國企黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合路徑

王佳 中國振華（集團）科技股份有限公司

在黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國的經(jīng)濟建設(shè)不斷發(fā)展，國有企業(yè)在這個過程中發(fā)揮了不可替代的積極作用。在新的時代背景下，如何保證國有企業(yè)長久穩(wěn)定發(fā)展，成為必須要探索的重要課題之一。僅從目前來看，黨建工作弱化、邊緣化的問題仍然存在，給國有企業(yè)的業(yè)務(wù)工作帶來了一定的負面影響，這與新形勢下進一步推動國有企業(yè)發(fā)展的目標相沖突。在這種情況下，對本課題進行深入研究，顯然具有一定的現(xiàn)實意義。

一、黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合的必要性

國有企業(yè)改革是適應(yīng)市場經(jīng)濟新局面的必然選擇，在不斷推動業(yè)務(wù)改革的同時，保障黨建工作的有效性和穩(wěn)定性，讓國有企業(yè)的黨組織仍然能夠發(fā)揮政治核心作用，是確保國有企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的必然選擇。只有提升了黨建工作的質(zhì)量、使黨建工作和國有企業(yè)的業(yè)務(wù)工作實現(xiàn)有機融合，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用才能進一步體現(xiàn)，國有企業(yè)的發(fā)展方向才不會偏離，在經(jīng)營中遇到的重大課題才能得到正確解答[1]。目前，中國特色社會主義市場經(jīng)濟越來越健全，國有企業(yè)必須要牢牢把握住發(fā)展這一要務(wù)，同時認真抓好黨建工作，認識到黨建工作對促進國有企業(yè)業(yè)務(wù)工作發(fā)展的重要性，只有這樣國有企業(yè)才能保證正確的發(fā)展方向。但是從實際情況來看，很多國有企業(yè)的相關(guān)人員認識不夠到位，導(dǎo)致黨建工作難以取得預(yù)期效果，一定程度上影響黨的政治凝聚力的發(fā)揮，這對國有企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和國有資產(chǎn)保值增值十分不利。在新時代新形勢新任務(wù)下，國有企業(yè)黨建工作者務(wù)必要進一步承擔(dān)自身責(zé)任，做好黨員干部的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)工作，使國有企業(yè)黨建工作打開新局面，在此基礎(chǔ)上結(jié)合國有企業(yè)業(yè)務(wù)工作的實際情況，形成正確的、符合新時期市場經(jīng)濟競爭需求的內(nèi)部管理體系，切實做到實現(xiàn)全方位建強、全領(lǐng)域提升，實現(xiàn)國企黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合的目標。

二、新形勢下國企黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合路徑

（一）實現(xiàn)思想理念層面深度融合

思想對人們的行動起到導(dǎo)向性影響，保證思想的正確性，是確保行動正確的必要前提，在推動國企黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合的過程中，國有企業(yè)必須要認識到黨建工作的重要性，實現(xiàn)思想層次的深度融合。第一，國有企業(yè)方面應(yīng)將政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)放在同等重要的位置上，盡快建成新時期學(xué)習(xí)型黨組織，根據(jù)國有企業(yè)目前的黨建工作實際情況，建立體系化、全局性的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)方案，讓業(yè)務(wù)培訓(xùn)和理論學(xué)習(xí)實現(xiàn)有機融合。另外，可以根據(jù)國有企業(yè)業(yè)務(wù)工作安排，選擇恰當?shù)臅r間組織“三會一課”、主題黨日等活動，為業(yè)務(wù)工作和黨建工作的深度融合搭建有利平臺。同時，國有企業(yè)工作人員本身也要認識到理論學(xué)習(xí)的重要性，在培訓(xùn)和學(xué)習(xí)中找方法，讓政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)成為進步的新契機，切實做到理論聯(lián)系實際。第二，要從思想層面入手凝聚國有企業(yè)力量，讓黨建工作成為國有企業(yè)內(nèi)部常態(tài)化、長效化活動，進一步堅定國有企業(yè)黨員干部理想信念，為國企黨建工作高質(zhì)量發(fā)展提供思想保證黨員干部積極主動地發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)和帶動其他員工提高政治站位，為國企黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合貢獻個人力量。第三，要加強國有企業(yè)文化建設(shè)，創(chuàng)新國有企業(yè)思想政治工作舉措，是新時期促進黨建工作高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇，是為國有企業(yè)黨建工作的思想基礎(chǔ)。具體來說，就是要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)和多媒體作用，借助互聯(lián)網(wǎng)資源推動思想政治工作發(fā)展。另外，還需要秉持著建設(shè)優(yōu)秀企業(yè)文化的原則，對國有企業(yè)價值觀、運營觀念等進行創(chuàng)新發(fā)展，通過豐富有效的文化活動提升國有企業(yè)軟實力，為國企黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合打好基礎(chǔ)[2]。

