甘肅飼草料發(fā)展存在的問題與應(yīng)對措施

文│力寧（甘肅省涇川縣畜牧獸醫(yī)中心）

畜牧業(yè)是利用已被人類馴化的畜禽等動物，或鹿、麝、狐貍、水貂、水獺、鵪鶉等野生動物，通過人工繁育繁殖，使牧草、飼料等植物轉(zhuǎn)化為動物能源，用于生產(chǎn)肉、蛋、奶、羊毛、羊絨、皮張、絲綢、藥材等畜產(chǎn)品。與自給自足的傳統(tǒng)畜牧業(yè)不同，現(xiàn)代畜牧業(yè)的主要特點是集中、規(guī)?；托б尕S厚。然而，畜牧業(yè)的發(fā)展需要大量的飼料支持。飼草是保證畜牧業(yè)生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)安全產(chǎn)品的關(guān)鍵。隨著生活水平的不斷提高，人們對牛肉、羊肉、牛奶等草食畜產(chǎn)品的需求也在不斷增加。針對現(xiàn)階段需求的快速增長，甘肅省畜牧業(yè)不斷推進(jìn)對草畜的飼養(yǎng)，這也在一定程度上加大了對飼草料的需求程度。要想解決草料短缺的問題，就必須從實際的畜牧業(yè)發(fā)展情況入手，合理利用天然草地，逐步擴大人工草地，提高加工規(guī)模和專業(yè)化水平。在此基礎(chǔ)上提高甘肅省畜牧業(yè)發(fā)展整體質(zhì)量，實現(xiàn)畜牧飼料持續(xù)、穩(wěn)定、高效、高質(zhì)量發(fā)展。

一、甘肅省飼草料資源情況

2021年9月底，甘肅省糧改企業(yè)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)飼草料，種植面積已基本累計達(dá)30萬畝，新增優(yōu)質(zhì)糧改生產(chǎn)飼草料1600萬噸以上。甘肅畜牧業(yè)總產(chǎn)值占全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的比重保持上升趨勢。畜牧業(yè)在全省國民經(jīng)濟中發(fā)揮著重要的作用，已發(fā)展成為農(nóng)牧民生增收的主要途徑和發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，全省畜牧業(yè)經(jīng)濟增長勢頭強勁，有巨大的市場發(fā)展?jié)摿?，是具有發(fā)展前景的三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一。在甘肅全面深化建設(shè)建成小康社會中雖然發(fā)揮著日益重要的主導(dǎo)作用，但是也受到諸多方面的因素影響，甘肅草食畜牧業(yè)發(fā)展存在著很多突出問題，制約了甘肅畜牧業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

二、畜牧業(yè)飼草料發(fā)展存在的問題

1.產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)不合理。我國畜牧業(yè)的主要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可分為三元產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，涉及飼、經(jīng)、糧三大支柱產(chǎn)業(yè)。飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)化需要順應(yīng)三元產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展基礎(chǔ)，發(fā)揮促進(jìn)生態(tài)環(huán)境效益和經(jīng)濟效益的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢主體作用，為畜牧業(yè)養(yǎng)殖供給優(yōu)質(zhì)牧草飼料，避免在畜牧業(yè)發(fā)展中破壞生態(tài)環(huán)境。但是，在許多發(fā)達(dá)地區(qū)，近年來牧草飼料產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展的情況沒有得到明顯體現(xiàn)，對牧草產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化重視不夠。飼料早期工業(yè)化結(jié)構(gòu)不合理，缺乏產(chǎn)業(yè)科學(xué)性和可持續(xù)，阻礙了我國飼料作物的規(guī)范、健康和可持續(xù)發(fā)展。

2.種植模式傳統(tǒng)單一。時代總是在不斷進(jìn)步，飼料行業(yè)如果繼續(xù)采用過去單一的糧食種植生產(chǎn)的傳統(tǒng)模式，勢必會在各個領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展的大潮流下不進(jìn)則退。目前來看，國內(nèi)飼草的品種、數(shù)量及質(zhì)量難以滿足市場需求，生產(chǎn)和使用的附加值經(jīng)濟效益不高，應(yīng)用的飼料加工、調(diào)制等生產(chǎn)技術(shù)手段落后，使飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程較慢。此外，我國大部分發(fā)達(dá)地區(qū)的優(yōu)質(zhì)飼草品種、技術(shù)來源主要依靠國外進(jìn)口，與西方發(fā)達(dá)國家相比，優(yōu)質(zhì)飼草生物飼料的技術(shù)研究、品種優(yōu)化推廣、應(yīng)用技術(shù)水平較低，這也是我國畜牧業(yè)飼草生物飼料目前普遍存在的一個發(fā)展難題。

