果業(yè)合作社參與田園綜合體建設(shè)的模式研究*

葛 暉，張東方，吳國璽，徐東波

（1 信陽農(nóng)林學(xué)院規(guī)劃與設(shè)計學(xué)院，河南464000）（2 許昌學(xué)院城市與環(huán)境學(xué)院）（3 南京農(nóng)業(yè)大學(xué)）

享有“中國水蜜桃之鄉(xiāng)”美譽(yù)的無錫市陽山鎮(zhèn)，是我國落地實踐的第一個田園綜合體項目—無錫田園東方。2017 年，“田園綜合體”一詞被正式寫入中央一號文件，文件明確了田園綜合體的相關(guān)特征和建設(shè)路徑，并指出田園綜合體的主要載體是農(nóng)民合作社，參與者和受益者均離不開農(nóng)民[1]。田園綜合體模式具有鮮明的以農(nóng)民合作社為主要載體的農(nóng)業(yè)特征。農(nóng)民專業(yè)合作社在小農(nóng)戶與現(xiàn)代大科技之間具有重要的銜接作用，尤其是在實現(xiàn)農(nóng)民脫貧致富、推動現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等方面具有積極作用，近年來成為我國各級政府重點扶持對象，正處于由量變向質(zhì)變提升的關(guān)鍵階段[2]。以農(nóng)民合作社發(fā)展為典型，具有重要的示范和引領(lǐng)作用，以點帶面在縣域范圍內(nèi)整體推動合作社的高質(zhì)量發(fā)展，形成一批高質(zhì)量農(nóng)民合作社發(fā)展示范縣，是當(dāng)前政策的重要著力點[3]。果業(yè)作為我國當(dāng)前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中的特色支柱產(chǎn)業(yè)，必然成為田園綜合體建設(shè)的重要組成部分，果業(yè)合作社作為銜接果業(yè)發(fā)展和田園綜合體建設(shè)方面作用重大，自2017 年田園綜合體新概念提出以來，已形成多個成功案例[4]。詳細(xì)闡述了田園綜合體和農(nóng)民合作社的范疇和內(nèi)涵，并分析了二者之間的相互關(guān)系，然后通過案例分析，嘗試探析果業(yè)合作社參與田園綜合體建設(shè)的不同模式，以期為果業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和田園綜合體建設(shè)提供參考。

1 田園綜合體發(fā)展模式分析

當(dāng)前，田園綜合體建設(shè)既是我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，也是新時代“三農(nóng)”工作的重大戰(zhàn)略創(chuàng)新[5]。田園綜合體除了具有以農(nóng)民合作社和農(nóng)戶為主體的農(nóng)業(yè)特性，還具有以休閑農(nóng)業(yè)為導(dǎo)向的生態(tài)旅游特性，以及以產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為主要途徑的商業(yè)模式特征，是集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、田園社區(qū)生活、休閑旅游生態(tài)為一體的綜合發(fā)展模式。研究指出，田園綜合體不僅有效融合了農(nóng)村三產(chǎn)，同時也實現(xiàn)了三生和諧發(fā)展，在當(dāng)前城鄉(xiāng)一體化格局下，實現(xiàn)了資源的有效聚集，提升了產(chǎn)業(yè)價值，推動了新型業(yè)態(tài)發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收[6-8]。研究人員對田園綜合體的產(chǎn)業(yè)本質(zhì)和建設(shè)要素進(jìn)行分析認(rèn)為，田園綜合體是政府主導(dǎo)下的企業(yè)和地方的共建發(fā)展模式[9-12]。該模式基于一種商業(yè)模式方法論，技術(shù)原理是以企業(yè)和地方的合作共建。其中，企業(yè)帶來商業(yè)模式的頂層設(shè)計、城市元素，并與鄉(xiāng)村結(jié)合，在鄉(xiāng)村社會進(jìn)行大范圍綜合規(guī)劃、多方共建的開發(fā)模式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)變革和升級，創(chuàng)新城鄉(xiāng)社會發(fā)展，重塑中國鄉(xiāng)村美麗田園[13-14]。

