天津市殘疾人社會空間分異

邱 寧 ， 韓欣宇 ， 周 衛(wèi) ， 權(quán)海源

(1.天津大學(xué) a.建筑學(xué)院，b.城市規(guī)劃設(shè)計研究院，天津 300072； 2.山東建筑大學(xué) 建筑城規(guī)學(xué)院，濟南 250101)

0 引言

殘疾人的生活、發(fā)展水平是衡量一個國家或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的重要標(biāo)志[1]。伴隨著快速的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和老齡化進程，我國逐步進入殘疾高發(fā)時期[2]。2015年，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快推進殘疾人小康進程的意見》，實施國家殘疾預(yù)防行動計劃，遏制殘疾的發(fā)生和發(fā)展[3]。黨的十九大更是首次提出“弱有所扶”，將殘疾人群視為促進社會公平正義的主體[4]。然而，當(dāng)前針對殘疾人空間分布規(guī)律的研究仍然不足，制約了疾病預(yù)防[5]、身體康復(fù)[6]、政策制定[7]、資金投入[8]的精準(zhǔn)實施。因此，探究城市殘疾人聚居空間分異對全面了解其現(xiàn)狀特征和發(fā)展需求、提升疾病預(yù)防和病患康復(fù)意義重大。

當(dāng)前，基于社會區(qū)分析研究不同社會群體的城市聚居特征以及空間分異引發(fā)的社會群體隔離、資源獲得差異和公共服務(wù)剝奪等問題，已成為社會地理學(xué)的經(jīng)典議題[9]。其中，西方社會主要關(guān)注不同族裔聚居空間選擇背后反映的居住隔離問題，國內(nèi)學(xué)者則聚焦于社會經(jīng)濟快速發(fā)展中收入差異引發(fā)的社會分化和空間分異[10]。事實上，伴隨著社會空間分異過程，不同社會群體在城市內(nèi)占有的空間將形成差異，并對城市公共服務(wù)使用和需求呈現(xiàn)一定的空間依賴。因此，對社會空間分異認(rèn)識不足可能導(dǎo)致社群隔離、資源錯配等問題，影響社會公平和可持續(xù)發(fā)展。

近年來，學(xué)界針對流動人口[11]、貧困階層[12]、農(nóng)民工[13]等弱勢群體居住空間分異開展了一定的研究，但是有關(guān)殘疾人這一典型群體的研究相當(dāng)有限。目前，有關(guān)殘疾人空間分布的討論集中在兩個領(lǐng)域：其一是在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域，借助統(tǒng)計分類方法歸納不同類型殘疾人致殘因素的分布特征和差異規(guī)律[14-15]，亦或分析老年人、兒童等特殊病患的集聚原因，提出針對性的防治措施與救助方案，以求消除或降低潛在的致殘風(fēng)險[16-17]；其二是在地理和規(guī)劃領(lǐng)域，借助GIS軟件定量分析殘疾人分布與健康水平的空間關(guān)聯(lián)[18]、醫(yī)療健康設(shè)施的配置狀況[19]、城鄉(xiāng)關(guān)系的作用影響[20]等，旨在完善醫(yī)療衛(wèi)生及無障礙環(huán)境建設(shè)。雖然既有研究在一定程度上揭示了社會經(jīng)濟差異對殘疾人空間分布的作用規(guī)律，但鮮有涉及殘疾人社會空間分異的分析?，F(xiàn)階段不同社會經(jīng)濟水平的殘疾人在城市內(nèi)部的空間分布有何差異？空間分異現(xiàn)象背后映射了怎樣的社會發(fā)展特征和問題？基于分異格局如何提出針對性的預(yù)防和康復(fù)策略？

綜上，在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和人口老齡化等高速發(fā)展的中國社會，透析殘疾人社會空間分異格局，有助于深化殘疾人人口結(jié)構(gòu)和致殘原因的認(rèn)知。因此，本研究以天津市35萬持證殘疾人為研究對象，以313個街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)(以下統(tǒng)稱街道)為空間分析的基礎(chǔ)單元，分析殘疾人社會區(qū)的主因子及其分異格局，以期為預(yù)防殘疾發(fā)生和殘疾人政策的制定提供科學(xué)依據(jù)和決策支持。

