鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理的問題反思與優(yōu)化策略探究

陳飛

摘 要：近年來(lái)，隨著我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)腳步不斷加快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作逐漸受到重視，檔案管理工作不僅是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理工作中的重要組成部分，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展的基礎(chǔ)，故而做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作對(duì)新農(nóng)村政治經(jīng)濟(jì)建設(shè)有積極意義。然而當(dāng)前部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作過程中還存在著一些不足之處，限制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。基于此，本文將從鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理存在的問題進(jìn)行分析，并提出幾點(diǎn)解決策略，以供參考。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理;問題反思;優(yōu)化策略

檔案管理工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的重中之重，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化、政治等方面聯(lián)系緊密，隨著我國(guó)信息技術(shù)的飛速發(fā)展，使檔案管理工作形式與內(nèi)容發(fā)生了巨大變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作內(nèi)容較多、較為繁雜，想要切實(shí)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作質(zhì)量與工作效率，就應(yīng)加強(qiáng)對(duì)檔案管理工作的重視，不斷完善相關(guān)制度，進(jìn)而推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作的可持續(xù)發(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)提供可靠依據(jù)。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理存在的問題

（一）檔案管理意識(shí)缺失

近年來(lái)，我國(guó)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程不斷加快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)者將更多關(guān)注的重心放在了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，而忽視了檔案管理工作，對(duì)檔案管理工作的意義了解不足，甚至有部分工作人員對(duì)檔案管理工作的認(rèn)識(shí)比較片面，單純的認(rèn)為檔案管理工作就是對(duì)原有檔案進(jìn)行儲(chǔ)存和保管[1]，工作態(tài)度敷衍、工作責(zé)任未落實(shí)，進(jìn)而影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作的開展。

（二）檔案管理設(shè)施不全

部分地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作的認(rèn)識(shí)度不足，并未給予充分的資金支持，尤其是對(duì)檔案管理的硬件設(shè)備建設(shè)不完善，如：檔案室建設(shè)、除濕設(shè)施配備不足等，雖然大部分地區(qū)在進(jìn)行檔案管理工作時(shí)會(huì)引進(jìn)數(shù)字化技術(shù)，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用并不全面，檔案室中仍存有大量紙質(zhì)文件，硬件設(shè)施不充足，紙質(zhì)文件無(wú)法得到保障，增加發(fā)霉、生蟲等不良事件幾率，進(jìn)而限制鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作的發(fā)展。

（三）檔案管理制度不完善

現(xiàn)階段，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)開展檔案管理工作時(shí)并未根據(jù)國(guó)家頒布的相關(guān)文件開展工作，管理制度的缺失、不完善，導(dǎo)致檔案管理工作雜亂無(wú)章，管理過于形式主義、工作職責(zé)不明等，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理事業(yè)發(fā)展受限。雖然目前有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定了針對(duì)性的檔案管理制度，但落實(shí)力度不強(qiáng)，無(wú)法及時(shí)、全面地對(duì)檔案進(jìn)行收集和整理，工作效率很難提升。

（四）檔案管理人員素質(zhì)有待提升

近年來(lái)，隨著檔案管理工作中不斷應(yīng)用了信息技術(shù)，使檔案管理工作效率得到極大提升，這也為工作人員的專業(yè)能力和綜合素養(yǎng)提出了更高標(biāo)準(zhǔn)的要求，不僅要具備極強(qiáng)的工作能力，還要有極強(qiáng)的耐心和細(xì)心[2]，認(rèn)真對(duì)待每份檔案。然而當(dāng)前部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的檔案管理工作崗位人員多為其他部門借調(diào)而來(lái)，對(duì)檔案管理工作流程并不了解，導(dǎo)致工作進(jìn)展緩慢部分工作人員缺少創(chuàng)新意識(shí)和自我提升意識(shí)，只是根據(jù)上級(jí)工作安排進(jìn)行檔案整理和歸納工作，工作效率低。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作問題解決策略

（一）加強(qiáng)宣傳力度，強(qiáng)化檔案管理意識(shí)

