電力行業(yè)黨建工作理論與實(shí)踐創(chuàng)新成果研究

陳琛 內(nèi)蒙古電力集團(tuán)蒙電信息通信產(chǎn)業(yè)有限責(zé)任公司

電力企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，對推動(dòng)我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展就必須借助黨的重要推動(dòng)力量來開展黨建工作和日常生產(chǎn)經(jīng)營?？偟膩碚f，黨建工作現(xiàn)已成為電力企業(yè)發(fā)展的必要環(huán)節(jié)。

一、電業(yè)行業(yè)黨建工作的重要性

（一）有利于提高電力行業(yè)黨建工作思想的先進(jìn)性

這是由于黨在長期革命和建設(shè)中形成了自己獨(dú)特的政治優(yōu)勢，它是我黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的強(qiáng)大精神動(dòng)力。而企業(yè)黨組織作為黨的建設(shè)工作重要組成部分，其作用發(fā)揮得如何直接關(guān)系到整個(gè)電力系統(tǒng)能否高質(zhì)量發(fā)展，因此對電力企業(yè)而言，加強(qiáng)黨建工作具有十分重大的意義。

（二）有利于營造和諧友愛的工作氛圍

電力企業(yè)中黨員數(shù)量較多，因此，高層領(lǐng)導(dǎo)者在推進(jìn)黨建工作的過程中，可運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)加強(qiáng)與員工之間的溝通，從而為企業(yè)黨員和其他員工營造一個(gè)良好的工作氛圍。除此之外，在正確企業(yè)文化的推動(dòng)下，電力企業(yè)內(nèi)部黨員也會不斷提高自身素養(yǎng)，同時(shí)還可以提升對企業(yè)發(fā)展方向的把握能力。

（三）滿足了電力行業(yè)和企業(yè)的實(shí)際發(fā)展需求

對于電力企業(yè)來說，黨建工作具有一定的特殊性，這是由于電力企業(yè)與黨建工作的自身性質(zhì)所決定的。隨著時(shí)代的發(fā)展和生活水平的不斷提高，人們對于電力能源的需求量正在急劇增長，因此，無論是為了提高自身經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，還是能為周邊區(qū)域居民提供高質(zhì)量的供電服務(wù)，電力企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)在進(jìn)行企業(yè)日常管理與技術(shù)研發(fā)時(shí)，都必須跟隨黨的腳步，在黨的指引下積極開展各項(xiàng)工作，從而使企業(yè)和整個(gè)電力行業(yè)的實(shí)際發(fā)展需求都能夠得到滿足。

二、電力企業(yè)黨建工作普遍存在的問題

（一）電力企業(yè)基層黨建工作出現(xiàn)邊緣化

具體來說，電力企業(yè)基層黨建工作出現(xiàn)邊緣化主要表現(xiàn)在：第一是部分電力企業(yè)的黨組織設(shè)置沒有按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事；第二是一些領(lǐng)導(dǎo)干部對加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)缺乏重視和認(rèn)識；第三是部分黨員干部思想上存在著“兩張皮”現(xiàn)象，認(rèn)為做黨務(wù)就是當(dāng)行政工作的翻版。

（二）黨建工作缺少展開平臺

就目前黨建工作展開的現(xiàn)實(shí)情況來看，我國部分電力企業(yè)在此過程中大多采用引導(dǎo)、口頭教育等方式對黨員進(jìn)行管理和監(jiān)督，這種傳統(tǒng)管理模式打壓了相關(guān)員工自身能力的有效發(fā)揮。部分電力企業(yè)尚未對黨建工作進(jìn)行明確定位，這是因?yàn)闆]有形成科學(xué)的管理方法和理念。電力企業(yè)在黨建工作中最突出的三個(gè)問題為：一是缺乏先進(jìn)思想教育理念；二是組織架構(gòu)不健全；三是黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠充分。

（三）沒有對黨建工作方式進(jìn)行優(yōu)化創(chuàng)新

受傳統(tǒng)思維和觀念的影響，我國部分電力企業(yè)目前仍按照傳統(tǒng)模式開展黨建工作，這種情況的出現(xiàn)不僅無法使企業(yè)黨建工作與新時(shí)代背景相聯(lián)系，還在一定程度上對員工的積極性和主動(dòng)性造成負(fù)面影響，限制了高質(zhì)量人才的發(fā)展空間。

三、理論與實(shí)踐創(chuàng)新成果在電力行業(yè)黨建工作中的具體體現(xiàn)

