切實擔負穩(wěn)增長重任當好中國現(xiàn)代化的開路先鋒

文｜王博宇 蔣家樂 張超群 閻語 梁熙明

第十三屆全國人民代表大會第五次會議閉幕。

草木蔓發(fā)，春山可望。3月5日，第十三屆全國人民代表大會第五次會議在北京人民大會堂開幕。今年的政府工作報告直面挑戰(zhàn)、科學謀劃、任務詳細、目標明確，在全國交通運輸行業(yè)代表、委員間激發(fā)共鳴共識、匯聚奮進力量。

國務院總理李克強在政府工作報告中指出，過去一年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。一年來，面對復雜嚴峻的國內(nèi)外形勢和諸多風險挑戰(zhàn)，全國上下共同努力，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，全年主要目標任務較好完成，“十四五”實現(xiàn)良好開局，我國發(fā)展又取得新的重大成就。

今年，外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定。但中國的發(fā)展從來都是在應對挑戰(zhàn)中前進，中國人民有戰(zhàn)勝任何艱難險阻的勇氣、智慧和力量。政府工作報告中，著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤、著力穩(wěn)市場主體保就業(yè)、更大激發(fā)市場活力和發(fā)展內(nèi)生動力等實招硬招彰顯職責使命、飽含人民心聲、滿載信心希望。

“整體感覺就是一個字，實！很接地氣。”“今年政府工作報告對實體經(jīng)濟的支持力度前所未有?！薄榜雎爤蟾?，深感交通人使命光榮、責任重大?！薄B日來，交通運輸行業(yè)代表委員講感悟、話落實、謀未來，站在不同的角度表達出一致的觀點——交通運輸行業(yè)一定會切實擔負起穩(wěn)增長的重任，大力弘揚新時代交通精神，一如既往擔當作為、攻堅克難、砥礪奮進，加快建設交通強國，努力當好中國現(xiàn)代化的開路先鋒，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

落細落實交通工作積極擴大有效投資

“政府工作報告多次提到交通運輸工作，特別是強調(diào)要積極擴大有效投資，建設重點水利工程、綜合立體交通網(wǎng)、重要能源基地和設施?！比珖舜蟠?、江蘇省交通運輸廳廳長陸永泉表示，對照落實政府工作報告，江蘇交通將全面發(fā)揮“穩(wěn)投資、穩(wěn)增長”壓艙石作用，更大力度落實擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，確保完成投資1809億元；系統(tǒng)推進物流提質(zhì)降本增效，更高水平支撐構(gòu)建現(xiàn)代流通體系；全面提升交通運輸智慧綠色水平，進一步加快發(fā)展智慧交通和智慧物流；深化城鄉(xiāng)公交發(fā)展，新辟省際毗鄰公交線路6條、省內(nèi)毗鄰公交線路19條。

“穩(wěn)”是政府工作報告中的關鍵詞。全國政協(xié)委員、北京交通大學教授鐘章隊認為，大力發(fā)展新基建新經(jīng)濟，有助于穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促創(chuàng)新、惠民生，有助于培育新經(jīng)濟、新技術、新產(chǎn)業(yè)、新生態(tài)。他表示，要推進城市群一體化、都市圈同城化的城際高鐵和市域鐵路建設；構(gòu)建充電樁、分布式儲能網(wǎng)絡，推進源、荷、網(wǎng)、儲、用一體化的新能源基礎設施網(wǎng)絡建設；通過“東數(shù)西算”促進東西部數(shù)字經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，助力千行百業(yè)智能化提速升級。

隨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化改造加快，一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)快速成長，企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位日益增強，研發(fā)投入逐年增長。政府工作報告提出促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，極大鼓舞科技企業(yè)信心。全國政協(xié)委員，百度創(chuàng)始人、董事長兼首席執(zhí)行官李彥宏表示，去年百度投入核心研發(fā)費用221億元，占百度核心收入的23%，投入強度位于中國大型科技互聯(lián)網(wǎng)公司前列。未來，百度將持續(xù)加大研發(fā)投入和人才培養(yǎng)力度，助推國家在自動駕駛乃至人工智能領域保持國際競爭優(yōu)勢。

