“一合兩改三體系”的壽光融媒實(shí)踐

□ 桑愛梅

山東壽光的縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，不同于很多地方?jīng)]有報(bào)社只有廣電的“自我化融合”，不同于無刊號(hào)報(bào)紙與廣電的“掛靠式融合”，也不同于雙方強(qiáng)弱懸殊的“吞并式融合”，更不同于全額財(cái)政支持的“包辦式融合”，壽光縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的特殊之處在于：壽光日?qǐng)?bào)和壽光廣電，都是在全國(guó)縣域報(bào)社與廣電體系中的第一梯隊(duì)，屬于兩個(gè)媒體的強(qiáng)強(qiáng)融合，更是面臨體制之難的回歸融合。

壽光媒體融合的第一難題，是壽光有著全國(guó)唯一改制為民營(yíng)體制的縣市報(bào)。在特殊的歷史條件下，壽光日?qǐng)?bào)社在2004年改制為民營(yíng)企業(yè)，市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)15年之久，股東、職工、原事業(yè)編制人員的經(jīng)濟(jì)利益訴求與政策訴求紛繁復(fù)雜，矛盾激烈。

這種情況下，媒體融合怎么做？在中央布局縣級(jí)融媒體中心的戰(zhàn)略決策中，壽光市委、市政府和壽光融媒體建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組一班人，把主流媒體的政治擔(dān)當(dāng)、社會(huì)擔(dān)當(dāng)擺在第一位置，確定了“一合兩改三體系”的發(fā)展思路，推動(dòng)媒體全面整合，深度融合，走出了一條政治擔(dān)當(dāng)好、發(fā)展生態(tài)優(yōu)、服務(wù)能力強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)發(fā)展快的重塑之路?！皦酃庠啤笨蛻舳?、應(yīng)急廣播“村村響”等被省政府、省廣播電視局在全省推廣。被國(guó)家廣播電視總局授予2021年度全國(guó)15個(gè)“媒體融合典型案例”之一，全國(guó)縣域僅兩個(gè)；被中宣部評(píng)為“全國(guó)服務(wù)基層、服務(wù)群眾文化建設(shè)先進(jìn)集體”；2021年9月，中宣部專題調(diào)研組專題調(diào)研壽光媒體融合經(jīng)驗(yàn)。

2021年10月8日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布2021年市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)責(zé)清單征求意見重申：非公有資本不得從事新聞采編播發(fā)業(yè)務(wù)。在國(guó)家媒體融合戰(zhàn)略中積極響應(yīng)、破除各方面難題回歸國(guó)有體制的壽光日?qǐng)?bào)社，尤其慶幸積極地響應(yīng)了國(guó)家號(hào)召。

“一合”，即破解“難”字，堅(jiān)定信念抓融合

黨媒必須姓黨，報(bào)社必須回歸。2019年1月，壽光市委、市政府成立專門的壽光日?qǐng)?bào)社改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，頂住重重壓力，經(jīng)過廣泛調(diào)研，確定五條原則：融合是堅(jiān)定不移方向，“黨管媒體”是政治要求；歷史遺留問題必須依法依規(guī)解決；沒有法律依據(jù)的，一律不予解決；歷史問題不能逾越歷史背景和條件予以解決；面上普遍存在的同類問題不單獨(dú)解決。壽光市委常委會(huì)第63次會(huì)議決議通過，確定了報(bào)社體制回歸的原則方向。

經(jīng)過9個(gè)月艱苦卓絕的努力，改革小組摸清并解決了報(bào)社回歸的相關(guān)問題。為企業(yè)員工補(bǔ)繳了社會(huì)保險(xiǎn)；為原事業(yè)編制人員補(bǔ)償了保險(xiǎn)差額；發(fā)放了積壓15年之久的2004年民營(yíng)企業(yè)改制補(bǔ)償金等，最大限度保障了職工的利益訴求。經(jīng)過先后四次資產(chǎn)評(píng)估后，10月17日，報(bào)社改革方案確定：股東、職工訴求化解率、章程修改和股權(quán)轉(zhuǎn)讓通過率“三個(gè)100%”，采取國(guó)資回購(gòu)辦法，10月25日完成日?qǐng)?bào)股權(quán)變更，15年民營(yíng)企業(yè)重回國(guó)有。2019年11月4日，改制后的壽光日?qǐng)?bào)與壽光廣電“勝利會(huì)師”，壽光市融媒體中心正式掛牌成立，拉開了壽光融媒發(fā)展的新時(shí)代。

