宋冰晶
(中鐵第一勘察設(shè)計院集團(tuán)有限公司,710043,西安∥高級建筑師)
隨著城市化進(jìn)程的加快,城市交通方式由單一封閉型向多種綜合運(yùn)行型逐漸轉(zhuǎn)化,對城市擴(kuò)容提質(zhì)及空間布局優(yōu)化也產(chǎn)生了一定影響。1989年韋恩·奧圖和唐·洛干發(fā)表《美國都市建筑——城市設(shè)計的觸媒》,1992年彼得·卡爾索爾普提出TOD(以公共交通為導(dǎo)向的開發(fā))概念。這兩種理論現(xiàn)已成為城市開發(fā)建設(shè)的代表性模式。準(zhǔn)時、高效、便捷的城市軌道交通樞紐作為現(xiàn)代交通體系的節(jié)點,其周邊區(qū)域兼?zhèn)淙藲夂突盍?,已成為城市交通最便利、發(fā)展最快的地區(qū),在提升城市交通承載能力、優(yōu)化城市營商環(huán)境、提升城市區(qū)位優(yōu)勢等方面起到不可或缺的作用。以城市軌道交通樞紐為主導(dǎo)的站城融合發(fā)展形式,較好地詮釋了“城市觸媒”及TOD理論,并推動站城關(guān)系在交通組織、城市空間、綜合開發(fā)等方面邁向更高層次。
本文從國內(nèi)外的城市軌道交通發(fā)展情況入手,對站點區(qū)域開發(fā)演變過程、城市軌道交通與城市研究要素進(jìn)行分析,進(jìn)而從城市融合分類角度對西安站城融合設(shè)計研究綜述。
國外研究TOD最早最深入的當(dāng)屬美國。20世紀(jì)90年代初,經(jīng)歷了郊區(qū)蔓延擴(kuò)展后,以TOD替代郊區(qū)蔓延的模式在美國應(yīng)運(yùn)而生。之后,美國土地開發(fā)歷經(jīng)了同公共交通相關(guān)聯(lián),到以公共交通為導(dǎo)向,再到融合城市綜合發(fā)展等多個發(fā)展階段。截至2011年底,美國已在53個城市或地區(qū)開展了TOD規(guī)劃項目。
經(jīng)歷了20世紀(jì)70年代的石油危機(jī),東京將軌道交通定位為城市交通的主導(dǎo)模式,對沿線土地開發(fā)與城市軌道交通建設(shè)一體化建設(shè)進(jìn)行了統(tǒng)籌安排,將城市軌道交通、快速鐵路及道路公交同商業(yè)開發(fā)體、商業(yè)街區(qū)及大型綜合體組織在一起。東京地區(qū)軌道交通網(wǎng)絡(luò)整體呈“環(huán)形+放射狀”模式,形成依靠軌道交通干線把大城市及其影響地區(qū)組合為多中心的組團(tuán)式網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)體系。
作為世界上最早的地鐵系統(tǒng),倫敦地鐵線網(wǎng)密集,各線換乘便捷有序,不同的車站有各自的特點風(fēng)格。倫敦也形成了城市交通導(dǎo)向下的城市發(fā)展模式。車站按特性可分為城市中心型、城市樞紐型、新城建設(shè)型及社區(qū)建設(shè)型等。
我國地鐵建設(shè)起步略晚,最早在香港地鐵建設(shè)中運(yùn)用了TOD理念。香港地鐵從技術(shù)導(dǎo)向、政策保障、市場驅(qū)動等三方面發(fā)揮城市軌道交通在城市空間布局和資源配置中的先導(dǎo)作用,其“軌道+物業(yè)+土地”(軌道交通建設(shè)與沿線土地綜合物業(yè)開發(fā)協(xié)調(diào)發(fā)展)的開發(fā)融資模式應(yīng)用相當(dāng)成功。北京地鐵站域周邊開發(fā)采用一體化規(guī)劃,同步確定開發(fā)模式,并對地鐵站域類型進(jìn)行分級,并提出站域空間開發(fā)多種體系。上海地鐵按交通及商業(yè)功能對站域開發(fā)進(jìn)行分類,提高了城市土地的利用率,彌補(bǔ)了部分城市軌道交通建設(shè)成本。深圳地鐵在不斷推進(jìn)各城市站點周邊一體化的進(jìn)程中,基本形成了“軌道+物業(yè)”(城市軌道交通結(jié)合物業(yè)開發(fā))開發(fā)模式,并開拓了規(guī)劃、設(shè)計與建設(shè)“三同步”的總體思路。近年來,成都著眼可持續(xù)發(fā)展策略,將 TOD模式作為全面落實公園城市理念的重要途徑。