政府工作報告提出很多穩(wěn)定經(jīng)濟的政策，其中不少政策正在實施，例如14個部門聯(lián)合印發(fā)的《關于促進服務業(yè)領域困難行業(yè)恢復發(fā)展的若干政策》就為民航領域量身定制了5條針對性措施。全國政協(xié)常委、中國航空運輸協(xié)會理事長王昌順認為，今年政府工作報告更加注重區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控，新的組合式稅費支持政策將讓更多市場主體享受到實惠，進一步降低企業(yè)特別是中小微企業(yè)的融資成本。

全國政協(xié)委員、交通運輸部科學研究院副院長兼總工程師王先進表示，政府工作報告肯定了交通運輸行業(yè)過去一年為優(yōu)化和落實助企紓困政策、鞏固經(jīng)濟恢復基礎，加強鐵路、公路、航空、海運、港口等運輸保障所作出的貢獻。今年，報告明確建設綜合立體交通網(wǎng)、推進西部陸海新通道建設、推進無障礙環(huán)境建設和適老化改造、全面解決交通運輸?shù)刃袠I(yè)留抵退稅問題等工作，堅信廣大交通人將一如既往擔當作為、攻堅克難，努力當好中國現(xiàn)代化的開路先鋒，將各工作任務落實落地落細。

“去年政府工作報告提出延續(xù)執(zhí)行企業(yè)研發(fā)費用加計扣除75%政策，將制造業(yè)企業(yè)加計扣除比例提高到100%，中鐵裝備因此共節(jié)約稅費1900余萬元，節(jié)約稅費全部投入研發(fā)，助力企業(yè)在新領域新產(chǎn)品新技術方面取得好成績?！比珖舜蟠?、中國中鐵工程裝備集團有限公司副總經(jīng)理王杜娟認為，今年政府工作報告明確加大增值稅留抵退稅力度和研發(fā)費用加計扣除政策實施力度，將科技型中小企業(yè)加計扣除比例從75%提高到100%，必將鼓勵企業(yè)投入更多資金進行研發(fā)，從產(chǎn)業(yè)鏈中低端向中高端邁進，進一步推進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦“雙碳”謀綠色可持續(xù)發(fā)展

政府工作報告提出，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，推動綠色低碳發(fā)展；加強污染治理和生態(tài)保護修復，處理好發(fā)展和減排關系，促進人與自然和諧共生。

全國政協(xié)委員、交通運輸部原安全總監(jiān)成平分析，政策取向要尊重發(fā)展規(guī)律并滿足群眾需求，扎實推進共同富裕，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。政府工作報告中特別提到積極擴大有效投資，圍繞國家重大戰(zhàn)略部署和“十四五”規(guī)劃，適度超前開展基礎設施投資。對交通運輸行業(yè)來說，統(tǒng)籌好交通運輸基礎設施建設、安全，并實現(xiàn)“雙碳”目標，任務十分重要，同樣非常艱巨。

政府工作報告強調(diào)要推進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。全國人大代表、西南交通大學交通運輸與物流學院教授羅霞告訴記者，今年她帶來了關于加大黃河流域四川境交通基礎設施建設支持力度的建議，從提高交通系統(tǒng)韌性、推動交通跨界融合和促進交通提質(zhì)增效等方面提出了具體措施，今后將繼續(xù)關注交通運輸綠色低碳發(fā)展、沿黃流域交通運輸?shù)淖h題，助力“雙碳”目標實現(xiàn)、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。

智慧交通主導智慧城市。

水上搜救演練。

全國政協(xié)委員，上海申通地鐵集團有限公司黨委書記、董事長俞光耀表示，2019年，習近平總書記考察北京市軌道交通建設發(fā)展情況和大興機場線運營準備情況時指出，發(fā)展軌道交通是解決大城市病的有效途徑，也是建設綠色城市、智能城市的有效途徑。上海地鐵在“十一五”到“十三五”期間，累計二次節(jié)電16億千瓦時，減排二氧化碳126萬噸，探索出了一條地鐵運營節(jié)能“乘方效應”之道。未來，上海地鐵將深入貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，打造零碳車站、低碳基地、綠色上蓋物業(yè)，研究探索碳匯經(jīng)濟，引領行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。