“兩改”，即立足“融”字，體制機(jī)制一體改

物理的整合不等于融合。壽光融媒體中心堅(jiān)持以“體制、機(jī)制”雙改，推動(dòng)媒體資源融、宣傳渠道融、服務(wù)平臺(tái)融、發(fā)展預(yù)期融、軍心人心融，讓整合發(fā)生質(zhì)變、產(chǎn)生聚變。

整合后，壽光融媒體中心黨委設(shè)立了中心黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的編委會(huì)、經(jīng)委會(huì)、管委會(huì)、技委會(huì)四個(gè)委員會(huì)，構(gòu)建起了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、公司一體運(yùn)行、機(jī)構(gòu)扁平管理的體制，實(shí)現(xiàn)了人員統(tǒng)一調(diào)配、資源統(tǒng)一整合、平臺(tái)統(tǒng)一運(yùn)行，原廣電和報(bào)社由兩股線擰成了一股繩。

全面打破職務(wù)、職稱、身份界限，實(shí)行事業(yè)單位企業(yè)化運(yùn)作。中層崗位競(jìng)聘上崗，一般崗位雙向選擇；職工工資“三資定薪”：崗位工資+工齡工資+績(jī)效工資，以崗位定薪酬、以績(jī)效定獎(jiǎng)懲，極大地激發(fā)了職工的主觀能動(dòng)性，激發(fā)了工作動(dòng)力和活力。

“三體系”，即著眼“強(qiáng)”字，宣傳服務(wù)經(jīng)營(yíng)三大體系再創(chuàng)新

壽光融媒堅(jiān)持把政治擔(dān)當(dāng)作為第一責(zé)任、服務(wù)群眾作為第一職能、經(jīng)營(yíng)發(fā)展作為第一基礎(chǔ)，全面深化“媒體+”戰(zhàn)略，構(gòu)建起了高效運(yùn)轉(zhuǎn)、成效卓越的立體化宣傳、綜合化服務(wù)、現(xiàn)代化運(yùn)營(yíng)三大體系。

一是升級(jí)“大腦”。投資1510萬元，對(duì)指揮調(diào)度等五大設(shè)施系統(tǒng)實(shí)施全面提升，高標(biāo)準(zhǔn)打造融媒信息大腦中樞“中央廚房”，全面連通央視、人民日?qǐng)?bào)等高端信息平臺(tái)，連天線接地氣，守牢輿論主陣地。二是拓展“渠道”。架設(shè)了直達(dá)975個(gè)村居社區(qū)的應(yīng)急廣播“村村響”平臺(tái)，開發(fā)了“壽光云”“蔬菜云”兩個(gè)手機(jī)客戶端，啟用了面向全國(guó)菜農(nóng)的“蔬菜視頻云?！?，構(gòu)建起了“兩臺(tái)、兩報(bào)、兩云一網(wǎng)、一戶外若干新媒體”等35個(gè)平臺(tái)于一體的全媒體傳播體系，受眾650萬人，使陣地全掌控，傳播無死角。三是延伸“觸角”。全國(guó)首創(chuàng)建立了鎮(zhèn)街、部門、大中型企業(yè)三大體系的宣傳主要負(fù)責(zé)人共千余人組成的微信宣傳指導(dǎo)群，重點(diǎn)信息層層轉(zhuǎn)發(fā)、輻射傳播；首創(chuàng)全媒體記者全面進(jìn)駐覆蓋全市975個(gè)村的微信“千村千群”，與群眾線上面對(duì)面；成立民政局備案的全國(guó)首家縣級(jí)新媒體協(xié)會(huì)，發(fā)展會(huì)員單位22家，團(tuán)結(jié)了總粉絲量2000多萬的網(wǎng)絡(luò)大V108人，做到了信息秒入戶，宣傳秒到人。緊扣中央決策和縣域中心工作，全媒體、全渠道開展了黨史學(xué)習(xí)教育、鄉(xiāng)村振興、災(zāi)后重建、水利建設(shè)、疫情防控等重大報(bào)道，凝聚起了眾志成城、奮進(jìn)攻堅(jiān)的強(qiáng)大氣場(chǎng)。