從各大城市的發(fā)展可以看出,現(xiàn)代都市的發(fā)展與城市軌道交通關(guān)系緊密,城市軌道交通與城市融合已成為現(xiàn)代都市文明的象征,做好城市發(fā)展與城市軌道交通融合這一大文章勢在必行。
根據(jù)“點-軸”理論,不同發(fā)展階段的站域空間開發(fā)模式具有明顯差異。在城市軌道交通站點發(fā)展到一定階段后,沿線土地的開發(fā)價值被激發(fā),站點周邊孤立分散的空間成為城市吸引力的“點”,并沿著城市軌道交通線路這根“軸”開始引導(dǎo)站點與周邊土地開發(fā),站域空間也由此產(chǎn)生,伴隨著車站與站域空間的發(fā)展演變,站城融合設(shè)計應(yīng)運(yùn)而生。
經(jīng)總結(jié),我國城市軌道交通車站按其發(fā)展進(jìn)程分為四代(見圖1):第一代,車站功能較單純,與周邊接駁形式較單一;第二代,車站出入口與市政過街通道聯(lián)系緊密,其出入口或主體部分與周邊商業(yè)銜接;第三代,車站的主要特征是“站城融合”,車站引入城市其他功能,成為以交通為中心的城市綜合體;第四代,車站呈現(xiàn)線網(wǎng)規(guī)劃多層次特征。
a)第一代車站
由城市軌道交通車站的四代演變可看出:城市軌道交通車站由原來的單一功能車站逐漸發(fā)展為以城市發(fā)展為導(dǎo)向的交通中心,成為城市綜合體的重要組成;樞紐地區(qū)車站則由僅具備交通功能的站點發(fā)展為城市的經(jīng)濟(jì)中心??梢姡鞘熊壍澜煌ㄒ云浯筮\(yùn)量、準(zhǔn)時、高速的特性對沿線土地開發(fā)具有較強(qiáng)帶動的作用,成為站城融合區(qū)的核心。
按照TOD圈層布局規(guī)律,站點周邊劃分為核心區(qū)和輻射影響區(qū)。如圖2所示,站域空間開發(fā)演變過程為:第一階段,城市中心區(qū)換乘站形成區(qū)域城市軌道交通的核心,其站間距約為1 km;第二階段,以各車站為中心形成城市人流匯集,車站核心區(qū)域帶動周邊圈層發(fā)展;第三階段,核心區(qū)繼續(xù)擴(kuò)張,并帶動鄰近核心區(qū)域的商業(yè)、辦公及居住等配套設(shè)施逐漸同步發(fā)展,形成輻射區(qū)域;第四階段,城市軌道交通核心區(qū)與輻射區(qū)域融合發(fā)展,呈城市軌道交通車站與城市融合發(fā)展之勢,達(dá)到創(chuàng)造高品質(zhì)的城市空間,提升城市吸引力,最終實現(xiàn)推動片區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的目的。
a)第一階段
由城市軌道交通車站建設(shè)及其演變發(fā)現(xiàn),站點同其周邊的現(xiàn)狀、城市規(guī)劃、片區(qū)資源及站點規(guī)模等方面的發(fā)展密不可分。站域空間的演變過程顯示,多座車站形成的規(guī)模化效應(yīng)加強(qiáng)了城市軌道交通對城市區(qū)域發(fā)展的輻射帶動作用。
周邊現(xiàn)狀包括站點區(qū)域內(nèi)自然、建設(shè)、土地利用等條件,以及道路、交通、管線、人文歷史等情況,是站點規(guī)劃及周邊區(qū)域因地制宜分析的基礎(chǔ)。