3.尚未樹立科學(xué)發(fā)展觀。畜牧飼草產(chǎn)業(yè)要想實現(xiàn)規(guī)?；目焖侔l(fā)展，就必須將新的科學(xué)發(fā)展觀理念為基本指導(dǎo)思想，從畜牧業(yè)飼草料的長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略角度和整體發(fā)展情況考慮出發(fā)?，F(xiàn)階段畜牧業(yè)飼草料快速發(fā)展，但政策體系的結(jié)構(gòu)建設(shè)不夠合理，還有許多需要完善的地方，需要解決現(xiàn)階段影響畜牧業(yè)飼草料快速發(fā)展的一些主要制約因素，調(diào)整畜牧業(yè)飼草料發(fā)展預(yù)期實施計劃戰(zhàn)略，保證各畜牧業(yè)技術(shù)服務(wù)中心能夠根據(jù)發(fā)展預(yù)期實施戰(zhàn)略計劃、行動指導(dǎo)措施，制定出符合實際發(fā)展情況的戰(zhàn)略體系，及時準(zhǔn)確地確定出發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。但是，在實際的畜牧業(yè)飼草料發(fā)展背景下，我國部分畜牧業(yè)飼草料個體戶以及生產(chǎn)廠家，并沒有建立一套完善的畜牧業(yè)飼草料科學(xué)發(fā)展觀，在日常的發(fā)展過程中只重視對經(jīng)濟效益的追求，沒有促進(jìn)畜牧業(yè)飼草料實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；焖侔l(fā)展的專業(yè)知識和實用生產(chǎn)管理技術(shù)手段，因此，在畜牧業(yè)飼草料的發(fā)展過程中，經(jīng)常性地出現(xiàn)雜亂無章、分散化的發(fā)展特點，使很多地區(qū)畜牧業(yè)飼草料的發(fā)展與飼草料市場供應(yīng)管理體系面臨著非常大的風(fēng)險與不穩(wěn)定性。

三、推進(jìn)畜牧業(yè)飼草料發(fā)展的應(yīng)對策略

1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開發(fā)更多市場。產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)管理是畜牧業(yè)生產(chǎn)管理過程以滿足市場需求為主要服務(wù)核心，在畜牧業(yè)飼草料的發(fā)展過程中，構(gòu)建一種具有市場服務(wù)基本保障、能夠凸顯飼草料產(chǎn)品經(jīng)營中心服務(wù)地位的現(xiàn)代畜牧業(yè)飼草料產(chǎn)品生產(chǎn)模式。這種生產(chǎn)模式主要包括了農(nóng)業(yè)飼草產(chǎn)品的飼料研發(fā)與生產(chǎn)、處理飼料的加工技術(shù)、物流倉儲運輸與飼料的儲存、飼草料產(chǎn)品的銷售、飼草料的售后服務(wù)等幾個過程，可以有效實現(xiàn)畜牧業(yè)飼草料產(chǎn)品的處理加工與實際的經(jīng)濟生產(chǎn)力之間的靈活融合與轉(zhuǎn)化，能夠促進(jìn)我國畜牧業(yè)的綜合發(fā)展，使畜牧業(yè)飼草料的生產(chǎn)效率得到穩(wěn)步的提高。

在我國畜牧業(yè)綜合發(fā)展過程中，飼草料的發(fā)展占據(jù)重要地位，要想優(yōu)化我國畜牧業(yè)飼草料產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)，需要建立新的商業(yè)化牧草生產(chǎn)管理模式，例如，可通過建立更多新的畜牧業(yè)飼草料產(chǎn)業(yè)開發(fā)單位，對我國畜牧業(yè)飼草料的產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢進(jìn)行有效合理配置，有效地調(diào)節(jié)我國畜牧業(yè)飼草料的整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，利用牧草資源的發(fā)展優(yōu)勢，使我國畜牧業(yè)飼草料產(chǎn)業(yè)的綜合發(fā)展占據(jù)更大的優(yōu)勢。