□ 壽光融媒體中心全媒體廚房指揮調(diào)度系統(tǒng)。

□ 連續(xù)16年舉辦菜農(nóng)集體婚禮，圖為壽光第十六屆大型集體婚禮現(xiàn)場(chǎng)。

重點(diǎn)打造了一個(gè)綜合服務(wù)平臺(tái)、一個(gè)蔬菜助農(nóng)平臺(tái)、一個(gè)文化惠民平臺(tái)。

一是推動(dòng)技術(shù)便民，“發(fā)力一個(gè)端”。自主開發(fā)了“壽光云”客戶端綜合服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了與新時(shí)代文明實(shí)踐中心、社會(huì)治理服務(wù)中心、行政審批中心、大數(shù)據(jù)中心5個(gè)中心全部打通，五心聯(lián)動(dòng)；與發(fā)改、法院、交通等30個(gè)部門數(shù)據(jù)共享，整合社保、公積金等73個(gè)政務(wù)項(xiàng)目，開通了求職招聘、線上購(gòu)房等23項(xiàng)便民服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)云端辦理；鎮(zhèn)街、部門131個(gè)政務(wù)微信公眾號(hào)上云，實(shí)現(xiàn)全市所有政務(wù)信息集成發(fā)布；尤其是立足民意訴求的“掌上通”“壽光民聲”，被中紀(jì)委稱為“擴(kuò)大基層民主的壽光實(shí)踐”，曾獲“中國(guó)地方政府創(chuàng)新獎(jiǎng)”?？蛻舳?0個(gè)月下載即達(dá)92萬人次，是全國(guó)下載增速最快、下載比率最高的縣級(jí)客戶端。我們的目標(biāo)是努力打造智慧便民全國(guó)第一端，全力助推社會(huì)治理現(xiàn)代化。

二是以菜為媒助農(nóng)，“服務(wù)一棵菜”。壽光融媒牢記習(xí)近平總書記“中國(guó)人的飯碗要牢牢端在自己手上”的重要指示，主動(dòng)融入中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主戰(zhàn)場(chǎng)?！耙圆藶槊健贝蛟炝巳珖?guó)最大的農(nóng)業(yè)融媒服務(wù)矩陣，創(chuàng)辦全國(guó)最早的電視蔬菜頻道、全國(guó)唯一蔬菜專業(yè)報(bào)紙《北方蔬菜報(bào)》，全國(guó)最大的“蔬菜視頻云?！?，服務(wù)全國(guó)200多萬菜農(nóng)。自主開發(fā)了“蔬菜云”App、“棚管家”“棚師傅”小程序，全國(guó)40多名蔬菜專家和310名技術(shù)員組成為農(nóng)服務(wù)隊(duì)全天坐鎮(zhèn)，每年為菜農(nóng)解決問題20多萬個(gè)，24小時(shí)暢通菜農(nóng)權(quán)益保護(hù)專線“蔬菜110”。推動(dòng)全國(guó)80%的設(shè)施蔬菜有壽光元素，讓“壽光模式”在西藏、貴州、云南、新疆等26個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）落地開花；與山東電視臺(tái)聯(lián)合錄制的《蔬菜改變中國(guó)》，全網(wǎng)播放量突破3500萬；2021年5月，全國(guó)37家農(nóng)民報(bào)總編輯齊聚壽光，專題調(diào)研“蔬菜產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民富裕和城鄉(xiāng)融合經(jīng)驗(yàn)”?？梢哉f，“壽光模式”推廣到哪，壽光融媒就跟到哪，全力助推全國(guó)精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興。

三是著眼文化惠民，“溫暖一座城”。壽光融媒堅(jiān)持以中華優(yōu)秀文化滋養(yǎng)新時(shí)代文明實(shí)踐，發(fā)力公益性活動(dòng)策劃，發(fā)揮人才、平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，高扛鄉(xiāng)村文化振興大旗，每年舉辦公益性活動(dòng)520多場(chǎng)。高標(biāo)準(zhǔn)策劃舉辦了“文明之夏”“群眾周末大舞臺(tái)”等群眾性文化品牌，連續(xù)舉辦了18屆“感動(dòng)壽光”年度人物頒獎(jiǎng)典禮，組織的“幸福金婚”免費(fèi)為2600多對(duì)金婚老人拍照1萬多張?！皦酃庠啤遍_發(fā)的“新時(shí)代文明實(shí)踐云平臺(tái)”累計(jì)發(fā)布志愿項(xiàng)目4300多個(gè)，260多名編輯記者注冊(cè)志愿者，開展的“冬暖-舊衣新送”“愛心壽光”“童心同圓”等10多項(xiàng)活動(dòng)惠及二十多萬個(gè)家庭。助推壽光成為全國(guó)首批50個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐試點(diǎn)城市，全國(guó)文明城市復(fù)審，連續(xù)3年居山東第一，目前已推選出25名“中國(guó)好人”，列全國(guó)縣域前列。我們始終以人民群眾對(duì)美好生活的向往為目標(biāo)，全面提升群眾的幸福感和獲得感。

