推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的路徑探究

阿朝陽(yáng)

為深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，俄寶圖村全力推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，通過(guò)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)創(chuàng)新工作舉措，以切實(shí)做好管理和穩(wěn)定民心為重要著力點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，有效促進(jìn)易地扶貧搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、快融入、能致富”。

寶庫(kù)鄉(xiāng)俄寶圖村位于大通縣境西北角大坂山腳下，國(guó)道227線橫穿該村，距縣城53公里。全村耕地面積3650畝，草原面積5.1萬(wàn)畝，平均海拔2610-3720米，年平均溫度0.6℃左右，無(wú)霜期45-60天。全村共248戶1128人，居住著漢、回、土、藏等民族。2016年初貧困確認(rèn)時(shí)，兩公示一公告，認(rèn)定貧困戶60戶。2017年底實(shí)現(xiàn)了整體搬遷，2020年8月國(guó)辦普查驗(yàn)收，貧困村退出、完成貧困戶脫貧任務(wù)。2016年至2021年，俄寶圖村支部認(rèn)真貫徹鄉(xiāng)黨委工作指示，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，圍繞村兩委工作和脫貧攻堅(jiān)工作履職盡責(zé)。

（一）抓好基層組織建設(shè)。支部工作中，始終堅(jiān)持按照鄉(xiāng)黨委“組織健全、制度完善、工作規(guī)范、活動(dòng)正常、作用明顯”的總體目標(biāo)，促進(jìn)黨支部基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，提高支部工作的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高黨員發(fā)揮先鋒模范作用的積極性、主動(dòng)性和自覺(jué)性，使支部黨建工作更加規(guī)范有序、黨員開展活動(dòng)更加豐富有效。2021年元月，按照鄉(xiāng)黨委工作部署，組織村兩委，圓滿完成了村黨組織和村委會(huì)的換屆工作，將思想政治素質(zhì)好、致富能力強(qiáng)、熱心服務(wù)群眾、廉潔奉公的人選進(jìn)村“兩委”班子。并按照鄉(xiāng)黨委關(guān)于村兩委工作“一肩挑”的人選安排，推選出了新一屆村兩委負(fù)責(zé)人。重視發(fā)展新黨員。5年來(lái)共發(fā)展新黨員6名，培養(yǎng)入黨積極分子9名。保證每年組織黨員聽黨課4次，保證每年組織全體黨員，到烈士陵園緬懷革命先烈，或到紅色基地參觀學(xué)習(xí)。通過(guò)這樣的培養(yǎng)和學(xué)習(xí)活動(dòng)，使全村黨員提升了作為中共黨員的光榮感和使命感，加強(qiáng)了為黨工作的責(zé)任心和為人民服務(wù)的堅(jiān)定性；培養(yǎng)了年輕人愛(ài)黨向黨，并為加入中國(guó)共產(chǎn)黨而不懈奮斗的信念。著力在回鄉(xiāng)大學(xué)生中發(fā)展黨員。新時(shí)代的青年人尤其是青年知識(shí)分子，肩負(fù)著時(shí)代的重任，同時(shí)也最具有創(chuàng)新能力和前進(jìn)動(dòng)力。該村支部看中這一點(diǎn)，開始在回村大學(xué)生中發(fā)展黨員。目前，該村黨員中已有2名大學(xué)生黨員；并有新近畢業(yè)的大學(xué)生向黨組織靠攏。

（二）加強(qiáng)黨員管理。該村支部深入貫徹我黨關(guān)于做好意識(shí)形態(tài)工作的重要指示精神，做到守好主陣地、弘揚(yáng)正能量，不斷夯實(shí)意識(shí)形態(tài)工作群眾基礎(chǔ)，牢牢把握意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，全面提升意識(shí)形態(tài)工作水平。充分利用黨員會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)橫幅、微信傳送等形式，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育，大力弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神。開展先進(jìn)模范評(píng)選活動(dòng)，評(píng)出五星級(jí)文明戶62戶；評(píng)選“優(yōu)秀黨員”9人，“脫貧光榮戶”1戶。同時(shí)注意運(yùn)用微信和快手，對(duì)道德模范、身邊好人等先進(jìn)事跡進(jìn)行廣泛宣傳。通過(guò)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和重視輿論宣傳，全村黨員干部清醒地認(rèn)識(shí)到，只有共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)才能走向全民共同富裕，也只有中國(guó)特色社會(huì)主義理論和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想才能指導(dǎo)工作實(shí)踐，從而黨性更加堅(jiān)定，政治素質(zhì)進(jìn)一步加強(qiáng)。