（一）建立健全電力企業(yè)黨建工作體系的高度機(jī)制

“高度”一詞主要有兩種含義，一方面是指地面或基準(zhǔn)面到其他某處的距離，這是一種物理概念；另一方面含義是一種比較概念，是一種具有濃厚社會文化色彩的意識或心理，若從電力企業(yè)黨建工作的角度出發(fā)，該項(xiàng)工作在“高度”上的呈現(xiàn)可分為理論高度與實(shí)踐高度兩類。簡單來說，理論與實(shí)踐之間的關(guān)系既可以描述為一種帶有“上與下”的距離關(guān)系，又可看作一種心理聯(lián)系在社會文化中的體現(xiàn)，在理論與實(shí)踐的共同作用下，電力企業(yè)的黨建工作將會在更高層次上取得成效[1]。理論高度在整個(gè)高度機(jī)制中的主要作用就是通過加強(qiáng)本土化創(chuàng)新的方式來突出黨的核心位置，而實(shí)踐高度在整個(gè)高度機(jī)制的中主要作用則是在黨建地位得到有效提升后，不斷對該結(jié)果進(jìn)行強(qiáng)化，并在此基礎(chǔ)上推動(dòng)相關(guān)事項(xiàng)的真正落地實(shí)施。這樣才能促進(jìn)二者之間的和諧統(tǒng)一與協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)電力企業(yè)黨建工作體系與其高度機(jī)制的建立與完善。

1.理論高度

理論是指導(dǎo)實(shí)踐的重要抓手與支撐依據(jù)，因此，電力企業(yè)和行業(yè)必須先通過不斷學(xué)習(xí)和探索來對理論進(jìn)行提升和加強(qiáng)，并由此展開相應(yīng)的實(shí)踐工作，而這一具體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要從前期理論創(chuàng)新和后期地位突出兩方面入手。

電力行業(yè)和相關(guān)企業(yè)要在充分考量自身實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格遵循并積極貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，該思想是指導(dǎo)全黨全國人民的行動(dòng)指南，在該先進(jìn)思想的引領(lǐng)下，我國人民能夠在不斷奮斗中推動(dòng)中華民族偉大復(fù)興的早日實(shí)現(xiàn)。因此，電力企業(yè)在黨建工作中除了要將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為一切行動(dòng)的指南，還應(yīng)在此過程中結(jié)合實(shí)際情況對進(jìn)行本土化創(chuàng)新。這種思想上的本土化能夠使我國黨建理論得到有效擴(kuò)充和提升，從而為后續(xù)的實(shí)踐工作提供更為精確的理論支撐[2]。

若想將黨建工作的地位更加凸顯，電力行業(yè)和相關(guān)企業(yè)必須對頂層設(shè)計(jì)進(jìn)行加強(qiáng)，并以此來確保黨建工作能時(shí)刻保持在戰(zhàn)略位置上。比如，相關(guān)人員可通過在考核指標(biāo)中增設(shè)黨建工作方面的內(nèi)容、制定并實(shí)施“登高計(jì)劃”等方式來對電力企業(yè)展開黨建工作的幾個(gè)重要節(jié)點(diǎn)進(jìn)行明確，這樣才能加快企業(yè)和整個(gè)行業(yè)黨建工作的有效展開，從而強(qiáng)化黨建工作的戰(zhàn)略突出地位。

2.實(shí)踐高度

眾所周知，實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。因此，要想在本土化思想的推動(dòng)下展開與黨建和電力企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的各類實(shí)踐活動(dòng)，電力企業(yè)在執(zhí)行過程中應(yīng)不斷提高對相關(guān)制度的重視，并在此基礎(chǔ)上對實(shí)踐成果進(jìn)行鞏固與深化。

黨建實(shí)踐是通過黨建成果展現(xiàn)出來的，而若從黨建實(shí)踐角度出發(fā)，目前我國黨中央早已在新時(shí)代背景下提出了一系列具有統(tǒng)領(lǐng)性和創(chuàng)新性的黨建舉措，并由此展開了對黨建實(shí)踐科學(xué)體系的積極構(gòu)建。因此，電力企業(yè)和整個(gè)行業(yè)必須以黨中央提出的黨建舉措為行動(dòng)指南，積極推進(jìn)和落實(shí)各項(xiàng)黨建工作。黨建成果的加強(qiáng)和深化必須遵循“關(guān)鍵”“少數(shù)”，并利用這種現(xiàn)代化意識來積極推進(jìn)黨建工作的快速落實(shí)[3]。不僅如此，電力企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)者和各部門管理人員應(yīng)在日常工作中學(xué)習(xí)各種先進(jìn)思想，使自身黨建成果應(yīng)用意識得到有效提高，并在此基礎(chǔ)上對黨建實(shí)踐工作在當(dāng)前階段所取得的實(shí)際成效進(jìn)行轉(zhuǎn)化與延展，在推動(dòng)黨建理論與實(shí)踐工作融合發(fā)展的同時(shí)，提升電力企業(yè)和行業(yè)黨建體系建設(shè)與發(fā)展的能動(dòng)性和靈活性。

