節(jié)約糧食政策在北京高校大學(xué)生中落實(shí)情況的實(shí)證研究

宋知遠(yuǎn)，肖 涵，張潔琪，王志君，李雨娟，陰家怡，丁夢(mèng)婷

（中國(guó)礦業(yè)大學(xué)（北京） 文法學(xué)院，北京 100089）

糧食在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中始終具有不可替代的基礎(chǔ)性作用[1]。近年來(lái)，雖然我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)，但糧食供求呈現(xiàn)出緊平衡的態(tài)勢(shì)，并且仍面臨短缺風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)每年被損耗和浪費(fèi)的糧食約3 500萬(wàn)t，接近于糧食總產(chǎn)量的6%；根據(jù)估算，全國(guó)在校大學(xué)生食物浪費(fèi)總規(guī)模達(dá)133.62～137.73 萬(wàn)t[2]，可見(jiàn)大學(xué)生群體是在食物消費(fèi)環(huán)節(jié)造成浪費(fèi)的關(guān)鍵群體。2021年4月29日通過(guò)的《中華人民共和國(guó)反食品浪費(fèi)法》將節(jié)約糧食推上政策化、法制化軌道。

本研究擬在已有研究[3-7]的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)總結(jié)北京市2020年8月以來(lái)節(jié)約糧食政策的特點(diǎn)和大學(xué)生群體的糧食浪費(fèi)情況，并通過(guò)問(wèn)卷數(shù)據(jù)分析尋找影響該群體落實(shí)節(jié)約糧食政策的因素以及存在的問(wèn)題，提出對(duì)策，以期為該領(lǐng)域的研究提供公共政策視角的參考。

1 政策文本分析

為了研究政策的執(zhí)行情況，首先要了解節(jié)約糧食政策本身的內(nèi)容與特點(diǎn)。因此，課題組在質(zhì)性研究的基礎(chǔ)上運(yùn)用NVivo 11 PLUS軟件對(duì)篩選的政策文本進(jìn)行逐句編碼、聚類(lèi)分析，借助量化方法直觀反映政策內(nèi)容，較為全面地把握此類(lèi)政策的特點(diǎn)，為從政策執(zhí)行角度探索減少大學(xué)生糧食浪費(fèi)的有效途徑提供依據(jù)。

1.1 政策文本收集與篩選

本研究從國(guó)務(wù)院政策文件庫(kù)、北京市政府及其他相關(guān)部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，以“糧食節(jié)約”“餐飲浪費(fèi)”“光盤(pán)行動(dòng)”為關(guān)鍵詞進(jìn)行檢索，按照相關(guān)性、規(guī)范性和時(shí)效性原則進(jìn)行篩選[8]，最終得到包括《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于糧食節(jié)約的行動(dòng)方案》《教育系統(tǒng)“制止餐飲浪費(fèi) 培養(yǎng)節(jié)約習(xí)慣”行動(dòng)方案》《北京市反食品浪費(fèi)規(guī)定》等在內(nèi)的10份政策文本。

1.2 政策文本分析框架的建立

為了更好地了解節(jié)約糧食類(lèi)政策的特點(diǎn)，本文在已有政策文本分析研究[9-11]的基礎(chǔ)上，借鑒Howlett等[12]對(duì)政策工具的分類(lèi)，以政府在政策執(zhí)行過(guò)程中的介入程度為標(biāo)準(zhǔn)，從原點(diǎn)出發(fā)，以“政策工具”為X軸，按政府介入程度由弱到強(qiáng)排列；以“作用對(duì)象”為Y軸，構(gòu)建節(jié)約糧食政策二維分析框架，如圖1所示，作為政策文本分析的依據(jù)。

圖1 節(jié)約糧食政策二維分析框架

1.3 節(jié)約糧食政策文本分析

將篩選的10個(gè)政策文本導(dǎo)入NVivo 11 PLUS，按照二維分析框架建立相應(yīng)節(jié)點(diǎn)與子節(jié)點(diǎn)。由兩名課題組成員以句子為最小單位獨(dú)立進(jìn)行編碼歸類(lèi)。最終X、Y維度編碼的Cohen's kappa系數(shù)分別為0.728、0.759，一致率分別為97.69%、95.01%，均大于80%，符合獨(dú)立編碼的要求。

