基于健康社區(qū)評(píng)價(jià)的濟(jì)南市商埠區(qū)公共空間評(píng)價(jià)與優(yōu)化研究

苗波濤 何心雨 吳俊穎 王中龍 李 寧

（1.山東綠達(dá)建設(shè)發(fā)展集團(tuán)有限公司，山東濰坊 2610414；2.山東建筑大學(xué)建筑城規(guī)學(xué)院，山東濟(jì)南 250101；3.濟(jì)南市園林規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，山東濟(jì)南 250000；4.濟(jì)南市公園發(fā)展服務(wù)中心，山東濟(jì)南 250001）

在快速城市化和全球氣候變化的雙重壓力下，水資源短缺、地表溫度上升等生態(tài)環(huán)境問(wèn)題頻繁發(fā)生，對(duì)居民健康造成嚴(yán)重威脅，如何有效識(shí)別城市健康短板，并提出針對(duì)性的優(yōu)化措施，成為當(dāng)前應(yīng)對(duì)致密化城市中生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的重要途徑。在總結(jié)健康社區(qū)評(píng)價(jià)體系及相關(guān)理念的基礎(chǔ)上，從空間、服務(wù)及文化三個(gè)維度選取可量化的城市空間特征為指標(biāo)，評(píng)價(jià)濟(jì)南市商埠區(qū)公共空間整體健康水平，并與居民人口空間分布進(jìn)行疊加識(shí)別。研究結(jié)果表明，商埠區(qū)內(nèi)總體健康水平較高，但部分區(qū)域存在分布不均勻、服務(wù)水平與人口聚集區(qū)域分異明顯等問(wèn)題?？臻g維度方面，西北及東南區(qū)域缺少城市綠色開(kāi)放空間，地表溫度較高，不利于居民戶(hù)外體力活動(dòng)；服務(wù)維度方面，研究區(qū)內(nèi)各類(lèi)型服務(wù)均呈多中心式布局，以中部“一園十二坊”較為集中；文化維度方面，中部區(qū)域存有大量特色建筑，更具備營(yíng)建特色街區(qū)的潛力。

健康社區(qū)；公共空間評(píng)價(jià)；濟(jì)南市商埠區(qū)；優(yōu)化策略

推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展是未來(lái)幾十年全球面臨的重要挑戰(zhàn)之一，城市化進(jìn)程引起的土地利用模式、城市空間結(jié)構(gòu)及交通系統(tǒng)的改變使如水資源短缺、地表溫度上升、大氣污染等各種生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日益突顯[1-2]。世界衛(wèi)生組織（World Health Organization，WHO）在20世紀(jì)80年代提出“健康城市”理念，強(qiáng)調(diào)在城市規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中要以人類(lèi)健康為中心，關(guān)注居民生活健康和工作健康，使人群與城市環(huán)境有機(jī)融合，以推動(dòng)城市的可持續(xù)發(fā)展[3-4]。2016年，中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》明確提出普及健康生活方式和建設(shè)可促進(jìn)居民活動(dòng)的健康環(huán)境是發(fā)展健康中國(guó)戰(zhàn)略的重要手段[5]。2019年，“健康中國(guó)行動(dòng)”再次提出健康社區(qū)建設(shè)是實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)的重要環(huán)節(jié)，對(duì)促進(jìn)居民健康生活方式和提升城市公共健康水平發(fā)揮著舉足輕重的作用[6]。

目前，中國(guó)城市化進(jìn)程已從“數(shù)量擴(kuò)張”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量提升”，大量老舊小區(qū)均存在人口密度高、公共服務(wù)設(shè)施不足、自然景觀缺失及生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)能力較弱等問(wèn)題[7-8]，加快老舊小區(qū)改造，提升人民群眾幸福感、安全感和獲得感，滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。在此背景下，文章從現(xiàn)有研究成果及政策出發(fā)，厘清影響社區(qū)健康水平的因素及空間特征，構(gòu)建健康社區(qū)評(píng)價(jià)體系并根據(jù)以往研究成果進(jìn)行指標(biāo)權(quán)重設(shè)定，以濟(jì)南市商埠區(qū)為例，探討老城區(qū)健康社區(qū)優(yōu)化途徑。

