上海發(fā)布復(fù)工復(fù)產(chǎn)“指引”

李雪 沈維多 劉彩玉 辛斌 張靜

日的上海洋山港集裝箱碼頭0

“封控半個多月的上海開始步入復(fù)工復(fù)產(chǎn)階段。”對于上海市經(jīng)濟和信息化委員會16日晚發(fā)布《上海市工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控指引》（以下稱　《指引》），香港《南華早報》這樣報道。媒體披露稱，上汽集團計劃于18日啟動復(fù)工復(fù)產(chǎn)莊力測試，特斯拉上海工廠也準備在本周恢復(fù)生產(chǎn)?！霸陟o態(tài)管理進入笫三周并且將繼續(xù)堅持'動態(tài)清零'的背景下,上海復(fù)工復(fù)產(chǎn)是為了更好平衡疫情防控和正常生產(chǎn)經(jīng)濟生活之間的關(guān)系?！?7日接受《環(huán)球時報》記者采訪的國內(nèi)專家表示，上海為此將面臨挑戰(zhàn)，但同時，這也是一次有意義的“大膽探索”。一段時間以來，中國的疫情和經(jīng)濟是國際輿論聚焦的一個話題，甚至成為部分西方媒體攻擊的對象。“一時的不便,是為了實現(xiàn)更多人的平安幸福?！敝袊倜浇战庾x“動態(tài)清零”的必要性時強調(diào)，各界需要用更高的眼光從長遠看得與失。

汽車行業(yè)著手準備

國家衛(wèi)生健康委員會17日通報，4月16日0-24時，31個省（自治區(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團報告新增新冠肺炎本土確診病例3504例，新增本土無癥狀感染者22512例，其中上海分別為3238例和21582例?！斑@兩天發(fā)現(xiàn)的陽性感染者人數(shù)依然處于高位，但相對維持穩(wěn)定?！鄙虾Ｊ行l(wèi)生健康委主任鄂驚雷17日在記者會上表示，在風險人群中發(fā)現(xiàn)的陽性感染者比例在下降。

備受外界關(guān)注的是，上海市經(jīng)信委16日晚發(fā)布復(fù)工復(fù)產(chǎn)指引文件。新加坡《聯(lián)合早報》17日說，這份指引要求各區(qū)政府、街道、園區(qū)積極支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，共分為企業(yè)落實主體責任、實施場所分區(qū)分類管理、強化企業(yè)員工管理、加強物流管理和防疫物資儲備、做好應(yīng)急處置預(yù)案和工作保障五個部分。

“上周六的聲明是中國這一商業(yè)和金融中心逐漸放寬對工廠與企業(yè)管控的第一步?！毕愀邸赌先A早報》評論說。上海經(jīng)信委要求企業(yè)成立疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營工作專班，制定疫情防控和閉環(huán)管理方案，將方案報市/區(qū)疫情防控部門審批。報道認為，上海復(fù)工復(fù)產(chǎn)的開端可能比較艱難，因為工廠的正常運營面臨供應(yīng)鏈限制和人手短缺等問題。

據(jù)報道，國內(nèi)最大汽車制造商之一上汽集團發(fā)布了復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控工作指南，4月18日將開始啟動復(fù)工復(fù)產(chǎn)壓力測試。美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）說，位于上海浦東新區(qū)的特斯拉工廠準備于本周復(fù)產(chǎn)，復(fù)產(chǎn)計劃目前得到上海當?shù)卣С?，但也有可能受疫情走向影響而有所改變。該工廠停止生產(chǎn)時間已有三周.?！赌先A早報》介紹稱，作為中國汽車制造之都，上海在去年生產(chǎn)了283萬輛汽車，占全國總產(chǎn)出的10.7%。