對(duì)政策工具維度（X維度）和政策作用對(duì)象維度（Y維度）的數(shù)據(jù)進(jìn)行交叉匯總，得出如表1所示的統(tǒng)計(jì)結(jié)果。

政策語(yǔ)句數(shù)量的多少反映了政策對(duì)其關(guān)注程度的強(qiáng)弱。據(jù)表1可知，黨政機(jī)關(guān)涉及的政策條款數(shù)量最多，達(dá)116條；其次是學(xué)校（19.87%）和餐飲企業(yè)（17.35%），二者受關(guān)注程度差別不大；涉及條款數(shù)目最少的是行業(yè)協(xié)會(huì)（3.15%）。由此可知，政策的制定能夠在較大程度上考慮到學(xué)校這一重要主體，對(duì)學(xué)校食堂、學(xué)生、課堂教育等方面都作了較為全面的引導(dǎo)和要求，但也存在對(duì)社會(huì)公眾、行業(yè)協(xié)會(huì)等群體的政策關(guān)注度與支持度不足等問(wèn)題。

表1 X、Y維度交叉編碼統(tǒng)計(jì)的結(jié)果

總的來(lái)看，節(jié)約糧食政策更多結(jié)合公務(wù)員管理制度、中央八項(xiàng)規(guī)定精神等要求對(duì)黨政機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制性規(guī)定，然而對(duì)于餐飲企業(yè)、學(xué)校以及社會(huì)公眾等主體較多采用自愿性與混合性工具，缺乏必要的強(qiáng)制性措施予以保障實(shí)施。再加上強(qiáng)制性工具中未能建立常態(tài)化的監(jiān)督機(jī)制和必要的懲罰措施，由于“員工只會(huì)做領(lǐng)導(dǎo)要檢查的東西，如果上級(jí)檢查不到位，他們就不會(huì)去做”，那么這些針對(duì)學(xué)校、餐飲企業(yè)等主體的“管制與要求”就形同虛設(shè)，難以有效落實(shí)。

2 大學(xué)生政策執(zhí)行影響因素分析

大學(xué)生糧食浪費(fèi)情況與節(jié)約糧食政策的落實(shí)效果具有高度一致性。課題組通過(guò)問(wèn)卷設(shè)計(jì)與發(fā)放、訪談、數(shù)據(jù)分析等方式開(kāi)展北京高校大學(xué)生節(jié)約糧食政策落實(shí)效果的研究，通過(guò)分析其浪費(fèi)狀況來(lái)反映政策執(zhí)行情況，并深入挖掘影響政策落實(shí)的有效因素，為政策的完善與對(duì)策的提出提供數(shù)據(jù)支撐。

2.1 調(diào)查問(wèn)卷的收集與篩選

本研究采用非概率抽樣中的方便抽樣方法，在“北京高?！狈秶鷥?nèi)利用問(wèn)卷星發(fā)放電子版調(diào)查問(wèn)卷，共回收調(diào)查問(wèn)卷580份，最終篩選出462份有效問(wèn)卷，有效回收率為79.66%。樣本涵蓋北京航空航天大學(xué)、北京林業(yè)大學(xué)、北京政法職業(yè)學(xué)院、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)（北京）、中國(guó)政法大學(xué)等共計(jì)47所北京本專(zhuān)科高校。

在正式分析前，本研究運(yùn)用SPSS 26.0對(duì)有效問(wèn)卷中除人口統(tǒng)計(jì)特征之外的數(shù)據(jù)進(jìn)行信效度檢驗(yàn)。問(wèn)卷的克隆巴赫（Alpha）系數(shù)為0.929（＞0.8），KMO值為0.935（＞0.8），同時(shí)巴特利特球形度檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)值的顯著性概率為0.000（＜0.01），說(shuō)明數(shù)據(jù)具有較好的信效度。