1 研究對象、數(shù)據(jù)來源與研究方法

1.1 研究對象

伴隨著2020年《無障礙環(huán)境建設(shè)專項規(guī)劃》的啟動，天津市借助設(shè)施布局與功能提升，賦能弱勢群體。因此，本研究利用天津市持證殘疾人登記的屬性特征與住址信息，進行社會空間分異研究。考慮到基本形成的人口演進格局與分布特征[21]，依據(jù)《天津市城市總體規(guī)劃(2015—2030年)》標(biāo)識的行政邊界明確研究范圍，將市域及下轄的16個區(qū)縣劃分3個圈層。第一圈層為中心城區(qū)，包括內(nèi)城核心的6個區(qū)；第二圈層為城市邊緣區(qū)，是天津市中心城市的范圍，包括緊鄰中心城區(qū)的4個區(qū)和東部的濱海新區(qū)；第三圈層是外圍的鄉(xiāng)村地區(qū)(圖1)。

圖1 天津市空間圈層的劃分

1.2 數(shù)據(jù)來源與指標(biāo)體系

利用殘疾人登記住址定位其居住空間。選取年齡、性別、學(xué)歷、婚姻、戶口、就業(yè)、殘疾類別等方面的23個指標(biāo)，構(gòu)建殘疾人社會區(qū)分析指標(biāo)體系(表1)。選擇能夠精準(zhǔn)獲得殘疾人口密度和社會經(jīng)濟狀況空間差異的街道[22]，作為開展社會區(qū)類型及分布研究的基本單元。

表1 殘疾人社會區(qū)分析指標(biāo)體系Tab.1 Indicator system of social area analysis of disabled people

1.3 研究方法

借鑒既有街道或社區(qū)尺度下空間分異研究采用的因子分析方法和聚類分析方法[9,23-24]，確定天津市殘疾人社會區(qū)分析的方法與步驟。

(1)提取殘疾人社會空間主因子。采用最大四次方值法，對表1中的23個變量進行因子分析。KMO檢驗系數(shù)為0.728(>0.7)，Bartlett球形檢驗在99%置信區(qū)間顯著(p<0.001)，表明因子分析成立。依據(jù)特征值提取5個主因子，其累計貢獻率為79.33%，能夠反映原有指標(biāo)的大部分信息。進一步計算各街道不同主因子得分，通過可視化分析各主因子的地域分異規(guī)律。

(2)構(gòu)建殘疾人社會區(qū)空間分異格局。采用K-means聚類方法分析主因子得分，根據(jù)街道單元分布規(guī)律及相關(guān)研究成果，構(gòu)建殘疾人社會區(qū)類型。

2 殘疾人社會空間主因子與社會區(qū)分析

2.1 殘疾人社會空間主因子提取

對天津市殘疾人的相關(guān)數(shù)據(jù)進行因子分析，根據(jù)主因子與原有變量的載荷矩陣 (表2)，分析5個主因子的實際意義及其主導(dǎo)變量。

主因子1為非正規(guī)就業(yè)殘疾人(解釋度27%)，與低學(xué)歷(0.867)、已婚(0.922)、肢體殘疾(0.865)、45～60歲的中老年(0.850)呈較強的相關(guān)性，且大部分為農(nóng)村戶口(0.472)。此類人群主要由城市化進程中從事低收入、低資本、低技能、個體經(jīng)營和工作環(huán)境惡劣的外來就業(yè)人群[25]構(gòu)成。從戶口類型來看，該類人群多為流動性較強的農(nóng)民工，既未真正剝離農(nóng)民身份，又難以融入城市社會[26]。年齡上多為中老年人，說明他們屬于第一代“離土”勞動力[27]，通常從事保障不足的非正規(guī)就業(yè)，極易出現(xiàn)身體受傷、精神障礙等問題[28]。該因子得分較高的地區(qū)人口外流顯著，且保持較高的城鎮(zhèn)化增長率。

表2 主因子荷載系數(shù)

主因子2為城市老年殘疾人(解釋度26%)，具有身處高城鎮(zhèn)化率(0.963)地區(qū)、擁有城市戶口(0.969)、受過中等教育(0.924)和年齡大于60歲(0.549)的特征。同時，考慮其在各類殘疾人中退休率最高(0.512)，表明主體應(yīng)擁有良好的退休收入和醫(yī)療社保。該因子得分較高的地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)達，具備良好的醫(yī)療服務(wù)水平且人口平均壽命較高。

主因子3為未成年殘疾人(解釋度13 %)，具有年齡在15歲以下(0.960)比重較高，視力(0.727)和精神(0.666)殘疾為主的特征。相關(guān)研究表明，未成年人致殘的主要誘因是缺乏優(yōu)生優(yōu)育知識的宣傳和普及，造成遺傳病家系調(diào)查、產(chǎn)前篩查和診斷不足[29]。貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源相對薄弱，也會加劇新生兒、青少年殘疾篩查與矯正不及時的現(xiàn)象[17]。因此，該因子得分較高的地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生條件有限且存在產(chǎn)育知識普及落后的問題。