1 健康社區(qū)評(píng)價(jià)研究進(jìn)展

1987年，WHO開(kāi)始健康城市指標(biāo)的制定工作，經(jīng)過(guò)健康城市試點(diǎn)項(xiàng)目反饋，從人群健康、城市基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境質(zhì)量、家居與生活環(huán)境、社區(qū)作用及行動(dòng)等12個(gè)方面提出健康城市指標(biāo)體系，以指導(dǎo)未來(lái)健康城市的建設(shè)。1994年，北京東城區(qū)、上海嘉定區(qū)率先成為健康城市試點(diǎn)；2018年4月，國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)發(fā)布全國(guó)健康城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[9]，以更科學(xué)、合理的指標(biāo)對(duì)城市進(jìn)行評(píng)估，共包括健康環(huán)境、健康社會(huì)、健康服務(wù)、健康人群和健康文化5項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)、20項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)和42項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)。

隨著健康城市相關(guān)研究的發(fā)展，作為健康中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略的總抓手，健康社區(qū)的評(píng)估也逐漸受到人們的廣泛關(guān)注。對(duì)于健康社區(qū)評(píng)估體系的構(gòu)建，各國(guó)的理念在社區(qū)安全、公眾參與、政策機(jī)制、社會(huì)交往、醫(yī)療等方面各有側(cè)重[10-13]。美國(guó)提出健康社區(qū)的框架應(yīng)注重全民健康，其評(píng)價(jià)指標(biāo)更關(guān)注體育鍛煉、營(yíng)養(yǎng)、慢性病管理等醫(yī)療方面[11]；英國(guó)的健康社區(qū)強(qiáng)調(diào)全民參與，即保證所有群體的需求均能充分表達(dá)，尤其是老人和兒童[12]，2019年，英國(guó)從安全、教育、政策制定、服務(wù)設(shè)施、綠地系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施6個(gè)方面提出健康社區(qū)的構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)，并將服務(wù)設(shè)施構(gòu)建與居民間的交往合作作為這一標(biāo)準(zhǔn)的核心要素；日本以社會(huì)環(huán)境、自然環(huán)境與交通環(huán)境等作為健康社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)，從交往活動(dòng)、安全設(shè)施、防御設(shè)施等6個(gè)方面評(píng)價(jià)社區(qū)的健康水平[13]。國(guó)內(nèi)關(guān)于健康社區(qū)評(píng)價(jià)的研究起步較晚，2016年后，各地根據(jù)不同的城市空間特征提出相應(yīng)的健康社區(qū)建設(shè)準(zhǔn)則，如《上海市15分鐘社區(qū)生活圈規(guī)劃導(dǎo)則》《健康社區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》及臺(tái)灣的《健康社區(qū)六星計(jì)劃推動(dòng)方案》，從自然環(huán)境、微氣候及公共服務(wù)等方面對(duì)社區(qū)健康水平進(jìn)行評(píng)價(jià)[14-16]。

對(duì)比現(xiàn)有研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)，目前健康社區(qū)建設(shè)多從空間方面入手，通過(guò)構(gòu)建便捷交通、提升綠地比例、完善社區(qū)服務(wù)等措施提升社區(qū)健康水平，較少考慮使用者的實(shí)際需求。而健康社區(qū)是基于以人為本的原則，構(gòu)建體系完備、功能齊全、鄰里關(guān)系和諧的城市空間[17]。因此，本研究從空間和居民兩個(gè)方面構(gòu)建健康社區(qū)評(píng)價(jià)體系。