2.2 節(jié)約糧食政策執(zhí)行現(xiàn)狀

本研究通過(guò)走訪與調(diào)查發(fā)現(xiàn)，被調(diào)查的大學(xué)生中能夠做到不剩飯的人數(shù)僅占樣本總數(shù)的22.24%，偶爾和經(jīng)常剩飯的頻率占大多數(shù)；在2020年上半年節(jié)約糧食政策的倡導(dǎo)下，超過(guò)半數(shù)的北京高校大學(xué)生就餐后的食物剩余量較之前有所減少。有學(xué)生指出“短期的（節(jié)約糧食）活動(dòng)會(huì)讓大家在一段時(shí)間內(nèi)注意節(jié)約糧食，但活動(dòng)結(jié)束后可能還是恢復(fù)自己原本的飲食習(xí)慣”。由此可見(jiàn)，雖然“光盤(pán)行動(dòng)”等節(jié)約糧食活動(dòng)的開(kāi)展對(duì)大學(xué)生浪費(fèi)糧食行為有一定的遏制作用，但此類(lèi)活動(dòng)的開(kāi)展力度與剩飯情況呈現(xiàn)此消彼長(zhǎng)的趨勢(shì)，校園中的食物浪費(fèi)現(xiàn)象依舊存在，節(jié)約糧食政策在北京高校大學(xué)生中的長(zhǎng)期落實(shí)效果不佳。

2.3 大學(xué)生政策落實(shí)效果的有序Logistic回歸

為了尋找影響政策落實(shí)效果的有效因素，本研究以“政策落實(shí)是否有效”為因變量，將高校已開(kāi)展的節(jié)約糧食措施作為自變量，在95%的置信區(qū)間內(nèi)建立起有序Logistic回歸模型。為避免異方差現(xiàn)象對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果造成的偏誤，本文統(tǒng)一采取穩(wěn)健回歸，如表2所示。

由表2可知，“日常宣傳”與“食堂提供小份菜品”的P值均小于0.05，表示這兩個(gè)因素對(duì)于影響政策執(zhí)行情況產(chǎn)生顯著影響。對(duì)于日常宣傳對(duì)政策落實(shí)的影響，有學(xué)生指出，以“光盤(pán)行動(dòng)”為載體進(jìn)行節(jié)約糧食的宣傳，以線(xiàn)上小程序和線(xiàn)下結(jié)合的形式，活動(dòng)期間效果還不錯(cuò)，對(duì)節(jié)約糧食的宣傳肯定是有好處的，也十分有必要。還有學(xué)生在宣傳活動(dòng)的作用下“會(huì)主動(dòng)節(jié)約糧食”，可以看出開(kāi)展日常宣傳對(duì)于減少糧食浪費(fèi)、落實(shí)節(jié)約糧食政策有著促進(jìn)作用。根據(jù)前文分析，為了保證政策的持續(xù)有效執(zhí)行，還需要注重日常宣傳的力度與延續(xù)性。

表2 政策落實(shí)效果的有序Logistic回歸

另一個(gè)影響因素為“學(xué)校食堂提供小份菜品”，該項(xiàng)措施也有助節(jié)約糧食政策的落實(shí)。正如某高校后勤負(fù)責(zé)人所說(shuō)：“學(xué)校各個(gè)食堂的一層都有小份菜窗口，還有在贈(zèng)送主食米飯的時(shí)候都會(huì)問(wèn)一下能不能吃完。我覺(jué)得這個(gè)措施的開(kāi)展肯定是有助于減少浪費(fèi)的?！倍鄶?shù)學(xué)生在問(wèn)及浪費(fèi)原因時(shí)表示“菜量太大”“米飯盛多了”，因此學(xué)生們希望“大小份飯菜分開(kāi)售賣(mài)，可以自主要求工作人員增減飯量”。采用少量多取的方式減少食物浪費(fèi)，從而能夠有效落實(shí)節(jié)約糧食的政策要求。