上周五，中國工業(yè)和信息化部網(wǎng)站發(fā)消息稱，該部門派出上海前方工作組，并設(shè)立工業(yè)和信息化領(lǐng)域保運轉(zhuǎn)重點企業(yè)“白名單”，集中資源優(yōu)先保障集成電路、汽車制造、裝備制造、生物醫(yī)藥等重點行業(yè)666家事點企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

有意義的“探索”

對于復(fù)工復(fù)產(chǎn)是否會帶來疫情擴散風險，深圳第三人民醫(yī)院院長盧洪洲17日對《環(huán)球時報》記者表示，雖然奧密克戎變異株傳播速度快、隱匿性強，但只要復(fù)工復(fù)產(chǎn)人員的核酸檢測結(jié)果都是陰性且工作、生活于閉環(huán)管理完善的環(huán)境中，那么與復(fù)工復(fù)產(chǎn)的好處相比，疫情的風險是可以承受的。

“在疫情處于高位時復(fù)工復(fù)產(chǎn)挑戰(zhàn)很大，但也是一個大膽探索?！睂ν饨?jīng)濟貿(mào)易大學國家對外開放研究院教授李長安接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，目前此輪疫情對于中國經(jīng)濟發(fā)展較發(fā)達地區(qū)的沖擊明顯，在這種情況下,如何平衡防疫與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，其實對地方政府的管理水平提出相當高的要求。上海此時進行摸索，如果應(yīng)對挑戰(zhàn)成功，那么相關(guān)經(jīng)驗值得推廣。

中國的疫情和經(jīng)濟近來成為國際輿論場聚焦的話題。英國廣播公司16日引述中金公司的分析稱，在各地較為嚴格的疫情防控要求下，市內(nèi)和跨區(qū)域人員流動下降,線下聚集性、密接型消費受影響較大，預(yù)計疫情對中國第一季度的GDP同比增速造成0.3%至0.7%的沖擊。

植信投資首席經(jīng)濟學家連平對《環(huán)球時報》記者說，隨著其他地區(qū)經(jīng)濟逐漸發(fā)展，上海占全國GDP比重已不像過去那么高,但由于它在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈中占據(jù)關(guān)鍵地位，封控會對上下游企業(yè)產(chǎn)生影響。上海復(fù)工復(fù)產(chǎn)依舊會受相關(guān)防疫政策影響,制造業(yè)、消費等徹底恢復(fù)必然需要一定時間,但疫情一旦防控到位，消費水平等也有可能出現(xiàn)較大反彈,2020年就出現(xiàn)過這樣的情況。

中國最近采取的一些措施也引起外媒關(guān)注。路透社稱，中國人民銀行（央行）上周五宣布，將從4月25日起把金融機構(gòu)存款準備金率下調(diào)25個基點。“德國之聲”則說，作為拉動投資的重要政策工具，中國財政部近日宣布合理擴大專項債券使用范圍，加大力度支持城市管網(wǎng)建設(shè)、新型基礎(chǔ)設(shè)施、糧食倉儲物流設(shè)施等領(lǐng)域項目。

從長遠看得與失

BBC11日稱，上海封控發(fā)出一個明確信號一中國將遏制疫情放在優(yōu)先地位?！堵?lián)合早報》17日列舉了上海以外的中國多座城市近期加強防疫措施：自16日零時起，西安實行4天的臨時社會面管控措施；靠近上海的蘇州市于同一天在6個市轄區(qū)升級防控，要求非必要不流動，取消各類公眾聚集性活動和堂食，盡可能居家辦公等。

“新冠不停，清零不止。”“德國之聲”16日報道稱，中國官媒近日解讀“動態(tài)清零”的必要性，強調(diào)“一時的不便，是為了實現(xiàn)更多人的平安幸福”。中國國家衛(wèi)健委新冠肺炎疫情應(yīng)對處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組專家組組長梁萬年表示，針對上海疫情，實施較為嚴格的管控措施是為換取全國更大范圍、上海更長時間正常的生產(chǎn)生活，各界需要用更高的眼光從長遠看得與失?！?/p>