(gòu)共享知識產(chǎn)權(quán)，也可以企業(yè)根據(jù)市場效益對知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行買斷，甚至還可以讓科研團(tuán)隊算作技術(shù)入股共享成果”。

而如何與合適的科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作最后達(dá)成共贏，正是不少企業(yè)需要得到幫助的地方。這也是重慶技術(shù)評估與轉(zhuǎn)移服務(wù)中心負(fù)責(zé)的“易智網(wǎng)”創(chuàng)立的目的，該平臺的搭建即是在盡力補(bǔ)足這方面的人才培育、機(jī)制搭建等基礎(chǔ)建設(shè)?！霸诖酥埃貞c是缺少技術(shù)轉(zhuǎn)移對接平臺的?！?/p>

除此之外，重慶科技局也向記者透露，重慶正在多維度解決這方面的短板，除了孵化本土科研機(jī)構(gòu)外，也在積極引進(jìn)高端研發(fā)機(jī)構(gòu)入駐重慶，建設(shè)中試熟化基地，在此基礎(chǔ)上開展技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)，設(shè)置更多技術(shù)轉(zhuǎn)移人才激勵機(jī)制，建立技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺。

李曉林告訴記者，目前科技成果轉(zhuǎn)化有4個模式，分別是培養(yǎng)技術(shù)轉(zhuǎn)移經(jīng)紀(jì)人撮合企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、拿科技成果招商適配企業(yè)、挖掘企業(yè)技術(shù)需求與科研所產(chǎn)學(xué)研合作、建立孵化器孵化有成果的企業(yè)。從成果上看，產(chǎn)學(xué)研合作是目前的一種趨勢，據(jù)重慶技術(shù)評估與轉(zhuǎn)移服務(wù)中心不完全統(tǒng)計，重慶去年一年通過這種方式達(dá)成逾40個科技成果的意向協(xié)議。

重慶市科技局?jǐn)?shù)據(jù)也顯示，2021年全市技術(shù)合同登記成交額達(dá)310.8億元。但相比之下，成都統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，成都技術(shù)合同成交額則為1228.0億元，且增長迅速。

這些方式對現(xiàn)階段的川渝企業(yè)來說確實(shí)比較實(shí)用。成都的邁普通信技術(shù)市場總監(jiān)康震向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者透露，由于公司主要從事通信技術(shù)方面的業(yè)務(wù)，會涉及芯片的應(yīng)用集成，研發(fā)是公司的核心板塊，近3年研發(fā)投入均在2億元左右，而主要的方式也是校企合作。2021年與電子科技大學(xué)、成都信息工程大學(xué)等聯(lián)合申報的 “嵌入式網(wǎng)絡(luò)通信安全操作系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)”項(xiàng)目，更獲四川省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎二等獎。相應(yīng)地，高額的研發(fā)投入也帶來了高額回報，康震告訴記者，邁普專利產(chǎn)品的銷售收入已經(jīng)占邁普總收入的85%以上。他也表示，科技成果轉(zhuǎn)化為公司創(chuàng)造價值，也讓公司在接納投資機(jī)構(gòu)的資金與走向上市更有信心。

宇潔環(huán)保也是以此種方式與重慶科技學(xué)院進(jìn)行合作，文宇說：“他們剛好有相關(guān)課題，我們剛好有相應(yīng)產(chǎn)業(yè)，他們的成果轉(zhuǎn)化可以直接在我們的工廠中進(jìn)行，我們提供相應(yīng)的設(shè)備與科研經(jīng)費(fèi)?！弊罱K的科研成果宇潔占一半，重慶科技學(xué)院團(tuán)隊占一半，“但我們享有優(yōu)先購買權(quán)，目前的垃圾處理項(xiàng)目，我們已經(jīng)以500萬元的價格買回了科研團(tuán)隊的那一半知識產(chǎn)權(quán)?！蔽挠钜脖硎?，這項(xiàng)成果一年時間為公司帶來了超1000萬元的營業(yè)收入，同時通過與該科研團(tuán)隊合作，后續(xù)更多環(huán)保方向的研發(fā)工作都可以此方式推進(jìn)，雙方共贏。

根據(jù)重慶市科技局介紹，重慶正在涌現(xiàn)出更多科技成果轉(zhuǎn)化的標(biāo)桿案例，其中重慶理工大學(xué)就采取先賦權(quán)后轉(zhuǎn)化的激勵方式，賦予 “納米位移測量技術(shù)”研發(fā)團(tuán)隊有關(guān)專利技術(shù)80%所有權(quán)，并與中國通用技術(shù)集團(tuán)簽訂合作協(xié)議，將上述專利技術(shù)作價1億元，聯(lián)合成立新公司通用技術(shù)集團(tuán)國測時柵科技有限公司實(shí)施納米時柵的后續(xù)研發(fā)與生產(chǎn)。新公司中國通用技術(shù)（集團(tuán)）有限公司貨幣出資1.8572億元，占股65%，研發(fā)團(tuán)隊和資產(chǎn)公司以上述知識產(chǎn)權(quán)出資分別占股28%和7%。該公司未來也被廣泛看好，其相關(guān)負(fù)責(zé)人表示要力爭5年內(nèi)累計營業(yè)收入實(shí)現(xiàn)9億元，凈利潤突破1億元。

責(zé)編：郭霽瑤 guojiyao@ceweekly.cn

美編：孫珍蘭