3 問(wèn)題探究

3.1 大學(xué)生糧食節(jié)約的主體意識(shí)欠缺

作為一個(gè)數(shù)量龐大的群體，大學(xué)生是全社會(huì)遏制糧食浪費(fèi)的重要力量，只有激活大學(xué)生的個(gè)體行動(dòng)，才能將節(jié)約糧食工作有效開(kāi)展起來(lái)[13]。但新一代的大學(xué)生沐浴著改革開(kāi)放和全面建成小康社會(huì)的春風(fēng)，大多沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)挨餓和極度貧困；父母忽視了節(jié)約糧食觀念的家庭教育，讓孩子從小就沒(méi)有養(yǎng)成節(jié)約糧食的意識(shí)[1]。加之受到外界消費(fèi)環(huán)境的影響，滋生了大學(xué)生的過(guò)度消費(fèi)和糧食浪費(fèi)行為[14]，導(dǎo)致大學(xué)生并未認(rèn)識(shí)到自身在糧食節(jié)約過(guò)程中扮演的重要地位。與此同時(shí)，大學(xué)思政教育缺少對(duì)糧食安全和節(jié)約糧食觀念的系統(tǒng)教育，僅僅通過(guò)拉橫幅和貼標(biāo)語(yǔ)來(lái)引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立節(jié)糧觀念，發(fā)揮的作用是極其有限的，無(wú)法從根本上培養(yǎng)大學(xué)生節(jié)約糧食的主體意識(shí)。

3.2 食堂員工的整體素質(zhì)有待提升

高校食堂的工作人員直接面向大學(xué)生群體，是節(jié)約糧食政策執(zhí)行的重要一環(huán)，不合格的執(zhí)行機(jī)構(gòu)工作人員會(huì)降低政策的整體執(zhí)行能力[15]。在對(duì)大學(xué)生糧食浪費(fèi)行為的研究過(guò)程中，課題組發(fā)現(xiàn)高校食堂工作人員存在節(jié)糧意識(shí)較弱等“不合格”的表現(xiàn)。有學(xué)生表示“在打飯的時(shí)候，食堂員工都經(jīng)常會(huì)詢(xún)問(wèn)我‘米飯夠不夠’‘不夠可以再加’等等，但我想同時(shí)也可以在這種情況下提前問(wèn)一下米飯的量是否過(guò)多，以免造成浪費(fèi)?！笔程霉ぷ魅藛T的詢(xún)問(wèn)內(nèi)容體現(xiàn)出其希望學(xué)生吃飽吃好的人文關(guān)懷，但從側(cè)面也體現(xiàn)出其并未意識(shí)到提醒學(xué)生節(jié)約糧食的重要性，這與其他同學(xué)認(rèn)為“學(xué)校食堂對(duì)于浪費(fèi)糧食的現(xiàn)象不太在意，也沒(méi)有進(jìn)行提醒和教育”均表現(xiàn)出食堂員工節(jié)約意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題。此外，還會(huì)由于不同窗口的員工對(duì)“一兩米飯”的把握不同，造成實(shí)際米飯的量與學(xué)生預(yù)期存在差異，引發(fā)浪費(fèi)。

3.3 政策工具使用失衡

根據(jù)上文對(duì)節(jié)約糧食政策的文本分析結(jié)果可知，節(jié)約糧食政策的強(qiáng)制性較低，即節(jié)約糧食工作的行政介入程度不高，執(zhí)行機(jī)構(gòu)具有較大的自由裁量權(quán)，導(dǎo)致節(jié)約糧食政策的執(zhí)行效率降低[16-17]。就具體的政策工具而言，行政指導(dǎo)和鼓勵(lì)與倡導(dǎo)類(lèi)工具使用較多，后勤處負(fù)責(zé)人也認(rèn)為“政府部門(mén)也好，包括教育部、市教委發(fā)的（節(jié)約糧食的相關(guān)）文件，大部分都還是倡導(dǎo)，并沒(méi)有具體的考核指標(biāo)之類(lèi)的硬約束條件?！庇捎诠?jié)約糧食政策缺少量化的考核指標(biāo)，政策制定者無(wú)法對(duì)政策實(shí)施效果進(jìn)行考核與評(píng)估，就等同于缺少了政策執(zhí)行的監(jiān)督與懲罰環(huán)節(jié)，如果上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督與檢查不到位，員工就不會(huì)去落實(shí)，這也就使得頒布的政策“形同虛設(shè)”，減少糧食浪費(fèi)的政策目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。