主因子4為受婚姻擠壓的殘疾人，在適婚年齡(0.650)、未婚(0.755)上具有較大荷載?！盎橐鰯D壓”反映了婚姻市場中因個人社會、經(jīng)濟等條件劣勢而導(dǎo)致的適婚年齡男女比例失調(diào)現(xiàn)象[30]。而殘疾人與健康人群相比，生活、教育、就業(yè)處于明顯弱勢地位，面臨更為嚴(yán)重的婚姻擠壓[31]。該因子得分較高地區(qū)婚戀思想相對傳統(tǒng)和落后，殘疾人普遍遭受強烈的婚戀排斥。

主因子5為低收入殘疾人，以智力(0.613)、言語(0.703)殘疾人為主。相較于其他類型，言語和智力殘疾多發(fā)于家庭可支配醫(yī)療費用低、醫(yī)療條件差且防治知識缺乏的區(qū)域[29]，落后的社會經(jīng)濟水平是加劇此類殘疾的主要原因。該因子得分較高地區(qū)多為經(jīng)濟水平較差、貧困人口集聚的區(qū)域。

2.2 殘疾人社會空間主因子分布

首先，將主因子得分與矢量街道單元鏈接，運用空間自相關(guān)分析后發(fā)現(xiàn)各主因子全局Moran指數(shù)檢驗均呈正相關(guān)，街道尺度下各類殘疾人的空間分布趨于集聚。其次，可視化分析主因子的空間分布情況，探究其地域分異規(guī)律(圖2)。

圖2 天津市殘疾人社會空間主因子得分

主因子1(非正規(guī)就業(yè)殘疾人)：得分較高的街道主要位于相對落后的農(nóng)村和郊區(qū)，包括絕大部分鄉(xiāng)村地區(qū)和除濱海新區(qū)的城市邊緣區(qū)。受自身素質(zhì)能力、就業(yè)待遇和生活成本等限制，非正規(guī)就業(yè)者多在城市邊緣區(qū)聚居，并且極易因從事繁重體力勞動或損害身體健康的工作傷殘，最終回歸農(nóng)村定居。

主因子2(城市老年殘疾人)：得分較高的街道位于中心城區(qū)、濱海新區(qū)等社會經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好、公共服務(wù)設(shè)施完善的高度城鎮(zhèn)化地區(qū)。這類地區(qū)的老年群體在享有優(yōu)越的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的同時，卻難以避免身體機能衰退帶來的致殘風(fēng)險[32]。

主因子3(未成年殘疾人)：該類殘疾人規(guī)模龐大，得分較高的街道集中于鄉(xiāng)村地區(qū)的中北部。薄弱的衛(wèi)生保健意識和較低的設(shè)施服務(wù)供給水平，應(yīng)是導(dǎo)致此地區(qū)未成年人殘疾問題多發(fā)的主要原因。

主因子4(婚姻擠壓殘疾人)：得分較高街道散布于廣大的鄉(xiāng)村地區(qū)。由于社會經(jīng)濟條件不佳，農(nóng)村殘疾人通常面臨選擇伴侶機會少、彩禮嫁妝花費高、婚后家庭破裂風(fēng)險大等諸多問題，成為典型的婚姻擠壓對象[33]。

主因子5(低收入殘疾人)：得分較高的街道主要分布于鄉(xiāng)村地區(qū)的北端。該區(qū)域人均GDP和可支配收入偏低，落后的地區(qū)發(fā)展水平和醫(yī)療保障能力加劇了言語、智力類殘疾前期預(yù)防與后期康復(fù)工作的難度。

2.3 殘疾人社會區(qū)分析

利用主因子得分進行聚類分析，以得分最高的主因子作為判定該街道社會區(qū)類型的主要依據(jù)，并考慮不同主因子的組合方式，最終建構(gòu)7種社會區(qū)(圖3，表3)。