城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃以城市總體規(guī)劃為上位規(guī)劃,根據(jù)建設(shè)時序及遠(yuǎn)期客流要求,以及工程分期實施的條件,匹配城市交通規(guī)劃,對各條線路走向及線網(wǎng)形態(tài)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,是城市軌道交通線站位設(shè)計的重要依據(jù)。車站在設(shè)計過程中,應(yīng)遵照城市控制性詳規(guī)對用地使用和環(huán)境容量的控制、引導(dǎo)城市設(shè)計、完善公共服務(wù)設(shè)施的配套等相關(guān)要求。
城市區(qū)域產(chǎn)業(yè)、交通、文化底蘊(yùn)等內(nèi)容均為片區(qū)資源的呈現(xiàn),站城融合需與城市片區(qū)定位密切結(jié)合。站點規(guī)模主要受到接入站點的城市軌道交通線路數(shù)量的影響,其制約因素主要為預(yù)測客流、線路制式、行車配線、環(huán)控與供電等系統(tǒng)的規(guī)模,以及車站形式和功能等。
總體來說:周邊現(xiàn)狀是基礎(chǔ)條件;站點規(guī)模與其輻射片區(qū)互相匹配;規(guī)劃分析對站點開發(fā)有引導(dǎo)作用;片區(qū)資源是站點開發(fā)的大環(huán)境;城市軌道交通的發(fā)展,對引導(dǎo)城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化、促進(jìn)區(qū)域協(xié)作有著重要作用,如圖3所示。
a)車站站域空間研究要素
城市軌道交通組團(tuán)是由城市片區(qū)的中心車站與相鄰車站形成的組團(tuán)結(jié)構(gòu)。對于站域零碎空間開發(fā)利用不足、城市空間結(jié)構(gòu)不明確、不能有效建立城市空間網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)等問題可通過城市軌道交通組團(tuán)來統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。這對于拓展站域空間,加強(qiáng)和帶動區(qū)域城市建設(shè)有著強(qiáng)大的推動作用。
當(dāng)前,西安躋身國家中心城市,成為我國向西開放的戰(zhàn)略支點。在城市地位顯著提升的同時,西安的基礎(chǔ)設(shè)施、城市管理、營商環(huán)境、文化產(chǎn)業(yè)等也實現(xiàn)了快速升級。城市結(jié)構(gòu)與城市軌道交通的融合發(fā)展,對西安的城市發(fā)展帶來了深刻變革。根據(jù)西安綜合交通規(guī)劃,到2030年,西安將建立與國際化大都市要求相適應(yīng)的多方式、一體化的現(xiàn)代綜合交通體系,打造國家級綜合交通樞紐和西部地區(qū)門戶樞紐,構(gòu)建主城區(qū)0.5 h通勤圈、都市區(qū)1 h交通圈。此外,西安還將加快推進(jìn)地鐵三期建設(shè)規(guī)劃項目全面落地,西安軌道交通將在城市公共交通中起到關(guān)鍵作用。
2020年11月14日,西安市城市軌道交通集團(tuán)聯(lián)合《財經(jīng)》雜志社成功舉辦“2020城市發(fā)展與城市軌道交通(西安)圓桌論壇”,組織參會者圍繞宏觀經(jīng)濟(jì)形勢、TOD模式等話題進(jìn)行深入交流。西安站點一體化開發(fā)已融入地鐵線網(wǎng)規(guī)劃及設(shè)計:小寨站與賽格購物中心結(jié)合、鐘樓站商圈建設(shè)、行政中心站與熙地港購物中心的結(jié)合、吉祥村站與MOMOPARK藝術(shù)購物中心的同步建設(shè)、和平車輛段及魚化寨停車場的上蓋開發(fā)項目等,均充分展示了西安軌道交通與周邊城市建設(shè)的和諧雙贏。
目前,西安地鐵車站及其周邊區(qū)域同城市的融合要求更高:針對在建的8號線,提出了重點站一體化設(shè)計研究相關(guān)專題;將10號線車站與TOD項目統(tǒng)籌考慮,未來以串珠式規(guī)劃發(fā)展,并引入開發(fā)商,相繼加入到西安軌道交通TOD建設(shè)中。
