腐敗“35歲現(xiàn)象”：貪錢竟為打游戲

反腐敗斗爭取得壓倒性勝利，但少數(shù)年輕干部剛踏上仕途就走入歧途，出現(xiàn)貪腐的“35歲現(xiàn)象”，令人扼腕嘆息。最讓辦案人員費解的是，有的年輕干部在現(xiàn)實世界貪污腐化，竟是為滿足其對虛擬世界的扭曲追逐。

黨的十八大以來，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利。但少數(shù)年輕干部剛踏上仕途就走入歧途，出現(xiàn)貪腐的“35歲現(xiàn)象”，令人扼腕嘆息。習近平總書記強調(diào)，年輕干部是黨和國家事業(yè)發(fā)展的希望，必須筑牢理想信念根基，守住拒腐防變防線。

年輕干部貪腐新特點

北京師范大學法學院教授張遠煌分析發(fā)現(xiàn)，2014至2018年，在753名有腐敗犯罪行為的領(lǐng)導干部中，39歲以下的占比為12.75%，其中年齡最小的僅25歲。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，與其他年齡段貪腐有所不同，年輕干部貪腐呈現(xiàn)出一些共性特點。

一是現(xiàn)實世界貪污腐化，虛擬世界追求“刺激”。在調(diào)研中，最讓辦案人員費解的是，部分年輕干部貪腐的動機和贓款的去向。有的年輕干部在現(xiàn)實世界貪污腐化，竟是為滿足其對網(wǎng)絡游戲、網(wǎng)絡賭博、網(wǎng)絡直播等虛擬世界的扭曲追逐。

二是行政級別普遍不高，涉案金額卻不一定少。涉案的年輕干部很少有處級、廳級領(lǐng)導干部，大部分只是機關(guān)、街道分管拆遷、財務等業(yè)務的科級或股級干部，但涉案金額往往令人震驚。比如，南方某市公安局人事科“85后”副科長唐某，從2015至2018年年底，利用職務之便將23名親朋好友的姓名加入輔警人員工資表，侵吞公款200萬余元。

三是年輕的政府雇員成為腐敗治理的薄弱區(qū)。一些年輕的政府雇員并非真正意義上的干部，卻掌握一定的公權(quán)力，直接和群眾、企業(yè)打交道，也成為腐敗的高發(fā)群體。

“年輕干部貪腐‘散點多發(fā)，雖不容易造成‘塌方式腐敗，但其危害性同樣不容小覷?！北本┐髮W公共政策研究中心副主任莊德水說，年輕干部腐敗行為多集中于基層，直接影響基層群眾對反腐工作的獲得感。

內(nèi)外誘因致防線失守

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分年輕干部理想信念先天不足、后天退化是其陷入貪腐泥潭的內(nèi)在原因，“腐敗侵蝕”和監(jiān)督層層弱化是外在誘因。

“有些優(yōu)秀大學生的職業(yè)規(guī)劃是從政，但同時人生目標又是‘賺大錢?！币粋€基層辦案人員說，一些年輕干部被調(diào)查時的表現(xiàn)令人震驚，有的人認為紀委監(jiān)委談話結(jié)束后就能回家。重慶市委黨?？蒲刑幪庨L侯晉雄認為，就代際特點而言，85后、90后干部多是從家門到校門再到機關(guān)門，其成長過程中更容易受到消費主義、拜金主義等思潮影響。

西南政法大學監(jiān)察法教研室主任楊尚東表示，年輕干部在基層執(zhí)法部門等與個人和企業(yè)直接打交道的崗位上，“微腐敗”腐蝕普遍存在。比如，西部某市一鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站85后站長唐某收受賄賂上百萬元。辦案人員介紹，唐某掌握著轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)豬場補貼發(fā)放的權(quán)力，這讓他成為企業(yè)老板圍獵的對象。從一開始接受宴請、出入娛樂場所到最終走上不歸路，他在懺悔書中寫道：“我職務不高，卻在一聲聲‘唐局長‘唐縣長的吹捧中沖昏了頭腦。加上事業(yè)順風順水，就對他們的圍獵放松了警惕?！?/p>

另外，紀委監(jiān)委的工作重點往往集中在監(jiān)督高級別領(lǐng)導干部，對年輕干部的關(guān)注相對不多。東部某市90后鄉(xiāng)鎮(zhèn)股級干部王某，第一次因網(wǎng)絡賭博挪用公款時，晚上輾轉(zhuǎn)反側(cè)，感覺“被魔鬼附體”。但挪用公款沒被發(fā)現(xiàn)，讓他產(chǎn)生了僥幸心理。短短兩年間，王某利用職務之便挪用公款80多次，共計1200萬余元。研究發(fā)現(xiàn)，不少年輕干部腐敗具有“小額高頻”的特點，有些年輕干部甚至挪用公款上百次才被發(fā)現(xiàn)。一次次“小額”貪腐沒被及時發(fā)現(xiàn)和糾正，導致他們越陷越深。

緊扣代際特點，強化監(jiān)管措施

針對“35歲現(xiàn)象”，專家和基層干部建議，應著眼于不敢腐、不能腐、不想腐，推出針對年輕干部代際特點的監(jiān)督管理措施。

一是黨紀監(jiān)督下沉促“不敢腐”。中央黨校教授辛鳴認為，基層“微腐敗”是年輕干部腐敗的主要源頭，只有把黨紀監(jiān)督進一步深入末梢，才能發(fā)揮防微杜漸的作用。

二是封堵腐敗漏洞促“不能腐”。楊尚東建議，通過完善招投標機制、強化集體決策等手段，減少個人因素對市場主體具體經(jīng)營的影響力，從根本上壓縮腐敗空間。張遠煌認為，應考慮加大對行賄行為的打擊力度，使行賄者付出更大成本。

三是教育端口前移促“不想腐”。多名紀檢干部建議，加強對年輕干部的教育引導，使他們增強不想腐的自覺性。對年輕干部“八小時之外”的表現(xiàn)加強了解，及時發(fā)現(xiàn)年輕干部沉迷網(wǎng)絡游戲、網(wǎng)絡賭博、奢侈消費等異常狀態(tài)。尤其要多聽取干部服務對象和基層單位意見，對有可能誤入歧途的年輕干部及時糾偏。

（《半月談》2022年第6期）080E74EC-1A1B-4510-9581-E492F56D90C5