2 濟(jì)南市商埠區(qū)概況及數(shù)據(jù)處理

2.1 濟(jì)南市商埠區(qū)概況

為實(shí)現(xiàn)城市空間的存量挖掘與共建共享，濟(jì)南市近年來(lái)一直致力于舊城更新和15 min社區(qū)生活圈的建設(shè)，以求提升居民居住環(huán)境品質(zhì)，因此，研究對(duì)象選在濟(jì)南市舊城分區(qū)具有一定的典型性。為盡可能全面地反映濟(jì)南市老城區(qū)的空間形態(tài)特征，研究案例地選取舊城分區(qū)內(nèi)的商埠區(qū)進(jìn)行實(shí)證研究。商埠區(qū)位于濟(jì)南市中心城區(qū)舊城分區(qū)中部，東起順河高架路，西至緯十二路，南至經(jīng)十路，北至膠濟(jì)鐵路，總面積達(dá)834 hm2。其中，規(guī)劃建設(shè)用地約785 hm2，劃分為21個(gè)街區(qū)，涉及15 min社區(qū)生活圈7個(gè)[18]。

2.2 數(shù)據(jù)來(lái)源及處理

為盡可能充分展現(xiàn)研究區(qū)內(nèi)環(huán)境的相關(guān)狀況，研究采用外業(yè)調(diào)查和開(kāi)源數(shù)據(jù)爬取相結(jié)合的方法進(jìn)行指標(biāo)測(cè)算，數(shù)據(jù)源主要包括城市道路數(shù)據(jù)、城市綠地?cái)?shù)據(jù)、高德地圖POI數(shù)據(jù)、手機(jī)信令數(shù)據(jù)、地表溫度數(shù)據(jù)等。城市道路數(shù)據(jù)來(lái)源于OSM數(shù)據(jù)爬取，并利用ArcGIS10.3對(duì)缺失數(shù)據(jù)進(jìn)行補(bǔ)充；城市綠地?cái)?shù)據(jù)來(lái)源于遙感影像目視解譯，包括公園綠地、附屬綠地、防護(hù)綠地及廣場(chǎng)綠地等多種類(lèi)型，共計(jì)70處，面積約43.1 hm2，采集影像為精度0.48 m的天地圖影像；高德地圖POI數(shù)據(jù)來(lái)源于高德地圖平臺(tái)，包括名稱(chēng)、屬性、經(jīng)緯度等信息；手機(jī)信令數(shù)據(jù)來(lái)源于研究區(qū)域內(nèi)的接收基站；地表溫度數(shù)據(jù)來(lái)源于Landsat8影像反演，主要數(shù)據(jù)描述見(jiàn)表1。

表1 使用數(shù)據(jù)基本信息Tab. 1 Basic information of the data in the paper

3 濟(jì)南市商埠區(qū)健康社區(qū)評(píng)價(jià)

3.1 健康社區(qū)評(píng)價(jià)框架構(gòu)建

通過(guò)整理CNKI、Web of Science中與“健康”相關(guān)的研究成果，統(tǒng)計(jì)出現(xiàn)頻次較高的前15項(xiàng)指標(biāo)，構(gòu)建健康社區(qū)評(píng)價(jià)體系，匯總整理后共包含4個(gè)層次9項(xiàng)指標(biāo)，其中，空間（供給）類(lèi)指標(biāo)為7個(gè)，居民（需求）類(lèi)指標(biāo)兩個(gè)。由于健康社區(qū)評(píng)價(jià)體系中，居民（需求）類(lèi)指標(biāo)用于衡量最終評(píng)價(jià)結(jié)果的合理性，因此，研究?jī)H對(duì)空間（供給）類(lèi)指標(biāo)進(jìn)行重要性評(píng)價(jià)，建立判斷矩陣，在各層一致性檢驗(yàn)的前提下，計(jì)算各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重（表2），重要性評(píng)價(jià)的依據(jù)來(lái)源于現(xiàn)有實(shí)證性研究中各項(xiàng)指標(biāo)與健康相關(guān)程度的分析結(jié)論（圖2）[19-22]。

表2 商埠區(qū)健康水平評(píng)價(jià)測(cè)度指標(biāo)Tab. 2 The indicators used for health evaluation in Jinan Shangbu District

圖1 商埠區(qū)建成環(huán)境圖Fig. 1 Built environment map of Jinan Shangbu District

圖2 各指標(biāo)與健康相關(guān)性評(píng)價(jià)結(jié)果梳理Fig. 2 Summary of evaluation results of correlation between each indicator and health

3.2 濟(jì)南市商埠區(qū)健康社區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)算

基于上述健康社區(qū)評(píng)價(jià)框架，對(duì)指標(biāo)層各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行量化計(jì)算。