（二）實現(xiàn)組織架構(gòu)層面深度融合

第一，國有企業(yè)的黨委應(yīng)發(fā)揮把方向、管大局、促落實作用，將黨建工作的具體內(nèi)容、具體目標納入企業(yè)章程，進一步穩(wěn)固黨組織在國有企業(yè)內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)地位，明確董事會、監(jiān)事會、黨組織、經(jīng)理層等各級治理主體的權(quán)責(zé)，同時還需要與時俱進，對現(xiàn)有的黨委會規(guī)章制度進行修訂完善，確?！叭匾淮蟆钡葲Q策制度的科學(xué)性與合規(guī)性。第二，為確保國企黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合效果，應(yīng)建立“雙向進入 交叉任職”的新模式，實現(xiàn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作的雙向溝通互動，允許符合有關(guān)條件的黨委成員進入國有企業(yè)董事會以及經(jīng)理層，同時也可以允許符合相關(guān)條款的董事會、經(jīng)理層人員進入黨委會。從實際情況來看，交叉任職這一模式，確實在一定程度上保證了國企黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合的水平，黨委、董事會、各級經(jīng)理都順利地完成了工作任務(wù)，并在推動黨建工作、業(yè)務(wù)工作發(fā)展的過程中發(fā)揮了巨大的積極作用。第三，要雙向培養(yǎng)黨員干部以及業(yè)務(wù)精英，為國企黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合提供人才支持。具體來說，就是要以“雙向培養(yǎng)，一頭輸送”為根本原則，讓黨員干部擁有成為業(yè)務(wù)精英的機會、為業(yè)務(wù)精英創(chuàng)造成為黨員干部的可能性，按這一原則培養(yǎng)出來的綜合性人才在進入國有企業(yè)重要崗位以后，往往能快速適應(yīng)崗位需求，并為國有企業(yè)各項發(fā)展提供有力人力支撐，對推動國企黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合有一定的積極作用[3]。

（三）實現(xiàn)目標統(tǒng)籌層面深度融合

國企黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合本身具有一定的復(fù)雜性，而從目標層面入手為深度融合提供指導(dǎo)，是未來工作的必然選擇。具體來說，實現(xiàn)目標層面的深度融合，主要可以從以下幾方面入手：第一，要融合二者改革與發(fā)展的目標。對國有企業(yè)的融資活動、投資行為和生產(chǎn)經(jīng)營舉措進行細致分析，并以此為基礎(chǔ)進行改革調(diào)整，重新確立國有企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標，在此基礎(chǔ)上確認后續(xù)的工作方法和路線，讓國有企業(yè)的業(yè)務(wù)工作和黨建工作能夠?qū)崿F(xiàn)有效銜接。在這個過程中，國有企業(yè)的黨員干部和業(yè)務(wù)工作者必須要同心協(xié)力、共同籌劃，根據(jù)業(yè)務(wù)部門和黨建部門現(xiàn)有的機構(gòu)配置和資源等，確定符合國企黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合需求的工作目標和工作方法[4]。第二，要融合國有企業(yè)黨建工作和業(yè)務(wù)工作的生產(chǎn)與經(jīng)營目標。黨建工作是國有企業(yè)在新時期穩(wěn)步發(fā)展的保障性工作，能夠為工作人員業(yè)務(wù)工作提供支持和引導(dǎo)，在今后的發(fā)展中，可根據(jù)國有企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營活動的實際情況，抓牢生產(chǎn)經(jīng)營重難點，對國有企業(yè)員工關(guān)心的熱點問題進行研究，對黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合的措施加以探索，在確定黨建工作措施時，應(yīng)考慮黨建工作是否能為完成業(yè)務(wù)工作目標提供助力，確保國企黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合效果。第三，要盡快推動社會責(zé)任目標融合，國有企業(yè)承擔(dān)著社會發(fā)展、經(jīng)濟建設(shè)等方面的責(zé)任，因此，在國企黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合的過程中，也必須要構(gòu)建社會責(zé)任相關(guān)的目標管理體系，在黨建工作的支持下，發(fā)揮自身應(yīng)有的積極作用，為社會發(fā)展作出應(yīng)有貢獻，充分彰顯國有企業(yè)強烈的社會責(zé)任擔(dān)當。