（二）建立健全電力企業(yè)黨建工作體系的長度機(jī)制

1.時(shí)間上的長效

電力企業(yè)黨建工作體系在時(shí)間上的長效性主要體現(xiàn)在對企業(yè)員工思想政治教育，黨組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面。隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快，電力體制改革不斷深入，新時(shí)期下電力企業(yè)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。為了保證電力企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定地運(yùn)行，就必須要加強(qiáng)黨建工作體系建設(shè)，以提升黨的建設(shè)水平，推動(dòng)電力企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。電力企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者不僅要立足于實(shí)際情況和時(shí)代特性，還應(yīng)在全局視角下對電力行業(yè)在未來的發(fā)展做出積極展望與構(gòu)想，這也是電力企業(yè)與行業(yè)在時(shí)間長效性上的要求。

若從立足于實(shí)際情況與時(shí)代特性的角度出發(fā)，電力企業(yè)在開展黨建工作時(shí)除了要確保整個(gè)工作能時(shí)刻圍繞企業(yè)當(dāng)前的中心與重點(diǎn)任務(wù)展開，還要積極貫徹落實(shí)黨中央對企業(yè)黨建工作展開的各項(xiàng)精神要求，這樣才能促使電力企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)者與相關(guān)負(fù)責(zé)人能夠以時(shí)代特性為依據(jù)。具體來說，目前“一帶一路”倡議、電力行業(yè)體制改革、從嚴(yán)治黨等都能彰顯這個(gè)時(shí)代的特征，因此，電力企業(yè)的黨建工作也必須順應(yīng)這一系列變化而做出相應(yīng)調(diào)整，緊緊抓住時(shí)代發(fā)展的獨(dú)特機(jī)遇，在黨建工作的引領(lǐng)下促進(jìn)電力企業(yè)和整個(gè)行業(yè)的發(fā)展，從而保證其黨組織建設(shè)水平以及黨員教育管理質(zhì)量得到有效提升，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)電力企業(yè)朝著更加健康的方向發(fā)展[4]。不僅如此，要想實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)黨建工作的長效發(fā)展，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和黨建工作負(fù)責(zé)人在對黨建工作體系的長度機(jī)制進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，還應(yīng)盡可能融入時(shí)代背景，加強(qiáng)現(xiàn)在與未來的銜接，并對電力企業(yè)和黨建工作的實(shí)施發(fā)展動(dòng)向進(jìn)行把控，在實(shí)現(xiàn)“行穩(wěn)致遠(yuǎn)”的同時(shí)推動(dòng)黨建工作的長效發(fā)展。

2.空間上的拓展

電力企業(yè)黨建工作體系在空間上的有效拓展主要體現(xiàn)為：將黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)作為一個(gè)有機(jī)整體來推進(jìn)。通過在電力企業(yè)內(nèi)部建立統(tǒng)一的黨委班子和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成具有較強(qiáng)戰(zhàn)斗力和凝聚力的領(lǐng)導(dǎo)班子；加強(qiáng)黨組織自身能力建設(shè)，提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)基層黨組織活力，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用；完善企業(yè)制度機(jī)制，健全監(jiān)督約束機(jī)制，確保電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)和總體戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)等。