（1）綠色空間占比。商埠區(qū)內(nèi)綠色空間分布狀況由精度為0.48 m的天地圖影像矢量化處理得到，并利用ArcGIS10.3柵格計(jì)算器工具計(jì)算各地塊內(nèi)綠色空間占比，具體計(jì)算見(jiàn)公式（1）。

Ri（GS）為第i個(gè)地塊內(nèi)綠色空間面積占比，Si（GS）為第i個(gè)地塊內(nèi)綠色空間面積，Si（Block）為第i個(gè)地塊總面積。

（2）路網(wǎng)密度。路網(wǎng)密度（Road Network Density，RND）采用各地塊內(nèi)路網(wǎng)總長(zhǎng)度與地塊總面積的比值表征，值越大則地塊內(nèi)路網(wǎng)密度越高，越具有步行出行的條件，越有利于居民健康[23]，公式（2）。

RNDi為第i個(gè)地塊內(nèi)的路網(wǎng)密度，Di（Road）為第i個(gè)地塊內(nèi)路網(wǎng)總長(zhǎng)度，Si（Block）為第i個(gè)地塊總面積。

（3）地表溫度。采用大氣校正法對(duì)Landsat8遙感影像進(jìn)行大氣校正、輻射定標(biāo)、歸一化植被指數(shù)計(jì)算和黑體亮度計(jì)算等處理[24]，計(jì)算研究區(qū)內(nèi)地表溫度。值越大則表示該區(qū)域溫度越高，越不利于居民長(zhǎng)時(shí)間停留。

（4）功能混合度。采用帶有類(lèi)別屬性的地理空間興趣點(diǎn)（Point of Interest，POI）的分布密度進(jìn)行表征。在獲取城市各類(lèi)POI數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，采用ArcGIS10.3核密度分析工具對(duì)各類(lèi)別POI進(jìn)行核密度分析，并基于層次分析法建立判斷矩陣，在各層一致性檢驗(yàn)的前提下，計(jì)算各類(lèi)別POI對(duì)公共健康的重要性（表3），利用疊加分析工具對(duì)POI核密度結(jié)果進(jìn)行疊加分析，最終得到研究區(qū)內(nèi)健康服務(wù)功能混合度。值越大，則表示地塊內(nèi)POI的類(lèi)別越多且健康類(lèi)服務(wù)占比較大，居民獲得各類(lèi)型服務(wù)較為便利，社區(qū)健康水平越好[23,25]。

（5）綠地服務(wù)半徑。綠地服務(wù)半徑（Green Space Service Radius，GSSR）有利于揭示城市居民對(duì)綠色空間的利用程度，判斷綠地分布的合理性[26]。本文根據(jù)《城市綠地分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》CJJ/T85-2017中綠地的類(lèi)型及面積標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)研究區(qū)內(nèi)＜1 hm2、1～10 hm2和＞10 hm2的公共綠地分別進(jìn)行500 m、1 000 m和2 000 m的緩沖區(qū)分析，以緩沖區(qū)面積作為綠地服務(wù)范圍。計(jì)算各地塊內(nèi)綠地服務(wù)范圍面積占地塊總面積的比值以表征綠色空間的服務(wù)水平，值越大，則地塊內(nèi)綠色空間的服務(wù)水平越高[24]，公式（3）。

其中，GSSRi為第i個(gè)地塊內(nèi)綠地服務(wù)半徑，BAi為第i個(gè)地塊內(nèi)綠色空間緩沖區(qū)面積，Ai為第i個(gè)地塊總面積，緩沖區(qū)重疊部分不重復(fù)計(jì)算。

（6）街道美感度。在各地塊內(nèi)隨機(jī)挑選6張照片構(gòu)建評(píng)分?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)對(duì)每張照片打分并求取平均值作為各地塊的最終結(jié)果，街道美感度的評(píng)分原則如下：5分為街道環(huán)境干凈整潔，周邊無(wú)車(chē)輛亂停亂放現(xiàn)象，植物類(lèi)型豐富，植被覆蓋程度較高，自然景觀優(yōu)美；4分為街道環(huán)境較為干凈，但植物景觀類(lèi)型較少，部分沿街區(qū)域存在車(chē)輛侵占人行道現(xiàn)象；3分為街道有行人步行通道，但沿街立面雜亂，僅有少量植被覆蓋，立面景觀較差；1～2分為街道道路擁擠，鋪裝及服務(wù)設(shè)施老舊，人車(chē)不分流，無(wú)植被覆蓋（圖3）。