3.4 消費(fèi)水平的提高對(duì)節(jié)約傳統(tǒng)的沖擊

馬克思從消費(fèi)滿(mǎn)足的需求層次將消費(fèi)資料分為生存資料、發(fā)展資料和享受資料。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和我國(guó)小康社會(huì)的全面建成，公眾的消費(fèi)需求也在不斷提升。以自我滿(mǎn)足為中心、追求個(gè)人品質(zhì)生活的消費(fèi)觀念對(duì)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德產(chǎn)生一定的沖擊，導(dǎo)致浪費(fèi)現(xiàn)象的增加。法國(guó)社會(huì)學(xué)家鮑德里亞[18]在《消費(fèi)社會(huì)》中也提出：“個(gè)人與社會(huì)一樣，在浪費(fèi)出現(xiàn)盈余或者多余的情況時(shí)，才會(huì)感到不僅是生存而且是生活?！痹诖松鐣?huì)背景下，有學(xué)者[19]在研究糧食消費(fèi)倫理時(shí)提出大學(xué)生群體目前存在糧食消費(fèi)意識(shí)的非理性化以及糧食消費(fèi)行為的自我中心化等問(wèn)題。對(duì)學(xué)生的訪談中也可以感受到其消費(fèi)觀念的改變，利己傾向顯現(xiàn)，對(duì)于勤儉節(jié)約、節(jié)約糧食的認(rèn)識(shí)已經(jīng)日趨淡化，這也是節(jié)約糧食政策難以有效執(zhí)行的重要因素。

4 對(duì)策討論

基于大學(xué)生在糧食節(jié)約過(guò)程中存在的問(wèn)題，本研究借助史密斯模型，分別從政策目標(biāo)群體、政策執(zhí)行機(jī)構(gòu)、理想化的政策和政策執(zhí)行環(huán)境4個(gè)影響因素入手，為節(jié)約糧食政策的有效執(zhí)行提出可行性對(duì)策。

4.1 發(fā)揮大學(xué)生主體作用

應(yīng)充分發(fā)揮各高校伙食委員會(huì)這一學(xué)生組織的自治作用，將工作資源適當(dāng)向節(jié)約糧食職能傾斜。首先，要發(fā)揮伙食委員會(huì)的帶頭作用，鼓勵(lì)學(xué)生踐行節(jié)糧政策，落實(shí)“光盤(pán)”活動(dòng)；其次，要充分發(fā)揮伙食委員會(huì)的監(jiān)督作用，伙食委員會(huì)應(yīng)主動(dòng)對(duì)食堂對(duì)食物浪費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)督，招募志愿者對(duì)有剩飯行為的同學(xué)進(jìn)行提醒；最后，要充分發(fā)揮伙食委員會(huì)的溝通橋梁作用，廣泛了解學(xué)生的就餐需求并及時(shí)向食堂負(fù)責(zé)人反映，促進(jìn)食品的供需對(duì)接，從而減少因供需不匹配而帶來(lái)的食物浪費(fèi)。除此之外，還可以利用大學(xué)生自身的科研優(yōu)勢(shì)，及時(shí)把相關(guān)課題研究成果對(duì)接到學(xué)校、食堂、學(xué)生組織等各落實(shí)主體，形成強(qiáng)大的“研究—應(yīng)用”一體化的模式并在運(yùn)行過(guò)程中體現(xiàn)出綜合優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)糧食節(jié)約的良性循環(huán)。

4.2 多方協(xié)同促進(jìn)糧食節(jié)約

首先，思想動(dòng)員是政治動(dòng)員的重要內(nèi)容。積極開(kāi)展思想教育和宣傳工作有助于促進(jìn)公眾聽(tīng)從黨和國(guó)家的安排，從而推動(dòng)節(jié)約糧食政策的執(zhí)行[17]。高校應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前糧食浪費(fèi)的嚴(yán)峻現(xiàn)狀，借助思政教育大力開(kāi)展勤儉節(jié)約的校園文明建設(shè)[20]。其次，在落實(shí)節(jié)約糧食政策的過(guò)程中，食堂應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提高菜品質(zhì)量、升級(jí)菜品口味以滿(mǎn)足學(xué)生的就餐需求；在各窗口繼續(xù)推行小份菜品、根據(jù)食量自主選擇飯菜分量等措施；食堂的工作人員也應(yīng)接受統(tǒng)一培訓(xùn)，增強(qiáng)其自身節(jié)約糧食的意識(shí)，并發(fā)揮監(jiān)督作用，提醒學(xué)生適量點(diǎn)餐。最后，政策制定者應(yīng)為第三部門(mén)節(jié)約糧食工作的開(kāi)展提供政策支持，營(yíng)造參與公共治理的空間；非營(yíng)利組織也要主動(dòng)與政府有關(guān)部門(mén)建立長(zhǎng)期的合作關(guān)系，會(huì)同高校后勤部門(mén)、政府相關(guān)部門(mén)推動(dòng)制定糧食浪費(fèi)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)指標(biāo)，便于對(duì)糧食浪費(fèi)行為形成硬性約束，使定期對(duì)各高校節(jié)糧情況進(jìn)行督查有據(jù)可依。