（四）實現(xiàn)職責(zé)落實層面深度融合

第一，為確保國有企業(yè)能夠始終沿著正確的方向發(fā)展，國有企業(yè)的黨委班子應(yīng)承擔(dān)起主體責(zé)任，牢牢把握住前進的大方向，從全局角度出發(fā)保障業(yè)務(wù)工作和黨建工作落到實處，讓黨組織的政治核心地位得到保障。另外，在國有企業(yè)進行重大決策的過程中，黨委會也必須要占據(jù)把方定向領(lǐng)導(dǎo)地位，嚴格制定黨委會前置研究重大事項程序，國有企業(yè)的發(fā)展方向才不會偏離。同時，黨委會還應(yīng)做好監(jiān)督工作，以相關(guān)法律法規(guī)為基礎(chǔ)對國有企業(yè)發(fā)展歷程和具體舉措進行監(jiān)督。第二，在國有企業(yè)業(yè)務(wù)工作中，基層黨組織作為黨在基層的“神經(jīng)末梢”，是我們黨執(zhí)政大廈的根基。對上，承擔(dān)著從中央和到上級黨組織的決策部署落實；對下，直接面對廣大黨員群眾。只有把基層支部建好建強，我們黨的路線方針政策才能真正落地生根，開花結(jié)果。倘若基層支部出了問題，沒有凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力，就會堵塞政策落實的“最后一公里”?；鶎狱h組織也必須要發(fā)揮應(yīng)有的堡壘作用，以有關(guān)標準和文件為基礎(chǔ)強化基層黨組織建設(shè)，確保黨的政治思想和指導(dǎo)理念能夠被認可和普及，使黨的每一次重大決策都能落到實處，切實履行基層黨組織教育、管理、監(jiān)督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾職責(zé)，為國有企業(yè)長遠發(fā)展保駕護航。特別需要提到的是，保證國有企業(yè)黨建工作的特色性，是優(yōu)化黨支部工作質(zhì)量的必然選擇，在建立特色黨建工作品牌的過程中，國有企業(yè)的業(yè)務(wù)工作也會因此得到進步和發(fā)展，可謂是一舉兩得。第三，黨員干部必須要認識到自身的作用和責(zé)任，在國有企業(yè)的業(yè)務(wù)工作中發(fā)揮先鋒模范作用，堅定理想信念、不斷強化自身素養(yǎng)，將黨性原則作為工作處事的第一要務(wù)。特別是在涉及國有企業(yè)技術(shù)研究、攻堅重大項目的情況下更是如此[5]。

（五）認真進行經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)