圖3 街道美感度評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)Fig. 3 The evaluation standard for the aesthetics of the street

（7）特色建筑數(shù)量。街道界面特色對(duì)居民心理健康具有直接影響，有吸引力的街道界面特色會(huì)增加積極的情緒與感受[27]。本文根據(jù)濟(jì)南市文化廣電新聞出版局、濟(jì)南市文物局發(fā)布的《濟(jì)南市國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)文物保護(hù)單位名錄》，統(tǒng)計(jì)各地塊內(nèi)的特色建筑數(shù)量。地塊內(nèi)特色建筑數(shù)量多，則該地塊越具有構(gòu)建特色空間的潛力。

（8）人群聚集核密度。選取濟(jì)南市工作日（2020年9月8日）和非工作日（2020年9月13日）兩種不同時(shí)間的手機(jī)信令數(shù)據(jù)，利用ArcGIS10.3軟件的核密度分析工具對(duì)商埠區(qū)內(nèi)居民空間分布進(jìn)行分析和表征，最終結(jié)果以熱力圖形式表示，顏色越深，表示該區(qū)域人口密度越大、聚集程度越高，對(duì)不同類(lèi)型服務(wù)需求程度越高[28-29]。

基于上述公式得到的各項(xiàng)指標(biāo)的評(píng)價(jià)結(jié)果，采用ArcGIS 10.3軟件的加權(quán)總和工具對(duì)空間層面（供給）三個(gè)維度的7項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算及可視化處理，得到商埠區(qū)的健康水平評(píng)價(jià)結(jié)果，并與人群聚集程度評(píng)價(jià)結(jié)果疊加，分析商埠區(qū)內(nèi)各項(xiàng)指標(biāo)對(duì)居民需求的滿(mǎn)足程度。

3.3 評(píng)價(jià)結(jié)果

3.3.1 總體評(píng)價(jià)結(jié)果

疊加各維度空間類(lèi)指標(biāo)結(jié)果發(fā)現(xiàn)（圖4），研究區(qū)內(nèi)整體健康水平較高，評(píng)價(jià)結(jié)果達(dá)中等水平（評(píng)價(jià)結(jié)果為3分以上）區(qū)域約占研究區(qū)總面積的一半以上，主要分布在緯二路以西區(qū)域；評(píng)價(jià)結(jié)果為4～5分的區(qū)域集中在“一園十二坊”及南部靠近經(jīng)十路附近。將此結(jié)果分別與工作日和非工作日兩種狀態(tài)下人群分布熱力圖疊加，在經(jīng)七路以北區(qū)域，商埠區(qū)內(nèi)各類(lèi)型服務(wù)對(duì)居民需求的滿(mǎn)足程度較高，人群密集的中山公園、嘉華購(gòu)物廣場(chǎng)、槐蔭廣場(chǎng)及經(jīng)二路等區(qū)域的評(píng)價(jià)結(jié)果均在4分以上；而在經(jīng)七路與經(jīng)十路中間區(qū)域，人群較多集中在東部順河高架附近，此區(qū)域內(nèi)健康評(píng)價(jià)結(jié)果多為0～2分，分異較為明顯。

圖4 商埠區(qū)健康評(píng)價(jià)總體結(jié)果Fig. 4 Overall results of health evaluation in Jinan Shangbu District