社會區(qū)Ⅰ主要分布了城市老年殘疾人(1.510)，故命名為殘疾老齡化區(qū)域。該類街道的數(shù)量占比最高(34.1%)，空間上基本覆蓋了天津市社會經(jīng)濟的發(fā)達地區(qū)，包括第一圈層的中心城區(qū)及第二圈層濱海新區(qū)的大部分區(qū)域。社會區(qū)Ⅱ城鎮(zhèn)化過渡區(qū)域是涉及面積最大的類型，主要由非正規(guī)就業(yè)殘疾人(0.868)構(gòu)成。這類殘疾人屬于典型的城鎮(zhèn)化衍生群體，主要聚居于第三圈層的廣大農(nóng)村，工作的不穩(wěn)定是其真正轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻竦闹饕璧K。社會區(qū)Ⅲ僅有臨港工業(yè)區(qū)的1個街道，屬于就業(yè)導(dǎo)向聚居區(qū)域。因為該區(qū)內(nèi)的大量企業(yè)受稅收減免等福利政策的影響，會主動雇傭滿足崗位要求的殘疾人。尤其是與健康人群差距最小的青年勞動力(0.744)和言語障礙類殘疾人(3.306)，會成為用工的主力。社會區(qū)Ⅳ為殘疾低發(fā)區(qū)域(12.1%)，與全部主因子呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，位于第二圈層內(nèi)中心城區(qū)的邊緣。社會區(qū)Ⅴ低經(jīng)濟水平區(qū)域和社會區(qū)Ⅵ殘疾低齡化區(qū)域主要分布于遠(yuǎn)離中心城區(qū)的薊州區(qū)，分別為低收入殘疾人(1.663)和未成年殘疾人(9.675)的集聚地，反映出社會經(jīng)濟落后的偏遠(yuǎn)農(nóng)村普遍存在優(yōu)生優(yōu)育知識未普及、遺傳疾病系譜調(diào)查缺乏、產(chǎn)前診斷和產(chǎn)后篩查不足等問題。社會區(qū)Ⅶ婚姻擠壓區(qū)域(13.1%)是婚戀市場擠壓現(xiàn)象與社會殘疾歧視問題的集中映射空間，此類遭受婚姻擠壓的殘疾人(1.967)集中分布在第三圈層的武清、靜海等區(qū)域。

圖3 天津市殘疾人社會區(qū)空間分布

表3 天津市殘疾人社會區(qū)聚類識別結(jié)果

3 殘疾人社會空間分異機理

3.1 附著于戶籍制度引發(fā)城鄉(xiāng)地域發(fā)展不平等

附著于戶籍制度的城鄉(xiāng)差異是殘疾人空間分異格局的主要形成因素。尤其是戶籍制度引發(fā)的二元福利分配和資源配置差異，是城鎮(zhèn)化過渡區(qū)域Ⅱ、低經(jīng)濟水平區(qū)域Ⅴ和殘疾低齡化區(qū)域Ⅵ三類社會區(qū)形成的主要因素。

快速城鎮(zhèn)化進程中，個人發(fā)展與就業(yè)機會的城鄉(xiāng)差異不斷凸顯，大量農(nóng)村剩余勞動力涌向城市，催生了城鎮(zhèn)化過渡區(qū)域Ⅱ。然而，市民化成本和制度門檻始終是阻礙農(nóng)民真正融入城市的瓶頸[34]。尤其是戶籍制度一定程度上保障城市勞動者優(yōu)先獲得就業(yè)機會，農(nóng)民工則大多從事存在較強傷殘風(fēng)險的工作，并因為與前者在醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障方面的待遇差異，引發(fā)高致殘率、傷后恢復(fù)困難等問題[35]。另外，城鄉(xiāng)二元治理模式下，城市居民通常獨享城市的公共服務(wù)與福利，與之相對的廣大農(nóng)村普遍存在配套設(shè)施與服務(wù)供給不足問題[36]，進一步造成低經(jīng)濟水平區(qū)域Ⅴ和殘疾低齡化區(qū)域Ⅵ在鄉(xiāng)村地區(qū)的集中。

3.2 深度人口老齡化趨勢下預(yù)防康復(fù)需求缺口

天津市在中心城區(qū)形成殘疾老齡化區(qū)域Ⅰ，反映了老齡化水平與老年殘疾現(xiàn)象的正相關(guān)關(guān)系。作為典型的高度城鎮(zhèn)化地區(qū)，截至2018年天津市老齡化率已達23.4%，中心城區(qū)的深度老齡化趨勢顯著。伴隨城市居民平均壽命的延長，身體狀態(tài)和生存質(zhì)量不佳的老年人致殘風(fēng)險激增[32]。城市醫(yī)療和社會保障能力不足、老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、配套設(shè)施建設(shè)相對落后等問題日益突出，將加劇老年人口集聚區(qū)的殘疾發(fā)生。