綜合前人研究成果[5]，按照三產(chǎn)融合程度來分，田園綜合體發(fā)展模式可以分為四大類，包括以第一產(chǎn)業(yè)為主的農(nóng)林牧漁類田園綜合體模式、以第二產(chǎn)業(yè)為主的農(nóng)產(chǎn)類田園綜合體模式、以第三產(chǎn)業(yè)為主的農(nóng)業(yè)休閑類田園綜合體發(fā)展模式、以三產(chǎn)融合較強(qiáng)的綜合類田園綜合體發(fā)展模式。按照主要載體來分，可以分為個體農(nóng)民主導(dǎo)模式、農(nóng)民合作社主導(dǎo)模式、企業(yè)主導(dǎo)模式、政府參與模式4 種模式。其中農(nóng)民合作社主導(dǎo)模式是指由農(nóng)民參與或者入股的農(nóng)民專業(yè)合作社，由參與或入股合作社的農(nóng)民作為代表，對田園綜合體進(jìn)行日常管理和收益分配。例如貴州天龍屯堡田園綜合體，其成功的關(guān)鍵在于農(nóng)民自己作為經(jīng)營者和利益分配者，具有較大的主觀能動性和積極性[15]。政府參與模式則主要指“政府＋村集體＋企業(yè)＋農(nóng)戶”的合作模式，由4 方利益相關(guān)者按照入股或者合同的方式合作共建，典型案例如山東章丘大蔥基地[15]。以上分類是基于不同視角，但是田園綜合體建設(shè)是一個包含地理位置、資源特性、三產(chǎn)融合和參與主體等多因素的復(fù)雜的綜合性有機(jī)整體（圖1）。

圖1 田園綜合體建設(shè)發(fā)展模式

2 農(nóng)民合作社發(fā)展現(xiàn)狀及果業(yè)合作社分布

根據(jù)2007 年實施的《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》和2018 年《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法（2017 修訂）》相關(guān)規(guī)定，“農(nóng)民專業(yè)合作社，是指在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務(wù)對象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)”。2007 年以來，我國農(nóng)民合作社走上了依法發(fā)展的快車道，至2019 年，在各級工商行政管理部門登記在冊的約有220.3 萬家農(nóng)民專業(yè)合作社，農(nóng)民合作社輻射帶動全國近一半的農(nóng)戶，普通農(nóng)戶占成員總數(shù)的80.7%[16-17]。截至2021 年11 月底，全國依法登記的農(nóng)民合作社達(dá)到221.9 萬家，其中縣級及以上示范社達(dá)16.8 萬家[18]。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部管理干部學(xué)院和中國農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)管理學(xué)會在京發(fā)布的《國家農(nóng)民合作社示范社發(fā)展指數(shù)（2020）研究報告》顯示，國家示范社具備了較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實力和社會影響力[18]（表1）。此外，從發(fā)展活力和創(chuàng)新能力來看，69.94%的理事長學(xué)歷為高中及高中以上，擁有注冊商標(biāo)數(shù)量均值為1.18個，擁有專利數(shù)量均值為0.52 項，擁有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證數(shù)量均值為2.23 項，24.63%的示范社興辦了產(chǎn)后加工業(yè)務(wù)，10.56%的農(nóng)產(chǎn)品通過網(wǎng)絡(luò)銷售[18]。綜上，隨著近年來農(nóng)民合作社的不斷發(fā)展壯大和轉(zhuǎn)型升級，服務(wù)層次和服務(wù)范圍的不斷深入和拓寬，農(nóng)民合作社正逐步向集生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、運(yùn)營和銷售等為一體的綜合模式發(fā)展，有效促進(jìn)了農(nóng)村三產(chǎn)融合。

表1 2018 年農(nóng)民合作社基本經(jīng)濟(jì)情況

2018 年農(nóng)民日報社全國樣本調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，在540 家農(nóng)民合作社樣本中，從事種植業(yè)的農(nóng)民合作社有233 家，占比為43.15%；從事養(yǎng)殖業(yè)的有127家，占比為23.52%；從事蔬果種養(yǎng)的有82 家，占比為15.19%；從事農(nóng)機(jī)服務(wù)的有48 家，占比為8.89%；近年來從事生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)的農(nóng)民合作社也逐步興起，共33 家，占比為6.11%[17]。綜上，從農(nóng)民合作社經(jīng)營分布情況來看，農(nóng)民合作社經(jīng)營范圍涉及到第一產(chǎn)業(yè)的各個領(lǐng)域，并逐步向第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)拓展。一方面?zhèn)鹘y(tǒng)的糧、油、蔬、果、肉、蛋、奶等合作社仍占多數(shù)，同時休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游以及生態(tài)農(nóng)業(yè)等農(nóng)民合作社比率增長迅速。農(nóng)民合作社經(jīng)營范圍正由過去單一的種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)向農(nóng)機(jī)、果蔬、休閑、生態(tài)等多種新業(yè)態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的多樣化模式發(fā)展，進(jìn)而實現(xiàn)三產(chǎn)的有機(jī)融合和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。