“政府工作報告指出要建設綠色制造和服務體系，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式?！比珖舜蟠?、中國長江航運集團有限公司前董事長、招商局集團有限公司人力資源部部長張銳表示，“我們將按照中央部署，以改革創(chuàng)新為動力，遵循高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展原則，穩(wěn)中求進，奮發(fā)有為，積極推進長江航運‘江海聯(lián)運’‘郵輪旅游’雙輪驅(qū)動內(nèi)生增長?！?/p>

形成農(nóng)村電商和快遞物流發(fā)展合力

針對人民群眾普遍關心關注的民生問題，政府工作報告推出了一系列“大禮包”，比如增強區(qū)域發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性、提升新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量、促進鄉(xiāng)村全面振興等。

“加強縣域商業(yè)體系建設，發(fā)展農(nóng)村電商和快遞物流配送，這是‘快遞’連續(xù)9年被寫進報告?！比珖f(xié)委員、國家郵政局普遍服務司司長馬旭林表示，這既是對郵政快遞業(yè)暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟循環(huán)、服務鄉(xiāng)村振興的充分肯定，更是對郵政快遞業(yè)服務構(gòu)建新發(fā)展格局提出了更高要求。郵政業(yè)將繼續(xù)深化“服務全領域、激活全要素，打造雙高地、暢通雙循環(huán)”的工作思路，在加快農(nóng)村寄遞物流體系建設的總體部署下不斷完善農(nóng)村郵政體系、末端共同配送體系、協(xié)同發(fā)展體系、冷鏈寄遞體系，更好形成農(nóng)村電商和快遞物流發(fā)展合力。

全國人大代表、中國郵政集團有限公司江蘇省泰興市分公司江平路支局局長何健忠深深體會到政府工作報告很接地氣?！皥蟾娑嗵幹v到交通，對交通運輸而言又是一次好機遇?！焙谓≈冶硎?，他將把“堅定信心，真抓實干”體現(xiàn)在平時的工作中，體現(xiàn)在為民辦實事的履職中。

政府工作報告指出，今年要擴大高水平對外開放，以高水平開放促進深層次改革、推動高質(zhì)量發(fā)展。全國人大代表、重慶市政府參事、重慶機場集團原董事長譚平川表示，這為重慶加快建設內(nèi)陸開放高地，努力在共建“一帶一路”中發(fā)揮帶動作用指明了方向，規(guī)劃了路徑。作為重慶對外開放的窗口，他相信重慶機場將以建設成渝世界級機場群為抓手，充分發(fā)揮民航業(yè)網(wǎng)絡、平臺優(yōu)勢，持續(xù)深入打造航空功能性平臺，用足用好空港型國家物流樞紐“金字招牌”，加快建設國際航空貨運樞紐，加快推進江北機場T3B航站樓和第四跑道項目建設，有序推進重慶新機場相關工作，努力構(gòu)建“市內(nèi)航空雙樞紐協(xié)同、成渝四大機場聯(lián)動”的世界級機場群。

全國政協(xié)委員、南通大學校長施衛(wèi)東表示，政府工作報告提到，要推進長三角一體化發(fā)展，這無疑給南通提供了重要的發(fā)展契機。南通作為長三角北翼經(jīng)濟中心，將在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)長三角航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建國際網(wǎng)絡、地區(qū)網(wǎng)絡、國內(nèi)精品網(wǎng)絡、國內(nèi)區(qū)域網(wǎng)絡等差異化航線網(wǎng)絡布局，形成航空、高鐵、高速公路、航運“四位一體”的陸?？樟Ⅲw運輸系統(tǒng)的發(fā)展實踐中大有可為。