具體來說，首先要明確電力企業(yè)黨建工作體系構(gòu)建原則。一是堅(jiān)持黨管干部原則，發(fā)揮好黨組織對電力企業(yè)發(fā)展的政治核心作用。黨管干部原則包括了思想建黨和制度治黨兩個(gè)方面。在新時(shí)代條件下，要充分發(fā)揮電力企業(yè)黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，必須以習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)重要論述為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)精神，按照“不忘初心、牢記使命”主題教育工作安排部署要求，不斷深化思想認(rèn)識，創(chuàng)新工作思路，健全機(jī)制措施，把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動(dòng)電力行業(yè)科學(xué)發(fā)展的保障；二是堅(jiān)持民主管理與民主集中制相結(jié)合原則，切實(shí)保障廣大黨員主體地位[5]。該原則從制度層面明確了基層黨組織和黨員的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，電力企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人可以通過在企業(yè)內(nèi)部建立健全黨內(nèi)民主生活會、發(fā)展黨員工作責(zé)任制等措施強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，同時(shí)還應(yīng)在干部選拔任用上推行“差額推薦”機(jī)制，加強(qiáng)電力企業(yè)內(nèi)部群眾的參與程度；三是堅(jiān)持以人為本原則，充分調(diào)動(dòng)廣大職工群眾參與企業(yè)決策的積極性和主動(dòng)性。電力企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)是以人為對象展開的，因此，電力企業(yè)要在激烈的市場競爭中求得發(fā)展，必須依靠廣大員工的智慧和力量。這也是遵循以人為本原則加強(qiáng)企業(yè)職工隊(duì)伍建設(shè)工作的實(shí)際要求；四是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧原則，努力滿足電力企業(yè)不同層次職工群眾需求。比如針對企業(yè)職工文化生活單一、業(yè)余文體活動(dòng)內(nèi)容單調(diào)等問題，可以組織開展了以“送歡樂下基層”為主題的職工文藝匯演活動(dòng)，讓職工在表演中感受到自己是一個(gè)有活力和激情的人，豐富了員工的精神世界，實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)黨建工作在空間上的拓展。

（三）建立健全電力企業(yè)黨建工作體系的寬度機(jī)制

1.內(nèi)容上的全覆蓋

電力企業(yè)黨建工作在內(nèi)容上的全覆蓋是指對企業(yè)黨組織和廣大黨員，干部開展教育培訓(xùn)活動(dòng)時(shí)，要做到全面覆蓋，全員覆蓋，全過程覆蓋，只有這樣才能真正發(fā)揮出基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

具體來說，電力企業(yè)可以從以下幾個(gè)方面入手：首先應(yīng)加強(qiáng)思想政治建設(shè)，增強(qiáng)黨員干部理想信念；其次要強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，提高黨員干部綜合素質(zhì)；再次要健全規(guī)章制度，規(guī)范各項(xiàng)制度落實(shí)情況；最后要建立長效機(jī)制，確保黨的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

2.方式上的靈活多樣

電力企業(yè)黨建工作在方式上的靈活性主要體現(xiàn)在黨組織活動(dòng)開展形式的多樣化，組織架構(gòu)的靈活化和黨員管理的靈活多樣。

對于電力企業(yè)黨組織活動(dòng)開展形式多樣化來說，既是對傳統(tǒng)黨組織活動(dòng)內(nèi)容的補(bǔ)充，也可以使企業(yè)黨的基層組織建設(shè)更加靈活高效地進(jìn)行。這種方式不僅能使電力企業(yè)黨建工作更具針對性，還能夠激發(fā)出員工的積極性，從而增強(qiáng)黨組織凝聚力，推動(dòng)黨建工作的順利開展。

而對于電力基層黨支部結(jié)構(gòu)的靈活化而言，則要注重將企業(yè)發(fā)展目標(biāo)與員工需求有機(jī)結(jié)合起來，從而為企業(yè)發(fā)展提供良好動(dòng)力支持。具體來說，首先要明確電力企業(yè)黨建工作中存在的問題，然后通過建立合理有效的管理機(jī)制來解決這些問題；其次需要積極創(chuàng)新企業(yè)文化體系，并把它作為一項(xiàng)重要任務(wù)去落實(shí)到每一位職工身上；最后還要不斷提高黨建工作者自身素質(zhì)，以適應(yīng)新形勢下電力行業(yè)改革發(fā)展的要求。

對于電力企業(yè)黨員靈活化管理來說，要注意根據(jù)不同對象的實(shí)際情況制定相應(yīng)的制度保障措施，并且加大教育培訓(xùn)力度，確保他們成為一名合格的黨務(wù)人員。只有這樣才能切實(shí)發(fā)揮好黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，保證企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)順利展開，促進(jìn)企業(yè)健康有序發(fā)展。

四、結(jié)語

綜上所述，如何加強(qiáng)黨建工作，推動(dòng)理論與實(shí)踐成果的積極轉(zhuǎn)化目前已成為整個(gè)電力行業(yè)所共同關(guān)心的主要問題。企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)者和內(nèi)部黨建工作負(fù)責(zé)人必須不斷對自身的工作思維與方式進(jìn)行調(diào)整與優(yōu)化，在黨建工作中積極貫徹落實(shí)黨中央所提出的各項(xiàng)要求，突出黨建的引領(lǐng)地位與重要作用，從而推動(dòng)整個(gè)電力行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。