（三）規(guī)范會(huì)議制度。一直以來(lái)，黨支部認(rèn)真抓好黨員學(xué)習(xí)制度和組織生活制度。本村是搬遷村，在外務(wù)工是基本生活方式。所以夏季青壯年出門打工的季節(jié)支部活動(dòng)較少，但也能基本保證三會(huì)一課和黨內(nèi)組織生活。市文聯(lián)支部和大通縣文化館支部是本村結(jié)對(duì)黨支部。兩個(gè)單位的支部能夠肩負(fù)結(jié)對(duì)支部的幫扶責(zé)任。2016年初結(jié)對(duì)以來(lái)，在本村黨建發(fā)展上，既給予了工作方面的指導(dǎo)，也給予了基礎(chǔ)設(shè)施方面的物資幫扶。尤其是市文聯(lián)支部，五年來(lái)領(lǐng)導(dǎo)干部到本村講黨課達(dá)十六次之多，極大地豐富了黨課內(nèi)容，拓展了本村黨員的視野，提高了本村黨員的認(rèn)識(shí)水平，從而也促進(jìn)了本村黨員了解黨的歷史、學(xué)習(xí)黨建知識(shí)的積極性。堅(jiān)持村務(wù)、財(cái)務(wù)公開，堅(jiān)持將村委工作向村民代表匯報(bào)，財(cái)務(wù)重大開支項(xiàng)目及時(shí)在公開欄內(nèi)公布。俄寶圖村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)于2017年元月選舉產(chǎn)生，負(fù)責(zé)督促、檢查村務(wù)公開是否及時(shí)，內(nèi)容是否真實(shí)全面，程序是否符合要求。在重大事項(xiàng)的決定上，支部堅(jiān)持把問(wèn)題交給群眾，充分吸取群眾的意見(jiàn)。堅(jiān)持每季召開工作會(huì)，聽取村民代表意見(jiàn)。例會(huì)上注意結(jié)合工作實(shí)際，開展評(píng)議，以保證會(huì)議能夠推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。同時(shí)，組織村“兩委”制定了本村村規(guī)民約、“四會(huì)”制度，以便村民監(jiān)督有方向和抓手。

（四）促進(jìn)工作成效。村兩委一是在為人民服務(wù)的自覺(jué)性和主動(dòng)性方面從不含糊。以支委為核心，村“兩委”建立健全村民自治章程，做到黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)及時(shí)公開，嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)財(cái)務(wù)制度，對(duì)每張報(bào)銷票據(jù)都做到有經(jīng)辦人、有證明人、有審核人、有審批人。堅(jiān)持定期召開村干部會(huì)議，總結(jié)前階段的工作，指出存在問(wèn)題，部署下階段工作。二是努力抓好村級(jí)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收。通過(guò)村支部引領(lǐng)，本村經(jīng)濟(jì)得到了顯著發(fā)展，解決了本村剩余勞動(dòng)力就業(yè)。以2020年來(lái)說(shuō)，勞務(wù)輸出370人次，收入約550萬(wàn)元；村集體經(jīng)濟(jì)光伏電站投入50萬(wàn)元，兩年期間共計(jì)收入5萬(wàn)元；易地搬遷投入商鋪面積677平米，戶均2.73平米；經(jīng)營(yíng)育肥和養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)戶85戶，共計(jì)收入240萬(wàn)元。三是負(fù)責(zé)依靠延續(xù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。2018年，本村的土地由合作社流轉(zhuǎn)，最大程度地發(fā)揮了土地的利用率，通過(guò)種植洋芋、油菜、燕麥等，多少解決了入城后的急難，提高了農(nóng)民收入。

一是抓村“兩委”政治學(xué)習(xí)少了深度。具體說(shuō)就是黨課上得還是少了，針對(duì)性不強(qiáng)。二是對(duì)有變數(shù)的問(wèn)題辦法不多、方式老舊，處理起來(lái)捉襟見(jiàn)肘。脫貧戶中，回俄寶圖放牧的人多起來(lái)了。這樣，眼下收入是好一點(diǎn)，但不積極學(xué)習(xí)適應(yīng)城市生活的勞動(dòng)技能，往后的發(fā)展就是個(gè)問(wèn)題。而在這方面，黨員以身作則、以身示范的事例不多。同時(shí)支部的教育動(dòng)員工作也顯滯后。三是深入群眾的調(diào)研不夠，未能掌握年輕人務(wù)工的真正需要。

面對(duì)存在的問(wèn)題及其原因，最根本的一條，就是今后要全面深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神；學(xué)習(xí)黨的十九屆五中、六中全會(huì)精神；結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，明理、增信、崇德、力行；就是要“不忘初心、牢記使命”，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，走到農(nóng)戶家中去，走近每一位鄉(xiāng)親，充分了解家庭中每個(gè)人的情況，把腦筋轉(zhuǎn)活，把工作做實(shí)，保證俄寶圖的脫貧鞏固工作后續(xù)有勁。從而，真正凸顯出支部工作在該村各項(xiàng)工作中的主導(dǎo)作用。

（作者單位：西寧市文聯(lián)）責(zé)任編輯：陳奇