想要提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作效率，就應(yīng)積極加強(qiáng)檔案管理工作的宣傳，提高檔案管理意識(shí)，將《檔案法》相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行提煉，并將其運(yùn)用到檔案管理工作當(dāng)中，《檔案法》[3]中指出，應(yīng)積極宣傳檔案的重要性，進(jìn)而提升人們?nèi)罕姷囊庾R(shí)，想要有效促進(jìn)檔案管理工作的效率與質(zhì)量，就應(yīng)使工作人員形成管理意識(shí)。

這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)管理人員應(yīng)對(duì)檔案管理工作人員的工作意識(shí)進(jìn)行強(qiáng)化，可將原本的管理機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新，將“多勞多得”理念滲透到鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作當(dāng)中，進(jìn)而充分調(diào)動(dòng)工作人員的熱情與積極性，對(duì)于工作意識(shí)強(qiáng)的人員可給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)而激發(fā)工作人員的奉獻(xiàn)精神。通過將競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)深入工作當(dāng)中，能積極調(diào)動(dòng)工作氛圍，進(jìn)而提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作的效率。

（二）加大資金投入，完善檔案管理設(shè)施

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)認(rèn)識(shí)到檔案管理工作對(duì)于基層的重要性，為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案能實(shí)現(xiàn)高效利用，當(dāng)?shù)卣块T就應(yīng)加強(qiáng)對(duì)檔案管理工作設(shè)施完善給予一定的資金支持。對(duì)檔案室軟硬件環(huán)境進(jìn)行管理，配置專用柜，并做好防蟲、防潮、防火等措施。

與此同時(shí)，還應(yīng)以當(dāng)?shù)匕l(fā)展現(xiàn)狀、業(yè)務(wù)服務(wù)現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，結(jié)合當(dāng)?shù)貦n案管理工作人員水平，引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備和信息技術(shù)，將數(shù)字化、信息化檔案管理機(jī)制落實(shí)，并將考核機(jī)制納入其中，對(duì)管理人員工作行為進(jìn)行規(guī)范，進(jìn)而為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作發(fā)展奠定基礎(chǔ)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層居民更精準(zhǔn)的提供服務(wù)政策[4]，進(jìn)而提高檔案管理信息化水平，與此同時(shí)，加強(qiáng)數(shù)字化、信息化建設(shè)，還能有效降低工作人員負(fù)擔(dān)，使管理工作效率進(jìn)一步提升。

（三）完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理制度，提高管理效率

鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理制度的完善性直接影響了檔案管理工作的效率與質(zhì)量，因此，應(yīng)根據(jù)當(dāng)前檔案管理工作存在的不足，不斷對(duì)管理制度進(jìn)行完善，并嚴(yán)格按照制度執(zhí)行，確保各項(xiàng)工作規(guī)范，落到實(shí)處。以檔案收集工作舉例，檔案收集工作是檔案管理工作的基礎(chǔ)，然而由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案收集較為困難，因此，可建立完善的收集歸檔制度，工作人員在進(jìn)行檔案收集和歸檔時(shí)，嚴(yán)格按照制度開展工作，不僅能避免信息遺漏、錯(cuò)記等不良事件發(fā)生，還能讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作效率進(jìn)一步提升，進(jìn)而有效促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)檔案管理事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（四）強(qiáng)化人員培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作綜合水平

人員是檔案管理工作的核心主體，想要推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理的可持續(xù)發(fā)展，就應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)，對(duì)現(xiàn)有的工作人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)、專業(yè)意識(shí)的培訓(xùn)[5]，可通過繼續(xù)教育，使其提高自身專業(yè)能力和綜合素質(zhì)，同時(shí)，在培訓(xùn)過程中加強(qiáng)政治素質(zhì)、創(chuàng)新能力的培訓(xùn)，進(jìn)而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作隊(duì)伍具備學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)、工作能力高的綜合性人才。

結(jié)束語(yǔ)

總而言之，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作是新農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展的核心內(nèi)容，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其的重視程度，挖掘現(xiàn)階段工作中存在的問題，并結(jié)合實(shí)際進(jìn)行解決，進(jìn)而為基層群眾提供更好的檔案管理服務(wù)，帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

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