3.3.2 空間維度評(píng)價(jià)結(jié)果

本文從綠色空間占比、路網(wǎng)密度和地表溫度三個(gè)方面對(duì)商埠區(qū)內(nèi)空間維度的健康水平進(jìn)行評(píng)價(jià)：（1）研究區(qū)內(nèi)綠色空間占比評(píng)價(jià)結(jié)果較差，評(píng)分高于3分區(qū)域僅占研究區(qū)域的25%左右，2分以下區(qū)域較多，面積達(dá)50%以上，從位置分布看，得分較低區(qū)域多分布于研究區(qū)域北側(cè)及東南側(cè)，可能由于原有建筑密度過(guò)高使城市更新中可供栽植植物空間被壓縮，進(jìn)而導(dǎo)致該區(qū)域綠色空間占比低（圖5-1）；（2）商埠區(qū)內(nèi)路網(wǎng)密度評(píng)價(jià)結(jié)果較優(yōu)，高密度（得分為4～5）區(qū)域主要分布于研究區(qū)中部“一園十二坊”及東北部館驛街社區(qū)，便捷的交通環(huán)境有助于鼓勵(lì)居民步行出行，增加體力活動(dòng)時(shí)間（圖5-2）；（3）研究區(qū)內(nèi)各地塊地表溫度差異較為明顯（圖5-3），最高溫度為42℃，最低溫度為29℃。溫度高值區(qū)（溫度為39～42℃）主要分布于西北及東南區(qū)域，此區(qū)域內(nèi)建筑密度較高，且包含有較多綠化較差的城市主干道，低值區(qū)（溫度為29～32℃）集中在研究區(qū)域中部，此區(qū)域內(nèi)中山公園、槐蔭廣場(chǎng)及其他附屬綠地較多，可對(duì)周邊區(qū)域產(chǎn)生降溫作用。

圖5 商埠區(qū)各項(xiàng)指標(biāo)評(píng)價(jià)結(jié)果Fig. 5 Evaluation results of various indicators in Jinan Shangbu District

3.3.3 服務(wù)維度評(píng)價(jià)結(jié)果

商埠區(qū)內(nèi)服務(wù)維度從功能混合度和綠地服務(wù)半徑兩方面進(jìn)行評(píng)價(jià)：（1）功能混合度評(píng)價(jià)結(jié)果顯示（圖5-4），商埠區(qū)內(nèi)各類(lèi)型服務(wù)呈多中心式分布，密度較高區(qū)域主要分布在西部及中部區(qū)域，以商埠區(qū)中心的“一園十二坊”較為集中，東南區(qū)域功能混合度較低。對(duì)比商埠區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃及實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，西部區(qū)域包括二類(lèi)服務(wù)用地、商業(yè)用地、行政辦公用地及等多種用地，服務(wù)類(lèi)型豐富，此外，還包含山東省立醫(yī)院、山東省兒童醫(yī)院等多處醫(yī)療服務(wù)設(shè)施，使此區(qū)域內(nèi)功能混合度較高；東部區(qū)域以居住用地為主，僅有少量商務(wù)用地及行政辦公用地，服務(wù)類(lèi)型單一；（2）綠地服務(wù)半徑評(píng)價(jià)結(jié)果與綠色空間占比評(píng)價(jià)結(jié)果相似，但在東部魏家莊街附近存在明顯差異（圖5-5），結(jié)合調(diào)研發(fā)現(xiàn)，該區(qū)域小規(guī)模綠地為主，但由于布局較為分散使其服務(wù)半徑覆蓋范圍與單一綠地相比更大，因此，此區(qū)域內(nèi)綠地服務(wù)半徑評(píng)價(jià)結(jié)果較優(yōu)。

3.3.4 文化維度評(píng)價(jià)結(jié)果

文化維度的評(píng)價(jià)包括街道美感度（圖5-6）和特色建筑（圖5-7）兩個(gè)方面，商埠區(qū)內(nèi)各地塊美感度評(píng)價(jià)結(jié)果差異明顯，高美感度區(qū)域主要分布在經(jīng)四路及緯二路兩側(cè)。其中，經(jīng)四路附近由于擁有較多歷史建筑和特色街區(qū)，是濟(jì)南市老城區(qū)改造的重點(diǎn)區(qū)域，美感度較高；緯二路為城市主干道，道路綠化良好、街道立面整潔是其美感度高的重要原因。其他區(qū)域受歷史條件影響，建筑密度較高、街道空間較窄導(dǎo)致部分地塊內(nèi)道路存在人車(chē)不分流、空間雜亂等問(wèn)題，導(dǎo)致街道美感度差。

