50強(qiáng)城市，引領(lǐng)中國(guó)疫后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇增長(zhǎng)

謝盼盼　陳晉雯

2021年我國(guó)GDP突破110萬(wàn)億元，達(dá)到114.37萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)8.1%。其中，TOP50城市GDP合計(jì)達(dá)61.33萬(wàn)億元，占全國(guó)GDP的53.6%，同比下降0.6%。

從規(guī)模結(jié)構(gòu)看，TOP50城分為三個(gè)梯隊(duì)：第一梯隊(duì)GDP在1.5萬(wàn)億元以上，共11個(gè)城市，占50強(qiáng)總量的45.8%;第二梯隊(duì)GDP在1萬(wàn)億-1.5萬(wàn)億之間，共13個(gè)城市，占50強(qiáng)總量的25.9%，這也代表了“萬(wàn)億俱樂(lè)部”總量占比達(dá)到71.7%;第三梯隊(duì)GDP在5千億-1萬(wàn)億之間，共26個(gè)城市，占50強(qiáng)總量的28.3%。從排名變化看，26個(gè)城市排名不變，10個(gè)城市排名上升，其中，榆林、太原為新上榜城市;14個(gè)城市排名下降。從區(qū)域分布看，屬于京津冀、長(zhǎng)三角、大灣區(qū)和成渝城市群的城市分別為4個(gè)、16個(gè)、4個(gè)和2個(gè)。

從總量看，伴隨東莞實(shí)現(xiàn)新突破，“萬(wàn)億俱樂(lè)部”城市達(dá)到24座，但是城市間發(fā)展差距逐步拉大，2021年上海、北京GDP雙雙破四萬(wàn)億，深圳站上三萬(wàn)億大關(guān)，廣州、蘇州實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)。

上海、北京有望沖擊全球第四、第五城。上海、北京GDP均突破四萬(wàn)億，分別為43214.85億元、40269.6億元，實(shí)際增長(zhǎng)率分別為8.1%、8.5%，兩個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)近一成。4萬(wàn)億的經(jīng)濟(jì)體量，在全球180多個(gè)國(guó)家和地區(qū)中，GDP總量突破4萬(wàn)億元的國(guó)家只有20多個(gè)，因此上海、北京均超過(guò)了比利時(shí)、泰國(guó)、阿根廷、新加坡、越南、瑞典、希臘等多個(gè)國(guó)家;從省域來(lái)看，也超過(guò)了陜西、江西、遼寧、云南、廣西等多個(gè)省份。據(jù)全球城市創(chuàng)意和科技創(chuàng)新指數(shù)（Global?City?Creative?and?Technology?Innovation?Index，GCCTII）顯示，上海GDP僅比倫敦（按照匯率1美元=6.68元人民幣計(jì)，約合人民幣38974.4億元）少了不到1%。鑒于2021年中國(guó)疫后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)情況，上海有望超越倫敦成為全球GDP排名第四的城市。2021年北京與上海的差距縮小為7.3%，有望緊隨上海之后躍居全球第五。

深圳坐穩(wěn)第三，邁向全球第十。2021年深圳GDP首次突破三萬(wàn)億，達(dá)30664.85億元，實(shí)際增長(zhǎng)率為6.7%，在大灣區(qū)獨(dú)占鰲頭。據(jù)GCCTII?顯示，2020年深圳GDP位于休斯頓（人民幣32154.9億元）、首爾（人民幣28846.3億元）之后，位居全球城市第十二。根據(jù)韓國(guó)銀行（央行）發(fā)布的數(shù)據(jù)進(jìn)行推算，2021年首爾GDP將達(dá)到人民幣2.99萬(wàn)億。因此，深圳將領(lǐng)先首爾、向全球第十的位置發(fā)起挑戰(zhàn)。此外，深圳經(jīng)濟(jì)總量與2020年GDP排名全球第25位的奧地利（4286億美元，約合人民幣2.8萬(wàn)億元）相近，相當(dāng)于躋身全球前25大經(jīng)濟(jì)體，超過(guò)歐洲經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)愛爾蘭、挪威、丹麥，和亞洲鄰國(guó)新加坡。

廣州穩(wěn)居“第四城”，對(duì)重慶優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大，與深圳差距縮小。全國(guó)GDP“第四城”的位置，近年來(lái)廣州和重慶“你追我趕”異常激烈。2021年，廣州GDP為28231.97億元，實(shí)際增速8.1%;重慶GDP為27894.02億元，增速8.3%，廣州以337.95億元領(lǐng)先重慶，前一年這一數(shù)字僅為16.3億元。同時(shí)，廣州與深圳的差距為2432.88億元，較上年減少218.22億元?！笆濉逼陂g廣州實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步上漲，得益于大灣區(qū)一體化發(fā)展背景下堅(jiān)實(shí)的“底盤”，近年來(lái)廣東省逐步強(qiáng)化廣州省會(huì)城市功能戰(zhàn)略，新一代信息技術(shù)、生物與健康、新材料與高端裝備、新能源與節(jié)能環(huán)保等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群保持較高增速發(fā)展。

