環(huán)保行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問題及對策研究

金秀萍

關(guān)鍵詞：環(huán)保行政事業(yè)單位;財(cái)務(wù)管理;問題;對策

引言

在科學(xué)技術(shù)急速發(fā)展、經(jīng)濟(jì)水平不斷提高的21世紀(jì)，我國以保護(hù)環(huán)境為基本國策，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展理念，這讓各項(xiàng)事業(yè)迎來新的挑戰(zhàn)，也是新的機(jī)遇。環(huán)保行政事業(yè)單位作為我國的國有單位，更應(yīng)結(jié)合環(huán)保事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，對當(dāng)前的政策、制度作出調(diào)整和改進(jìn)，引進(jìn)先進(jìn)人才，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)單位結(jié)構(gòu)，提高人員工作效率，規(guī)范規(guī)章制度，提高環(huán)境保護(hù)事業(yè)的社會效益。

一、環(huán)保行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀及問題分析

（一）管理人員財(cái)務(wù)知識的缺失，觀念的差異

環(huán)境保護(hù)事業(yè)單位部分管理人員的財(cái)務(wù)管理觀念落后，無法滿足當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀對人才與管理技術(shù)的要求，雖然這些管理人員一心一意為單位的財(cái)政管理貢獻(xiàn)力量，但理念的缺失使他們難以高效合理地做到財(cái)政管理。也有部分領(lǐng)導(dǎo)或管理人員對財(cái)務(wù)報(bào)表的理解不夠深入，簡單地將財(cái)政管理理解為記賬和算賬，只注意到財(cái)務(wù)收入與支出、虧損與盈利這些表面地問題，對于復(fù)雜的問題，則難以觀察，甚至一竅不通。這對環(huán)保事業(yè)發(fā)展不利，甚至對單位發(fā)展前途產(chǎn)生影響。

（二）管控制度不健全，執(zhí)行力度不嚴(yán)格

首先是相關(guān)管理人員管控意識不夠，對管理事務(wù)的關(guān)注度不高，且對當(dāng)前形勢和內(nèi)部環(huán)境的認(rèn)識過于片面，缺乏完整的認(rèn)識，難以正確進(jìn)行管理決策，從而難以獲得完善的管理體系。其次是管理的執(zhí)行力度不夠，“形式主義”仍流于日常工作中，管理人員行為不規(guī)范，制度得不到落實(shí)，這都阻礙了內(nèi)部管控制度的高效執(zhí)行。

（三）納稅護(hù)稅意識不強(qiáng)

一是相關(guān)環(huán)保行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員的納稅意識不夠，自身素質(zhì)不高，缺乏對稅收的正確認(rèn)識，所以，對于稅務(wù)部門的管理回應(yīng)不強(qiáng)烈。二是行政事業(yè)單位本身對于納稅問題的干擾和干預(yù)，使得某些情況下行政單位的稅收受到影響。

（四）固定資產(chǎn)管理不規(guī)范

某些環(huán)境保護(hù)事業(yè)單位可能存在固定產(chǎn)業(yè)管理混亂、不規(guī)范的問題。首先是單位中混亂的資金管理，對資金的排查有遺漏，不夠仔細(xì)全面，導(dǎo)致多年積累的固定資產(chǎn)與過去情況不符但未記錄，賬目管理和實(shí)物管理不符。其次是單位內(nèi)部沒有合理規(guī)范固定資產(chǎn)管理相關(guān)的規(guī)章制度，管理部門的行為難以得到約束，從而出現(xiàn)管理方面的偏差。最后是形式化的管理，未能真正將管理落實(shí)到行動中，只是應(yīng)付式的工作。

（五）對下屬單位財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督較弱

部分管理部門沒能很好地?fù)?dān)起管理下屬單位財(cái)務(wù)的重要責(zé)任，疏忽了對下屬部門的監(jiān)督和管理，內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督不到位，對會計(jì)監(jiān)督的職能也并沒有很好的體現(xiàn)出來。當(dāng)前管理部門對下屬單位財(cái)務(wù)管理的力度不夠、水平較低，應(yīng)提高下屬財(cái)務(wù)管理的水平，落實(shí)監(jiān)督，正確指導(dǎo)，減少違規(guī)問題的發(fā)生。

二、環(huán)境保護(hù)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作對策研究

（一）培養(yǎng)及引進(jìn)先進(jìn)管理人員

增強(qiáng)對單位原有人員的教育培養(yǎng)，提高其財(cái)經(jīng)法紀(jì)知識水平。首先要增強(qiáng)其自覺接受監(jiān)督的意識;二是要提高其專業(yè)知識水平;三是提高法律意識，相互監(jiān)督，遵紀(jì)守法。同時，單位要積極引進(jìn)先進(jìn)管理人員，組建優(yōu)秀的管理團(tuán)隊(duì)，在高素質(zhì)人員的管理和帶領(lǐng)下，對環(huán)境保護(hù)事業(yè)單位進(jìn)行科學(xué)合理地管控，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)的有效支配。

（二）完善管控制度，加大執(zhí)行力度

對于管控制度，單位應(yīng)研究當(dāng)前存在的問題，分析問題發(fā)生的原因，制定合理有效的改進(jìn)措施，最后抓好整改。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷推進(jìn)的時代，環(huán)保事業(yè)單位體制改革不可避免。環(huán)保行政事業(yè)單位需要建立規(guī)范的財(cái)政管理制度，使用更好的財(cái)政管理手段，以保障財(cái)務(wù)工作順利進(jìn)行。

（三）提高納稅護(hù)稅意識

環(huán)境保護(hù)事業(yè)單位應(yīng)該遵守《稅收征收管理法》等稅收法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行，加強(qiáng)稅法宣傳，提高單位內(nèi)部納稅護(hù)稅的意識。同時，環(huán)境保護(hù)事業(yè)單位應(yīng)合理制定單位內(nèi)部稅收計(jì)劃，加強(qiáng)先進(jìn)手段在稅收征管中的應(yīng)用，學(xué)習(xí)其他單位的優(yōu)良監(jiān)管成果。最后，合理使用財(cái)政資金，糾正不正之風(fēng)，不給納稅人逃避稅收的機(jī)會。必須準(zhǔn)確裁量偷逃稅納稅的人，課以正罰，依法嚴(yán)懲。

（四）加大對下屬單位財(cái)務(wù)的管理和監(jiān)督

首先，合理約束財(cái)政支出，建立約束機(jī)制加以管理，做到有章可循，按制度辦事，避免財(cái)政漏洞的產(chǎn)生。其次，將部門的財(cái)政預(yù)算細(xì)分化，計(jì)劃好財(cái)政管理的形式，從提高財(cái)政管理的預(yù)測能力。最后，對財(cái)政開支進(jìn)行預(yù)算，完善建立相關(guān)制度，有利于更好地規(guī)劃財(cái)政支出。

三、結(jié)束語

為了建設(shè)和維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，環(huán)境保護(hù)事業(yè)必須嚴(yán)格落實(shí)，其財(cái)政資金的使用必須做到合理、有效。因此，要加強(qiáng)管理，完善相關(guān)制度，如此才能促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行，造福國家、社會和人民。

參考文獻(xiàn)：

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