研究證明，農(nóng)民合作社在分布上具有明顯的空間異質(zhì)性[19-20]，其分布特征及影響因素受當(dāng)?shù)刭Y源、經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、市場以及所屬農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)產(chǎn)品特點等多因子影響[21-25]。從合作社的區(qū)域分布來看，數(shù)量分布和收入差異明顯。2018 年我國東部地區(qū)分布數(shù)量最多，總占比為42%，社均年收入為2 692 萬元；西部數(shù)量增長較快，總占比為36%，社均年收入為1 441 萬元；中部地區(qū)數(shù)量最少，總占比為22%，社均年收入為1 866 萬元[17]。2020 年，對排名前300 位的國家農(nóng)民合作示范社進(jìn)行統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，東部、中部和西部分別為104、130、66 家，省份中以湖北、山東、河南、江蘇、安徽和陜西6個省國家示范社入圍數(shù)量靠前[18]。

3 果業(yè)合作社與田園綜合體之間的相互關(guān)系

田園綜合體是以農(nóng)民或農(nóng)民合作社為主要載體的一種新型發(fā)展模式，強(qiáng)調(diào)其農(nóng)業(yè)屬性和惠農(nóng)的理念。近年來，隨著新型農(nóng)民合作社的不斷發(fā)展升級，農(nóng)民合作社已成為我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、三產(chǎn)融合、農(nóng)民增收和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的有效載體[26-28]。農(nóng)民合作社在田園綜合體建設(shè)和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)過程中具有重要的橋梁作用，通過建立不同利益團(tuán)體之間的相互協(xié)作機(jī)制，讓農(nóng)民能夠有效參與發(fā)展，并共享發(fā)展帶來的各種效益。因此，在當(dāng)前的田園綜合體建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級大背景下，農(nóng)民合作社與田園綜合體之間關(guān)聯(lián)合作密切。首先，田園綜合體覆蓋范圍一般較大，可以包含一個村、幾個村或者更大，因此從管理層面來看，把田園綜合體的管理權(quán)交給根植于當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民合作社是最有效、最捷徑的方法，容易實現(xiàn)對農(nóng)戶的集中和統(tǒng)一規(guī)模經(jīng)營。其次，農(nóng)民合作社和田園綜合體都是以農(nóng)民為主體，不管是三產(chǎn)融合、鄉(xiāng)村旅游，還是生產(chǎn)、資源、勞動力等都與農(nóng)民具有天然的利益聯(lián)系，農(nóng)民既是建設(shè)的主體，又是受益主體。此外，當(dāng)下田園綜合體和農(nóng)民合作社均可以享受相應(yīng)的惠農(nóng)政策，其中田園綜合體建設(shè)有利于整合國家涉農(nóng)財政資金，而農(nóng)民合作社在這方面的銜接和整合管理等層面則大有可為。

田園綜合體為果業(yè)合作社發(fā)展提供了新機(jī)遇。近年來，雖然我國果業(yè)發(fā)展取得了較大的成效，但是作為鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一，產(chǎn)業(yè)融合度尚低，整體仍長期處于低效狀態(tài)[29-31]。2017 年以來，隨著田園綜合體的提出和建設(shè)推進(jìn)，該模式不僅實現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興的頂層設(shè)計，而且順應(yīng)鄉(xiāng)村發(fā)展實際，突破原有的單一發(fā)展路線，多角度融合產(chǎn)業(yè)、景觀、文化、旅游、田園、社區(qū)和生態(tài)等資源，實現(xiàn)多產(chǎn)融合的多功能一體化的綜合規(guī)劃建設(shè)。因此，在田園綜合體建設(shè)過程中，農(nóng)民合作社作為主要載體，將迎來新的發(fā)展格局。田園綜合體的商業(yè)模式和頂層設(shè)計，對于創(chuàng)新和重塑農(nóng)民合作社發(fā)展和變革帶來重大機(jī)遇。