3.3.5 人群聚集程度評(píng)價(jià)結(jié)果

通過(guò)利用手機(jī)信令數(shù)據(jù)對(duì)城市居民日?；顒?dòng)范圍的分析，居民空間分布特征在不同時(shí)間段顯示出明顯差異。在工作日時(shí)間段（圖5-8），居民呈線(xiàn)性分布，主要集中在經(jīng)十路、經(jīng)七路、緯二路等城市主干道；非工作日時(shí)段（圖5-9），居民活動(dòng)呈面狀空間分布，集中在購(gòu)物商場(chǎng)、醫(yī)院、公園和其他公共開(kāi)放空間等區(qū)域。

4 濟(jì)南市商埠區(qū)健康社區(qū)營(yíng)造策略

4.1 層次劃分，實(shí)現(xiàn)景觀資源共享

根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，商埠區(qū)中心“一園十二坊”區(qū)域整體水平較高，綠色空間占比較大，服務(wù)設(shè)施類(lèi)型豐富，具有成為商埠區(qū)內(nèi)服務(wù)中心的潛力，因此在未來(lái)規(guī)劃中，應(yīng)根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)不同分區(qū)進(jìn)行合理劃分。在“一園十二坊”區(qū)域，相對(duì)集中地布置相關(guān)功能的公共服務(wù)設(shè)施，形成空間集約、內(nèi)容多元的社區(qū)服務(wù)中心，同時(shí)對(duì)現(xiàn)有中山公園、槐蔭廣場(chǎng)等大型公園、廣場(chǎng)進(jìn)行完善，以求為居民提供多樣化的社區(qū)服務(wù)；而在周邊區(qū)域，根據(jù)居民實(shí)際需求及生活習(xí)慣，分散布置公共服務(wù)設(shè)施，提升居民日常生活便利度。如在商埠區(qū)南部適當(dāng)增加體育休閑類(lèi)服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)居民體力活動(dòng)，在西部增加公共衛(wèi)生間、報(bào)刊亭等服務(wù)設(shè)施，滿(mǎn)足居民日常需求。

4.2 因地制宜，完善內(nèi)部服務(wù)水平

根據(jù)《濟(jì)南市15分鐘社區(qū)生活圈》[29]，濟(jì)南市街道級(jí)生活圈分為老城區(qū)、新城區(qū)和新規(guī)劃區(qū)三類(lèi)，并分別從街道服務(wù)設(shè)施布局、鄰里服務(wù)設(shè)施布局和出行方式三方面對(duì)每種類(lèi)型的社區(qū)進(jìn)行總體規(guī)劃。但由于各社區(qū)間人口規(guī)模、年齡結(jié)構(gòu)、住宅類(lèi)型及用地性質(zhì)等不同，使其在現(xiàn)狀環(huán)境存在較大差異，而現(xiàn)有根據(jù)社區(qū)地理位置規(guī)劃社區(qū)的模式忽略了這一點(diǎn)，使社區(qū)內(nèi)部問(wèn)題并未從根本上得到解決。因此，對(duì)于各項(xiàng)評(píng)價(jià)結(jié)果均較差的東南區(qū)域，可以通過(guò)增加小型綠色空間和基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，提升該區(qū)域的健康水平；在建筑密度較高的西北區(qū)域，可通過(guò)利用現(xiàn)有街道構(gòu)建綠廊、增加屋頂綠化、垂直綠化的方式增加綠地覆蓋面積，改善社區(qū)環(huán)境。此外，也可針對(duì)各區(qū)域內(nèi)居民年齡結(jié)構(gòu)，構(gòu)建不同形態(tài)的公共服務(wù)空間，提升整體服務(wù)水平。