國企黨建工作和業(yè)務(wù)工作本身都具有一定的復(fù)雜性，想要在新形勢下推動二者融合，無疑需要面臨更大的挑戰(zhàn)和壓力。因此，在今后的工作中，務(wù)必要對經(jīng)驗教訓(xùn)進行總結(jié)，對國企黨建工作和業(yè)務(wù)工作融合過程中遇到的問題進行反思和分析，特別是有關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部更是必須要深入研究，對影響國企黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合的因素進行梳理與研究[6]。根據(jù)實際情況來看，可能影響國企黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合效果的因素主要有：第一，黨建工作和業(yè)務(wù)融合需要較長周期，但由于其復(fù)雜性和國有企業(yè)發(fā)展的迫切性，其很難得到長期關(guān)注。為了解決這個問題，各級黨組織應(yīng)以打造示范高地為切入點，使優(yōu)秀黨員干部發(fā)揮領(lǐng)頭作用和榜樣力量，為國有企業(yè)業(yè)務(wù)工作進步提供持久不竭動力。第二，國企黨建工作和業(yè)務(wù)工作的融合切入點難以把握，想要解決這一問題，企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對國有企業(yè)的經(jīng)營方向、戰(zhàn)略目標進行研判，不斷深入學(xué)習(xí)經(jīng)濟、管理方面的知識，在充分了解國有企業(yè)業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ)上，發(fā)揮自身長處、協(xié)同業(yè)務(wù)工作與黨建工作有效開展。第三，二者的融合沒有切實可行的載體。國有企業(yè)黨建工作本身屬于意識形態(tài)方面的特性，而業(yè)務(wù)工作則偏重于經(jīng)濟創(chuàng)收，二者的側(cè)重點不同、融合難度自然較高。但是從某種意義上來說，經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，國企黨建工作和業(yè)務(wù)工作質(zhì)量必定存在聯(lián)系點。在今后的發(fā)展中，工作人員應(yīng)著力探索黨建工作和業(yè)務(wù)工作的聯(lián)系，并尋找雙重載體，通過精心打造黨建與生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展深度融合示范高地，各級黨組織充分發(fā)揮“黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員突擊隊”等創(chuàng)先爭優(yōu)載體在生產(chǎn)經(jīng)營中的作用，以黨員示范崗為“點”，黨員突擊隊為“線”，黨員責(zé)任區(qū)為“面”，形成“點線面”有機結(jié)合，“崗區(qū)隊”一體推進格局，切實把基層組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為改革發(fā)展動能，推動國有企業(yè)各項工作邁上新臺階、打開新局面、呈現(xiàn)新氣象。

（六）實現(xiàn)機制完善層面深度融合

除了上文中已經(jīng)提到的幾方面舉措之外，想要促進國企黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合，還需要從機制層面入手采取措施。第一，要推動國企黨建工作和業(yè)務(wù)工作在責(zé)任制度方面的融合，對國有企業(yè)現(xiàn)行的黨建責(zé)任制進行優(yōu)化，明確黨委會在助推國企黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合方面的主體責(zé)任，理順各項工作的第一責(zé)任人，要求每一個黨員干部都能做到堅守崗位、認真負責(zé)。第二，要建立互相融合的督導(dǎo)機制。黨建工作本身具有復(fù)雜性，工作人員也時刻面臨各種外在的挑戰(zhàn)和限制，因此，必須要加強督導(dǎo)檢查、避免黨建工作變質(zhì)。在這個過程中，還需要考慮國企黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合的需要，確保黨建工作和業(yè)務(wù)工作真正做到了相融相促。在建立督導(dǎo)制度的過程中，應(yīng)始終堅持“五個基本”原則，從隊伍、組織、制度、活動以及保障等幾個方面進行檢查指導(dǎo)。第三，要盡快對國企黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合的績效考核制度進行完善。績效考核制度具有推動工作進步、保證工作人員工作積極性的作用，將績效考核作為促進國企黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合的促進方法。在這個過程中，應(yīng)對黨建工作和業(yè)務(wù)工作融合后，國有企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營、發(fā)展、改革等方面取得的成果進行評價，同時定期組織述職評議活動，保證績效考核與評價的合理性。在績效考核結(jié)束并獲得具有參考性的結(jié)果以后，還需要結(jié)合考核結(jié)果對有關(guān)人員的薪資待遇進行調(diào)整，使之在推動國企黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合的過程中付出更多努力[7]。

三、結(jié)語

在新的時代背景下，推動國企黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合，成了工作的主要任務(wù)。在今后的發(fā)展中，除了要從機制層面、組織架構(gòu)層面、職責(zé)層面、目標層面等入手，還需要認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，對國企黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合的有效路徑進行進一步研判分析。