4 案例分析

4.1 都江堰市天府源田園綜合體項目試點—獼猴桃農(nóng)民合作社

都江堰市天府源田園綜合體是國家首批15 個、四川省首個試點項目。作為國家試點項目，都江堰市始終貫穿該項目作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要抓手，依托項目建設(shè)，積極探索都江堰市鄉(xiāng)村振興發(fā)展的新路徑[32]。該項目圍繞著“四園、三區(qū)、一中心”功能布局開展田園綜合體建設(shè)和鄉(xiāng)村振興工作。其中“四園”即紅心獼猴桃、優(yōu)質(zhì)糧油、綠色蔬菜、玫瑰種植示范園，“三區(qū)”即灌溉農(nóng)耕文化區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工物流區(qū)、川西林盤康養(yǎng)區(qū)，“一中心”即綜合服務(wù)中心。在國家級天府源田園綜合體項目引領(lǐng)下，經(jīng)過2 年的努力，2019 年都江堰市643 家農(nóng)民合作社年產(chǎn)值達(dá)7.25 億元（其中46 家成都市級以上示范合作社年產(chǎn)值1.55 億元），較2017 年增加83 家和1.12 億元（成都市級以上示范合作社增加7 家和0.34 億元），實現(xiàn)了大項目推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村大建設(shè)，大建設(shè)帶動農(nóng)民專業(yè)合作社高質(zhì)量發(fā)展[33]。自2017 年國家啟動建設(shè)田園綜合體項目以來，不少試點省份建設(shè)陷入困境，唯有都江堰市天府源田園綜合體在機(jī)構(gòu)改革的背景下越做越好。這與其始終堅持田園綜合體建設(shè)姓農(nóng)為農(nóng)的屬性是分不開的，其中農(nóng)戶和農(nóng)民合作社在這個過程中的作用非常重要。

都江堰市獼猴桃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)位于國家級田園綜合體和都江堰精華灌區(qū)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)雙核心區(qū)，是國際公認(rèn)的獼猴桃最佳種植區(qū)域，已建成730 余hm2獼猴桃集中連片種植區(qū)，是亞洲最大的紅陽獼猴桃集中連片種植區(qū)。都江堰獼猴桃為國家地理標(biāo)志產(chǎn)品，17 個獼猴桃產(chǎn)品獲有機(jī)認(rèn)證。獼猴桃的種植模式有家庭農(nóng)場模式承包和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民種植2 種，其中獼猴桃產(chǎn)銷等問題主要通過農(nóng)民合作社及獼猴桃協(xié)會集體組織形式來完成。合作社的主要職責(zé)包括制定獼猴桃種植的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提供獼猴桃種植技術(shù)，監(jiān)督獼猴桃的成品質(zhì)量，解決獼猴桃的銷售問題，同時銜接政府、企業(yè)、農(nóng)戶，承接政策、項目和財政資金等。在生產(chǎn)和管理方面，獼猴桃合作社圍繞獼猴桃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升生產(chǎn)組織化程度，加強(qiáng)產(chǎn)品認(rèn)證、評價、準(zhǔn)入管理等，重點開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、綜合技術(shù)服務(wù)、品牌營銷、質(zhì)量安全監(jiān)管等工作。近年來園區(qū)逐步創(chuàng)建“國家級出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”、首批四川省特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、“粵港澳”大灣區(qū)菜籃子生產(chǎn)基地，連續(xù)2 年出口歐盟、東盟、日本等國際組織、國家和地區(qū)，并直供我國香港特別行政區(qū)。技術(shù)培訓(xùn)方面，獼猴桃合作社與企業(yè)或銀行合作，定期召開技術(shù)培訓(xùn)會對合作社成員進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)。政府邀請專家對合作社成員及家庭農(nóng)場主進(jìn)行理論培訓(xùn)，然后再傳授給其他農(nóng)戶。通過構(gòu)建“院校＋企業(yè)＋農(nóng)戶”合作模式，培育并輸送了300 余名新型農(nóng)民到各農(nóng)民合作社或農(nóng)業(yè)公司。通過“龍頭企業(yè)＋農(nóng)民合作社＋新型農(nóng)民”模式培育項目，形成了特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，成功吸引新型經(jīng)營主體落戶300 多家，項目區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入高達(dá)25 980 元，超全省平均水平[34]。獼猴桃的銷售主要通過合作社批發(fā)商收購，或通過與電商平臺合作銷售，另外還有部分產(chǎn)品出口國外，少部分產(chǎn)品由農(nóng)民自銷。另一方面，田園綜合體建設(shè)為都江堰市帶來了很大的發(fā)展效益，表現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施得到了極大改善，農(nóng)民合作社發(fā)展迅速、功能更完善，農(nóng)戶真正受惠致富。依托田園綜合體聘請各級專家，培育新型涉農(nóng)企業(yè)10家、專業(yè)合作社20 家、家庭農(nóng)場21 家、職業(yè)經(jīng)理人68 人，推行以企帶農(nóng)，以鄉(xiāng)韻獼猴桃專業(yè)合作社為例，帶動了周邊200 多戶農(nóng)戶開展獼猴桃避雨大棚示范推廣[34]。