在車站建筑與城市融合設(shè)計研究要素基礎(chǔ)上,綜合考慮車站在軌道交通網(wǎng)絡(luò)中的通達(dá)條件、站點定位、周邊城市功能及車站特色等主要因素,將西安市站城融合類型歸納為交通樞紐型、歷史文脈型、商業(yè)匯聚型、人文關(guān)懷型及景觀滲透型。
3.2.1 交通樞紐型站城融合
交通樞紐型站城融合以交通融合為主導(dǎo),將城市軌道交通車站同城市大型鐵路、機(jī)場、口岸、城市汽車站以及道路公交站等客運(yùn)交通樞紐結(jié)合建設(shè),其建設(shè)流線較復(fù)雜,與周邊建筑結(jié)合呈現(xiàn)多樣化特征。上海虹橋綜合樞紐及深圳世界之窗地鐵站等均屬于此型。交通樞紐型站城融合的車站核心區(qū)需充分考慮軌道交通站點與交通樞紐的銜接,需對站點空間優(yōu)化設(shè)計,并仔細(xì)研究推敲交通接駁,還需滿足城市形態(tài)及片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等相關(guān)要求。
西安北客站樞紐規(guī)劃以“一縱一橫”為空間結(jié)構(gòu)格局(以高速鐵路線路為“縱”,以地鐵線路為“橫”)。在此樞紐中,城市軌道交通與高鐵北客站無縫換乘,并與周邊區(qū)域有序銜接,既提升了區(qū)域地塊綜合效益,也體現(xiàn)了交通融合城市發(fā)展的特色。
3.2.2 歷史文脈型站城融合
歷史文脈型站城融合以文化融合為主導(dǎo)。城市軌道交通的地理環(huán)境及獨特的地方人文特色能凸顯車站的可識別度。如果車站毗鄰歷史文物古跡,則可作為車站與城市文化融合設(shè)計考慮的內(nèi)容。歷史文脈型站城融合通常結(jié)合站點周邊歷史文化背景、文物古跡遺址及文物保護(hù)等內(nèi)容,綜合考慮站址位置、施工工法及裝修等。
西安是聯(lián)合國教科文組織確定的“世界歷史名城”,而鐘樓站是西安地鐵的中心坐標(biāo)。鐘樓是國家級文物保護(hù)單位。根據(jù)周邊既有建筑及文物分析,鐘樓站的站型受線路穿越鐘樓限制,故采用分離島式站臺形式;車站站域與商圈融合,車站出入口通道與地下人行環(huán)形通道相連,實現(xiàn)了車站和車站核心區(qū)的互聯(lián)互通。
3.2.3 商業(yè)匯聚型站城融合
商業(yè)匯聚型站城融合以商業(yè)融合為主導(dǎo)。車站基于站域周邊物業(yè)特色,實現(xiàn)其與周邊商業(yè)的融合。商業(yè)匯聚型站城融合結(jié)合地鐵修建集商業(yè)、娛樂及地鐵換乘等多功能為一體的地下綜合空間,并與地面廣場、汽車站及過街地道等有機(jī)結(jié)合,形成綜合性的站域開發(fā)空間。上海的中山公園站為此類典型車站。
商業(yè)匯聚型站城融合考慮通過產(chǎn)業(yè)功能布局引導(dǎo),以站點為核心,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚,實現(xiàn)城市軌道交通支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。西安地鐵吉祥村站是第二大商圈小寨商圈的西門戶,其所在地段商業(yè)價值較高。其設(shè)計融合了西安地鐵3號線利用沿線土地最大開發(fā)的理念,對車站與物業(yè)綜合設(shè)計開發(fā)。該站出入口結(jié)合商業(yè)體外觀及材質(zhì)進(jìn)行造型設(shè)計,與周邊環(huán)境融合較好。
3.2.4 人文關(guān)懷型站城融合