2.推行糧改飼模式，豐富飼草飼料儲備庫。糧改飼模式是十分符合當(dāng)前我國實際國情的一項農(nóng)業(yè)發(fā)展改革重大方針政策，在鼓勵引導(dǎo)各地畜牧業(yè)飼草料產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面仍然起著非常重要的推動作用。提倡在具有適合優(yōu)質(zhì)動物牧草的飼料種植重點地區(qū)，增大對優(yōu)質(zhì)牧草飼料的推廣力度，把過去單一、傳統(tǒng)、固定的飼料糧倉，轉(zhuǎn)變?yōu)榧暡萘?、奶罐、糧倉相統(tǒng)一的畜牧飼料作物、經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)發(fā)展改革新模式。在新時期的發(fā)展過程中，甘肅省畜牧業(yè)飼草料發(fā)展的基本要求是積極響應(yīng)中央號召，加大對糧改飼等新模式的政策宣傳與教育推廣，并根據(jù)不同地區(qū)的實際發(fā)展情況，加快落實糧改飼模式工作，促進(jìn)甘肅省黑麥草、牧草、大豆、甜高粱、苜蓿等飼料牧草優(yōu)質(zhì)飼料品種的廣泛發(fā)展與種植，改善對國外飼草料過度依賴背景下的畜牧業(yè)飼草料發(fā)展缺陷，減輕各地畜牧飼草料存儲與收獲過程存在的雙重壓力。同時為各地牛、羊等養(yǎng)殖戶與畜牧業(yè)飼草料服務(wù)中心提供優(yōu)質(zhì)、便利的生產(chǎn)條件，實現(xiàn)秸稈飼養(yǎng)資源的有效利用、開發(fā)和飼料循環(huán)，使經(jīng)濟效益能夠得到最大程度的提升，緩解甘肅省畜牧業(yè)優(yōu)質(zhì)飼草料發(fā)展市場長期存在的多種供需矛盾，持續(xù)不斷地豐富甘肅省優(yōu)質(zhì)飼草料品種的產(chǎn)品儲備庫，促進(jìn)甘肅省牧草產(chǎn)業(yè)多元化與全面健康發(fā)展。

3.提升思想認(rèn)識水平，增強專業(yè)發(fā)展力量。任何一項產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，都需要各方面的專業(yè)人才培養(yǎng)技術(shù)、專業(yè)力量人才的支持與動力。農(nóng)村飼草業(yè)和畜牧業(yè)生產(chǎn)園區(qū)農(nóng)村飼草業(yè)和動物飼料也不例外，只有各畜牧業(yè)飼草料發(fā)展中心的具體組織與參與，才使從業(yè)人員的技術(shù)培養(yǎng)做到與時俱進(jìn)，才能不斷提升思想認(rèn)識力和文化服務(wù)水平，革新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略思想觀念，從產(chǎn)業(yè)服務(wù)大局的長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略角度，積極深入地探索引進(jìn)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思想理念、前沿技術(shù)、科學(xué)管理模式、創(chuàng)新商業(yè)模式、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展驅(qū)動機制創(chuàng)新手段，從根本上，真正有效地利用各方面專業(yè)人才技術(shù)力量，獲取源源不斷的畜牧業(yè)飼草料產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展改革創(chuàng)新能力。在這一機制改革推進(jìn)過程中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等各級人民政府會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部及相關(guān)行政主管部門，積極、充分地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)龍頭引領(lǐng)和紐帶的作用，為推進(jìn)甘肅省農(nóng)業(yè)園區(qū)飼草業(yè)和畜牧業(yè)生產(chǎn)園區(qū)、農(nóng)村飼草業(yè)和飼料食用產(chǎn)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，培養(yǎng)出專業(yè)的技術(shù)人才，提供人才培養(yǎng)技術(shù)指導(dǎo)、專業(yè)培訓(xùn)、優(yōu)惠政策等各項專業(yè)服務(wù)，極大程度地推進(jìn)甘肅省畜牧業(yè)飼草料的發(fā)展趨勢與專業(yè)水平，促進(jìn)甘肅省畜牧業(yè)飼草料產(chǎn)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

綜上所述，通過對現(xiàn)階段甘肅省畜牧業(yè)飼草料的發(fā)展情況進(jìn)行了解，發(fā)現(xiàn)在飼草料發(fā)展中，仍然存在著很多制約畜牧業(yè)發(fā)展的因素。因此，甘肅省畜牧業(yè)飼草料在發(fā)展過程中，必須提高對農(nóng)作物秸稈的飼料加工程度，加大對草地農(nóng)業(yè)的發(fā)展力度，提高農(nóng)業(yè)盈利的整體比例，構(gòu)建完善的草地農(nóng)業(yè)模式，積極推進(jìn)糧改飼模式，豐富飼草料的儲備量，優(yōu)化畜牧業(yè)飼草料的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為飼草料的發(fā)展提供更多的市場，提高畜牧業(yè)技術(shù)人員整體思想認(rèn)知以及畜牧業(yè)工作人員的整體發(fā)展水平，使畜牧業(yè)飼草料的發(fā)展，能夠滿足甘肅省畜牧業(yè)的日常需求，為畜牧業(yè)的發(fā)展提供更加充足的飼料支持，同時也為提升畜牧業(yè)的整體質(zhì)量水平奠定基礎(chǔ)。