4.3 特色營(yíng)造，豐富城市立面色彩

作為居民日常使用最為頻繁的區(qū)域，環(huán)境良好的街道空間有利于促進(jìn)居民戶(hù)外活動(dòng)，增強(qiáng)居民間的社會(huì)交往。基于調(diào)研結(jié)果，在整個(gè)研究區(qū)域均存在沿街底商侵占人行道及各類(lèi)型車(chē)輛亂停亂放問(wèn)題，因此，通過(guò)對(duì)沿街商鋪進(jìn)行整改，為居民日常步行出行預(yù)留空間，同時(shí)也可通過(guò)改變鋪裝形式或增加綠化帶等方式對(duì)不同空間進(jìn)行劃分，改善居民步行空間環(huán)境。從不同街道看，在商埠區(qū)北部及東南區(qū)域街道較窄，鋪裝破碎及建筑立面老舊等問(wèn)題較為嚴(yán)重，通過(guò)修繕城市道路鋪裝及建筑墻體或適當(dāng)增加植物（包括屋頂綠化、垂直綠化）對(duì)城市雜亂區(qū)域進(jìn)行整理或遮擋，提升街道空間美感度。此外，充分利用商鋪、辦公前廣場(chǎng)空間的營(yíng)業(yè)時(shí)間差，構(gòu)建停車(chē)場(chǎng)，解決周邊居民停車(chē)問(wèn)題。

4.4 文化傳播，提高居民健康素養(yǎng)

作為健康社區(qū)的使用者，積極推動(dòng)健康知識(shí)宣傳工作、提高居民的健康素養(yǎng)對(duì)構(gòu)建健康社區(qū)具有積極作用。利用好社交媒體、建筑立面、街道宣傳欄等宣傳窗口，提高居民對(duì)健康社區(qū)的認(rèn)識(shí)，積極促進(jìn)居民參與社區(qū)建設(shè)，構(gòu)建社區(qū)良性循環(huán)管理體系，促進(jìn)社區(qū)健康發(fā)展。

5 結(jié)論與展望

健康社區(qū)作為健康城市發(fā)展的必經(jīng)之路，通過(guò)構(gòu)建健康評(píng)價(jià)體系對(duì)其建成環(huán)境進(jìn)行科學(xué)合理的評(píng)價(jià)，有利于定量化呈現(xiàn)研究區(qū)內(nèi)各地塊健康水平，并針對(duì)性提出優(yōu)化策略。本研究選取濟(jì)南市舊城分區(qū)的商埠片區(qū)為案例地，從空間、服務(wù)和文化三個(gè)維度對(duì)其空間內(nèi)的整體健康水平進(jìn)行評(píng)價(jià)。研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)，以“一園十二坊”為核心的中心區(qū)域各項(xiàng)指標(biāo)評(píng)價(jià)結(jié)果較優(yōu)，研究區(qū)內(nèi)整體結(jié)果呈多核心、不均勻分布，針對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果，從實(shí)現(xiàn)景觀資源共享、完善內(nèi)部服務(wù)水平、豐富城市立面色彩和提高居民健康素養(yǎng)4方面提出健康城市空間優(yōu)化策略。

隨著人們對(duì)健康要求的不斷提高，目前中國(guó)健康社區(qū)的建設(shè)仍處于初級(jí)階段，對(duì)其理論及實(shí)踐不夠豐富仍是目前健康社區(qū)研究的主要問(wèn)題，未來(lái)研究應(yīng)從研究尺度、評(píng)價(jià)指標(biāo)、數(shù)據(jù)獲取等多個(gè)方面進(jìn)行改善。在研究理論方面，總結(jié)國(guó)外通行的健康社區(qū)及與其較為相近的生態(tài)社區(qū)、低碳社區(qū)等評(píng)價(jià)體系及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建立標(biāo)準(zhǔn)化、普適性的評(píng)價(jià)體系；在實(shí)踐層面，分析不同地區(qū)的空間結(jié)構(gòu)及發(fā)展路徑，從社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、科技及生態(tài)等多個(gè)方面選取具有代表性的、表征意義強(qiáng)的空間衡量指標(biāo)，構(gòu)建適用于當(dāng)?shù)氐慕】瞪鐓^(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并針對(duì)性地提出解決策略。此外，未來(lái)也應(yīng)注重將理論性研究與城市空間規(guī)劃實(shí)踐相結(jié)合，以促進(jìn)未來(lái)健康社區(qū)的建設(shè)。