4.2 紹興小草灣果業(yè)合作社—探索田園綜合體發(fā)展模式

小草灣果業(yè)合作社最初是由浙江省紹興市上虞區(qū)的農(nóng)民胡友娣建設(shè)獼猴桃引種果園發(fā)展而來的。從2007 年至今，小草灣果業(yè)合作社基地面積從最初的3.3 hm2增加至目前的66.7 hm2，果品也由單一的獼猴桃增加為水蜜桃、葡萄、火龍果、草莓、藍(lán)莓、獼猴桃等多個樹種。小草灣果業(yè)合作社農(nóng)戶成員共有108 戶，他們共同種植、共同經(jīng)營、共享成果?；谄鋬?yōu)越的地理位置和優(yōu)越的游客資源，自2011 年開始，小草灣果業(yè)合作社開始嘗試走“休閑農(nóng)業(yè)”的路線，農(nóng)旅結(jié)合有效吸引了周邊包括上海、杭州、寧波等地的游客。2016 年小草灣果業(yè)合作社與上虞區(qū)供銷合作社合作，共建“大通農(nóng)場”。2017 年至今，該農(nóng)場建設(shè)“四季仙果”種苗基地2 hm2、農(nóng)事體驗區(qū)1 hm2、綜合配套及休閑區(qū)1.3 hm2等，配備了氣調(diào)保鮮冷庫、停車場、基地堆肥場等設(shè)施設(shè)備，擁有各具特色的6 個主題區(qū)域。目前，該合作社帶動發(fā)展了周邊100 余hm2的水果基地，農(nóng)戶年均增收5 000 元，對當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)優(yōu)化和農(nóng)民增收發(fā)揮了積極作用[35]。當(dāng)前，在全國田園綜合體建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級大背景下，小草灣果業(yè)合作社將在探索田園綜合體發(fā)展模式的道路上繼續(xù)前行。

5 模式研究

田園綜合體是國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下探索“三農(nóng)”問題、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要平臺。農(nóng)民合作社在田園綜合體建設(shè)中的作用主要是作為參與主體或重要載體來實現(xiàn)的。果業(yè)合作社是農(nóng)民合作社的組成部分，除了原初成立的果業(yè)合作社專營果業(yè)外，后期所成立的部分合作社通常在糧油、果蔬、肉蛋奶等方面具有兼營功能。本文以果業(yè)合作社為例，通過對上文分析的總結(jié)和探究，得出其參與田園綜合體建設(shè)的幾種模式路徑（圖2）。

圖2 果業(yè)合作社參與田園綜合體建設(shè)的模式

5.1 果業(yè)合作社＋果農(nóng)模式

該模式下為果業(yè)合作社主導(dǎo)型，一般由果業(yè)合作社發(fā)展到一定的規(guī)模后，根據(jù)周邊資源和設(shè)施設(shè)備成熟程度自發(fā)組織的運(yùn)營模式。例如案例分析中的紹興小草灣果業(yè)合作社。果業(yè)合作社帶頭，拉動企業(yè)入股或合作，同時輻射周邊果農(nóng)，果農(nóng)也可以以土地入股或者資金入股的形式參與，屬共建共享的發(fā)展模式。