第一梯隊(duì)城市實(shí)際增長(zhǎng)率情況。

東莞成為“萬(wàn)億俱樂(lè)部”第24名成員。2021年，東莞GDP首次突破萬(wàn)億元，達(dá)到10855.35億元，至此廣東、江蘇的“萬(wàn)億之城”數(shù)量均為4個(gè)。近年來(lái)，東莞發(fā)揮毗鄰港穗深三大國(guó)際化大都市、占據(jù)大灣區(qū)中軸核心位置的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，基于“世界工廠”的綜合優(yōu)勢(shì)構(gòu)造完整產(chǎn)業(yè)鏈、全面推進(jìn)電子信息制造業(yè)、電氣機(jī)械及設(shè)備制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，通過(guò)建設(shè)松山湖提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力，挖掘新增長(zhǎng)點(diǎn)。

長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)六國(guó)GDP總和。長(zhǎng)三角16座城市進(jìn)入全國(guó)TOP50，GDP合計(jì)211468.59億元，占全國(guó)GDP總量的18.5%，這一體量超過(guò)了2020年GDP全球排名第五的英國(guó)（27077.44?億美元）。其中，上海、蘇州、杭州和南京進(jìn)入全國(guó)十強(qiáng)，誕生7座“萬(wàn)億俱樂(lè)部”城市，超六成的城市GDP增速高于全國(guó)增速。

粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)總量邁入全球四大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)第一梯隊(duì)。深圳、廣州、佛山和東莞進(jìn)入全國(guó)TOP50，GDP合計(jì)81918.07億元，占全國(guó)GDP總量的7.2%。與全球其他灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比，2018年大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)體量約為1.68萬(wàn)億美元，超過(guò)舊金山灣區(qū)（約0.76萬(wàn)億美元）居于第三，暫落后于東京灣（約1.8萬(wàn)億美元）和紐約灣（約1.77萬(wàn)億美元），但是2021年經(jīng)濟(jì)增速居四大灣區(qū)之首。深圳和廣州形成“雙翼發(fā)展”模式，帶動(dòng)廣州東部、北部和西部城市發(fā)展，推動(dòng)跨區(qū)域深度一體化。

京津冀城市群發(fā)展不均衡性進(jìn)一步拉大。北京、天津、唐山和石家莊進(jìn)入全國(guó)TOP50城市，GDP合計(jì)70685.25億元，占全國(guó)GDP總量的6.18%。其中，北京占京津冀城市群超過(guò)一半，天津以15695.1億元守住第十一的位置，唐山、石家莊排名分列第27、第40位。從增速看，僅北京增速高于全國(guó)增速，其余三城增速均未超過(guò)7%。

成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈打造增長(zhǎng)“第四級(jí)”。重慶、成都分列第五、第七位，合計(jì)47811億元，占全國(guó)比重的4.2%，兩個(gè)城市的增速均超過(guò)全國(guó)增速。從城市群對(duì)比來(lái)看，成渝雙城的GDP總量為長(zhǎng)三角城市群、大灣區(qū)城市群、京津冀城市群的22.6%、58.4%、67.6%。

長(zhǎng)春成“首位度”（通常以省會(huì)GDP占全省GDP的比重來(lái)界定“首位度”）最高城市。18個(gè)省會(huì)城市進(jìn)入TOP50城市，總數(shù)未過(guò)半。從省會(huì)城市的“首位度”看，長(zhǎng)春、成都、哈爾濱、西安、武漢GDP均位于各自省份之首，占全省GDP總量的三成以上，分別為53.7%、37%、36%、35.9%、35.4%。其中，長(zhǎng)春“首位度”最高。

沿海省會(huì)“雙子星”現(xiàn)象依然明顯。背靠沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的廣州、杭州、南京、濟(jì)南和福州，占全省GDP總量均不及四分之一，與省內(nèi)眾多經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市形成“雙子星”共同發(fā)展的競(jìng)合現(xiàn)象。在江蘇省，蘇州力壓南京位居榜首，GDP規(guī)模比南京高出近四成，增速高出1.2個(gè)百分點(diǎn);在浙江省，省會(huì)杭州排名第八，寧波排名第十二，兩城之間的差距較上年縮小183.2億;在山東省，青島排名高出濟(jì)南6個(gè)位次，兩城差距較上年擴(kuò)大349.34億;在福建省，福州上升3個(gè)位次，以20.31億的微弱優(yōu)勢(shì)反超泉州居全省首位，與廈門差距擴(kuò)大至4290.59億元。

（作者單位為北京市長(zhǎng)城企業(yè)戰(zhàn)略研究所）

編輯/麥婉華