4.3 優(yōu)化節(jié)約糧食政策工具結(jié)構(gòu)

政策制定者在制定相關(guān)法律法規(guī)和行為規(guī)范時(shí)，應(yīng)注意增加對(duì)強(qiáng)制性工具的使用。努力構(gòu)建節(jié)約糧食的考核指標(biāo)與評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化監(jiān)督與問(wèn)責(zé)力度，打造既能發(fā)揮作用對(duì)象能動(dòng)性又能鞭策其切實(shí)落實(shí)政策的最優(yōu)組合，從而達(dá)成政策目標(biāo)；不僅要注重對(duì)黨政機(jī)關(guān)、餐飲企業(yè)、高校等主體的要求與規(guī)范，還應(yīng)該提高對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)等第三方主體的關(guān)注度，制定面向這些機(jī)構(gòu)的相關(guān)政策，強(qiáng)化各方的責(zé)任擔(dān)當(dāng)[13,17]。同時(shí)，相關(guān)職能部門(mén)要加強(qiáng)政治介入，依托權(quán)威將壓力向下傳導(dǎo)，最終促進(jìn)基層執(zhí)行機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)政策[13,16-17]?？偠灾诠?jié)約糧食政策的制定過(guò)程中，既要有所側(cè)重也應(yīng)注意多方均衡，努力做到充分動(dòng)員，使其既相互合作，又彼此監(jiān)督，發(fā)揮多元協(xié)同作用，促進(jìn)糧食節(jié)約工作提質(zhì)增效。

4.4 營(yíng)造“節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥”的社會(huì)環(huán)境

習(xí)近平總書(shū)記指出：“要加大宣傳引導(dǎo)力度，大力宣傳節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的思想觀念，努力使厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)在全社會(huì)蔚然成風(fēng)?！盵14]因此主流媒體和互聯(lián)網(wǎng)傳播平臺(tái)應(yīng)積極響應(yīng)號(hào)召，充分發(fā)揮其影響力廣、傳播迅速的優(yōu)勢(shì)，以公益廣告、新聞報(bào)道等形式宣傳節(jié)約糧食觀念，讓公眾重新理解“勤儉節(jié)約”思想的時(shí)代內(nèi)涵，做到身體力行。此外，社會(huì)各方應(yīng)共同努力，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、適度消費(fèi)理念，通過(guò)健康消費(fèi)文化的熏陶和教育，讓處于社會(huì)大環(huán)境下的學(xué)生學(xué)會(huì)正確看待物質(zhì)生活和精神生活之間的內(nèi)在關(guān)系，從而形成良好的消費(fèi)觀念[21]，減少由于過(guò)度消費(fèi)造成的糧食浪費(fèi)。

5 結(jié) 語(yǔ)

本文從糧食浪費(fèi)的實(shí)際問(wèn)題出發(fā)，探究節(jié)約糧食政策特點(diǎn)以及影響北京高校大學(xué)生政策執(zhí)行的因素，并從發(fā)揮大學(xué)生主體作用、多方協(xié)同促進(jìn)糧食節(jié)約、優(yōu)化政策工具結(jié)構(gòu)、營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境四方面提出了可行的對(duì)策。

減少大學(xué)生“舌尖上的浪費(fèi)”僅僅是化解糧食短期風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)組成部分。國(guó)家糧食安全的維護(hù)需要社會(huì)各界的協(xié)同參與。只有將學(xué)術(shù)研究與具體實(shí)踐相結(jié)合，以科學(xué)理論指導(dǎo)節(jié)糧實(shí)踐，才能有效地從各個(gè)環(huán)節(jié)減少糧食浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)維護(hù)糧食安全的政策目標(biāo)。