5.2 果業(yè)合作社＋企業(yè)模式

該模式下可以有多種合作形式，即通過合作社和企業(yè)資金入股的方式，形成企業(yè)主導(dǎo)型或合作社主導(dǎo)型或雙方合作型的合作模式。果業(yè)合作社資金來源除了成員自籌外，還可以借助政府支持資金完成資金整合。如將國家支持的發(fā)展資金與集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行資金整合，將補(bǔ)助資金作為股金量化到符合資格的集體經(jīng)濟(jì)合作社成員，與企業(yè)共同建立投資收益分配機(jī)制，共享產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利，通過該方式還可以有效撬動社會資金入股。例如案例分析中的都江堰市天府源田園綜合體項目中的“補(bǔ)改股”模式，即天馬鎮(zhèn)禹王社區(qū)將上級部門支持的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金600 萬元與集體經(jīng)濟(jì)組織資金進(jìn)行整合，并量化給果業(yè)合作社成員，并通過該方式撬動社會資金2 200 萬元，該合作社目前可實現(xiàn)年收益分紅40 余萬元[32]。

5.3 村集體＋企業(yè)＋果業(yè)合作社、果農(nóng)模式

依托田園綜合體項目完善基礎(chǔ)設(shè)施和投資環(huán)境，有能力的社區(qū)或者果業(yè)合作社可以吸引企業(yè)前來投資項目，包括特色農(nóng)產(chǎn)品、休閑旅游、文化創(chuàng)意等，也可以把松散的項目整合為一個大的綜合主題項目，成立農(nóng)業(yè)服務(wù)或者鄉(xiāng)村旅游合作社。將政府各類扶持資金作為村集體資產(chǎn)投入占1/3，企業(yè)投入占1/3，合作社和果農(nóng)籌資籌勞占1/3 的比例，用于完善園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套。其次，依照村集體、企業(yè)、合作社和果農(nóng)投入的比例，按照統(tǒng)一規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)管理、差異運(yùn)營、優(yōu)勢互補(bǔ)、利益鏈接、抱團(tuán)發(fā)展的方式進(jìn)行運(yùn)營，并對“1＋1＞2”增加的收益按比分成。

該模式下還可以發(fā)展PGS 模式[36]。PGS 模式是國際有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動聯(lián)盟制定的一種有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、監(jiān)督和評定體系，它將生產(chǎn)者、消費(fèi)者以及第三方機(jī)構(gòu)通過有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品聯(lián)結(jié)在一起，共同維護(hù)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)。通過“企業(yè)＋（果業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、果農(nóng)）”的方式集中果農(nóng)資源，提高果農(nóng)的組織化程度，構(gòu)建完善的果農(nóng)利益保障體系，帶動周邊農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社從事有機(jī)生產(chǎn)，支持果農(nóng)參與有機(jī)生產(chǎn)及有機(jī)認(rèn)證過程，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)環(huán)境保護(hù)并支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

5.4 政府＋企業(yè)＋村集體、果業(yè)合作社、果農(nóng)模式

該模式一般是企業(yè)主導(dǎo)型，由實力比較雄厚的企業(yè)自發(fā)開展，或者由政府牽頭共同組建完成，以形成區(qū)域果品質(zhì)量安全聯(lián)盟的形式，組織和集中農(nóng)戶。該模式首先在政府、企業(yè)、村集體、合作社和果農(nóng)之間建立聯(lián)盟，定期召開聯(lián)席會議，共同解決發(fā)展難題，共商產(chǎn)業(yè)發(fā)展和群眾增收問題等。第二，通過社區(qū)黨支部、企業(yè)和群眾共同宣講企業(yè)文化，研討產(chǎn)品開發(fā)，依托微博、微信等平臺推廣營銷創(chuàng)新，擴(kuò)大社會知名度。第三，建立企業(yè)、合作社、村集體和農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題臺賬，分類分析問題，及時提出解決方案，并整合資源化解問題。第四，人才聯(lián)合培育，每年為區(qū)域?qū)Ⅻh員培養(yǎng)成致富能手，或者把致富能手培養(yǎng)成黨員。第五，是資源聯(lián)享，政府、企業(yè)、群眾積極搭建生產(chǎn)、銷售、技術(shù)、資源、服務(wù)共享平臺。企業(yè)將合作社和農(nóng)戶納入統(tǒng)一管理，后者按照公司標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行播種施肥，通過訂單以保護(hù)價收購實施利益兜底，確保在出現(xiàn)市場風(fēng)險時，能夠保障果農(nóng)利益。