盈利能力是媒體發(fā)展的基礎(chǔ)。在財(cái)政支持有限、傳統(tǒng)媒體廣告大幅度下滑的情況下，壽光融媒以強(qiáng)烈的危機(jī)感超前布局，圍繞“大活動(dòng)、大影視、大培訓(xùn)、大技術(shù)、大策劃”等七大產(chǎn)業(yè)，在傳統(tǒng)市場(chǎng)基礎(chǔ)上，全面發(fā)力服務(wù)力提升、專業(yè)化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)鏈拓展，徹底扭轉(zhuǎn)干部職工靠廣告、等客戶的老思維，通過細(xì)分市場(chǎng)、目標(biāo)管理、成本運(yùn)營(yíng)等措施，探索出一條由“財(cái)政輸血”到“自我造血”的現(xiàn)代傳媒運(yùn)營(yíng)新路徑。

一是發(fā)力大視頻生產(chǎn)。啟動(dòng)大視頻制作“思勰計(jì)劃”，成立了視頻制作中心，圍繞政務(wù)、商務(wù)需求，量身定制大視頻制作、全媒體宣傳一站式服務(wù)，被壽光市委市政府，組織、紀(jì)監(jiān)、宣傳等部門確定制片基地，與300個(gè)鎮(zhèn)街、部門、企業(yè)、協(xié)會(huì)、合作社等建立合作關(guān)系，去年創(chuàng)收3600多萬元。

二是發(fā)力大農(nóng)業(yè)市場(chǎng)。實(shí)施“品牌農(nóng)資共成長(zhǎng)”行動(dòng)，聯(lián)合打造“農(nóng)資冠名產(chǎn)品”15種，開發(fā)的“菜都鮮生”電商平臺(tái)，輻射100多個(gè)小區(qū)十多萬人；《北方蔬菜報(bào)》設(shè)立海南服務(wù)站，打開海南市場(chǎng)。融媒體大農(nóng)業(yè)板塊整體創(chuàng)收2000萬元，實(shí)現(xiàn)了與農(nóng)資品牌發(fā)展的雙贏。

三是發(fā)力新產(chǎn)業(yè)拓展。瞄準(zhǔn)影院市場(chǎng)，成立了中晟國(guó)際電影公司，建設(shè)了新世紀(jì)、中晟國(guó)際影城2座影城和1支公益電影放映隊(duì)。瞄準(zhǔn)培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)，開展中小學(xué)生“小記者”“小主持人”等才藝培訓(xùn)，蔬菜育苗、蔬菜種植、電子商務(wù)等專業(yè)技能培訓(xùn)；組織智能手機(jī)、攝影、書法等“夕陽紅”興趣培訓(xùn)；策劃舉辦鄉(xiāng)村振興創(chuàng)業(yè)大賽、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等重大賽事活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。

強(qiáng)大的自我造血機(jī)能，護(hù)航傳媒事業(yè)，使壽光融媒進(jìn)入快速發(fā)展的新時(shí)代。2020年，壽光融媒有效應(yīng)對(duì)疫情挑戰(zhàn)，綜合營(yíng)收8813萬元。2021年，綜合營(yíng)收同比增長(zhǎng)35%。

使命在肩，征程獵獵。壽光融媒將牢記“更好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾”的使命擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定黨媒姓黨不動(dòng)搖、守正創(chuàng)新不止步，力爭(zhēng)2022年實(shí)現(xiàn)“十百千萬億”總體目標(biāo)，即職工年人均收入過10萬元、“壽光云”下載量突破120萬、融媒體矩陣受眾、粉絲達(dá)到1000萬、年度策劃推出原創(chuàng)優(yōu)質(zhì)新媒體內(nèi)容超過10000條、年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破1億元，將壽光融媒打造成正能量充沛、主旋律高昂、經(jīng)營(yíng)力強(qiáng)勁的縣級(jí)融媒。