3.3 婚姻擠壓下農(nóng)村殘疾人的婚戀機會劣勢

婚姻擠壓區(qū)域Ⅶ的分布主要反映農(nóng)村殘疾人婚戀機會的劣勢。相關(guān)研究表明，影響城鄉(xiāng)青年殘疾人婚姻狀況的主要因素包括就業(yè)狀況、家庭收入等經(jīng)濟屬性，性別、戶口、教育程度等個人條件以及殘疾水平對自理能力、社會參與的影響程度[37]，并且上述因素對農(nóng)村青壯年男性殘疾人的影響尤為顯著[31]。本研究結(jié)果顯示了婚姻擠壓區(qū)域Ⅶ分布在社會經(jīng)濟發(fā)展落后的鄉(xiāng)村地區(qū)，有效檢驗了既有研究的結(jié)果。

3.4 安置殘疾人就業(yè)企業(yè)的稅收減免福利政策

就業(yè)導(dǎo)向聚居區(qū)域Ⅲ是天津市殘疾人社會區(qū)的特殊類型，一定程度上反映了就業(yè)崗位郊區(qū)化引發(fā)的居住地外遷現(xiàn)象[38]。目前,國家不斷通過制定減免退稅政策，扶持安置殘疾人就業(yè)企業(yè)的發(fā)展，提高殘疾人的就業(yè)機會。受相關(guān)政策的激勵，大量安置企業(yè)在濱海新區(qū)的臨港工業(yè)區(qū)建設(shè)，促成了殘疾程度較低的年輕殘疾人集聚。

4 結(jié)論與討論

4.1 結(jié)論

天津市殘疾人包括非正規(guī)就業(yè)殘疾人、城市老年殘疾人、未成年殘疾人、受婚姻擠壓的殘疾人、低收入殘疾人。由此形成了殘疾老齡化區(qū)域、殘疾低發(fā)區(qū)域、就業(yè)導(dǎo)向聚居區(qū)域、城鎮(zhèn)化過渡地帶、低經(jīng)濟水平區(qū)域、殘疾低齡化區(qū)域、婚姻擠壓區(qū)域7類社會區(qū)。其社會空間分異格局體現(xiàn)了城鄉(xiāng)的圈層差異。

殘疾人空間分異格局是城鄉(xiāng)差異、人口結(jié)構(gòu)、婚姻擠壓、就業(yè)福利等多種因素綜合作用的結(jié)果。其中，城鄉(xiāng)差異作用下的二元分配制度、社會福利分配直接決定了地域發(fā)展水平和生活質(zhì)量，是影響殘疾人居住空間分異的根本因素，推動了城鎮(zhèn)化過渡區(qū)域Ⅱ、低經(jīng)濟水平區(qū)域Ⅴ和殘疾低齡化區(qū)域Ⅵ的形成。老齡化水平和人口流動程度是人口結(jié)構(gòu)的重要測度，前者可能產(chǎn)生深度老齡化地區(qū)殘疾預(yù)防和康復(fù)的需求缺口，在城鎮(zhèn)化中心形成殘疾老齡化區(qū)域Ⅰ；后者反映了農(nóng)村非正規(guī)就業(yè)者輸出和流入的外援因素，將不斷鞏固城鄉(xiāng)過渡區(qū)域Ⅱ的屬性特征。殘疾人的婚戀機會劣勢主要體現(xiàn)于鄉(xiāng)村地區(qū)的婚姻擠壓區(qū)域Ⅶ。殘疾人安置企業(yè)提供的就業(yè)福利則可視為外援驅(qū)動力，催生了就業(yè)導(dǎo)向聚居區(qū)域Ⅲ。

4.2 討論

本研究基于街道尺度，研究天津市全樣本持證殘疾人的社會空間分異格局。一方面，與市縣域尺度相比，開展微觀街道尺度的研究可以更加精準(zhǔn)刻畫城市內(nèi)部殘疾人的特征與需求；另一方面，全樣本數(shù)據(jù)的精確性更高，有助于深度解釋空間分異格局的差異性和規(guī)律性。不可否認(rèn)，有關(guān)殘疾人社會空間分異格局形成機制及因果關(guān)系的判定，仍然需要進一步探討。但解釋殘疾人人地系統(tǒng)的演進過程與“人地圈”的空間結(jié)構(gòu)特征，對預(yù)防殘疾問題的發(fā)生、幫助弱勢群體融入社會生活意義重大，應(yīng)是新時期學(xué)界服務(wù)城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展和以人為本國家戰(zhàn)略的重大前沿課題。