人文關(guān)懷型站城融合以人文融合為主導(dǎo),其通過與市政交通的接駁,實現(xiàn)一體化設(shè)計。特別是鄰近醫(yī)院、養(yǎng)老院及幼兒園等特殊機(jī)構(gòu)的地鐵車站,更應(yīng)加強(qiáng)人文關(guān)懷的設(shè)計。車站核心區(qū)需結(jié)合周邊市政配套設(shè)施與特殊機(jī)構(gòu)的設(shè)施進(jìn)行設(shè)計,必要時應(yīng)開展同期施工。西安行政中心地下環(huán)形過街通道、黃雁村站出入口與省人民醫(yī)院的結(jié)合設(shè)置等均屬于此類情況。
此外,城市軌道交通車站外部空間應(yīng)同道路公交站、出租車站及共享單車停放點等公共配套接駁設(shè)施緊密銜接。車站內(nèi)部應(yīng)充分利用地下空間,在公共區(qū)域布置座椅、少量商業(yè)及便民設(shè)施等。在車站條件允許的情況下,可在非付費區(qū)設(shè)置衛(wèi)生間(含第三衛(wèi)生間),在客流量較大的車站設(shè)置母嬰室,在高架站設(shè)置空調(diào)候車室等。這些措施能有效提升車站服務(wù)品質(zhì),充分體現(xiàn)人文關(guān)懷。
3.2.5 景觀滲透型站城融合
景觀滲透型站城融合以景觀融合為主導(dǎo),同城市片區(qū)規(guī)劃及地鐵周邊區(qū)域環(huán)境密不可分,使環(huán)境與地鐵建筑相得益彰。車站核心區(qū)需結(jié)合周邊文化景觀及市政配套設(shè)施進(jìn)行設(shè)計,其內(nèi)部裝修應(yīng)盡量體現(xiàn)景區(qū)特色。大雁塔站的內(nèi)部裝飾極具大雁塔的特色(見圖4)。西安地鐵8號線的韓森路站及萬壽南路站等車站結(jié)合了幸福林帶景觀進(jìn)行融合設(shè)計,其采用下沉廣場、小品景觀及地勢錯落等方式,使車站建筑與林帶景觀相互滲透,較好地實現(xiàn)了景觀融合(如圖5所示)。
圖4 大雁塔站內(nèi)部裝飾
圖5 幸福林帶景觀
基于西安的站城融合設(shè)計類型,對車站設(shè)計研究重點、交通布局引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)功能布局引導(dǎo)、公共設(shè)施配套與公共服務(wù)功能引導(dǎo)等內(nèi)容進(jìn)行歸納總結(jié),得到站城融合的設(shè)計引導(dǎo)原則,如表1所示。設(shè)計引導(dǎo)原則有助于區(qū)分各類站城融合具體設(shè)計中的重點內(nèi)容,做好其他交通方式銜接,并對站點周邊產(chǎn)業(yè)合理布局。
表1 站城融合的設(shè)計引導(dǎo)原則
站城融合在構(gòu)建城市骨架、優(yōu)化城市布局、促進(jìn)土地合理高效利用等方面起到至關(guān)重要的作用,在城市發(fā)展策略、政策引導(dǎo)及城市管理等方面均需統(tǒng)籌考慮。地鐵建設(shè)需要堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,在提升地鐵品質(zhì)的同時,根據(jù)車站定位及區(qū)域特性劃分站城融合類型,進(jìn)一步從整體平面和立體空間上統(tǒng)籌地鐵車站周邊城市建筑布局,協(xié)調(diào)城市景觀風(fēng)貌,體現(xiàn)城市地域特征、民族特色和時代風(fēng)貌,延續(xù)城市文脈,塑造城市特色,提升城市環(huán)境品質(zhì),使地鐵站域建設(shè)在建筑形式和空間上完全融入到城市中,促進(jìn)地鐵建設(shè)與城市空間開發(fā)的協(xié)調(diào)發(fā)展,提高城市運(yùn)行效率及城市土地利用率,打造彰顯地域文化特色的、以人為本的城市軌道交通空間。
未來站城融合將走向多元化、系統(tǒng)化的發(fā)展之路。城市軌道交通的網(wǎng)絡(luò)化將進(jìn)一步融合新時代的城市開發(fā),促進(jìn)都市圈更合理地發(fā)展。