浙江省水泥行業(yè)超低排放改造現(xiàn)狀研究

趙以勇，袁琛鑒，倪吳忠，周 丹，王 成

（浙江省生態(tài)環(huán)境低碳發(fā)展中心，杭州 310012）

2018年6月，國務(wù)院發(fā)布并開始實施《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》，計劃中明確提出經(jīng)過三年的努力，大幅度減少主要大氣污染物排放總量，協(xié)同減少溫室氣體排放，進一步明顯降低PM濃度，明顯減少重污染天數(shù)，明顯改善環(huán)境空氣質(zhì)量，明顯增強人民的藍天幸福感。2019年12月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確提出到2025年，基本完成鋼鐵、水泥行業(yè)和燃煤鍋爐超低排放改造。近幾年，隨著火電行業(yè)超低排放的實現(xiàn)以及水泥行業(yè)超低排放工作的大力推進，藍天保衛(wèi)戰(zhàn)已經(jīng)進入了攻堅階段。目前，水泥行業(yè)大氣污染物排放治理成為我國大氣污染治理的重要領(lǐng)域。

浙江省是超低排放技術(shù)改造的重點區(qū)域，為推進美麗浙江建設(shè)，進一步推動水泥行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展，持續(xù)改善區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量，2020年11月，浙江省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)了《浙江省水泥行業(yè)超低排放改造實施方案》（簡稱《實施方案》）。浙江省共有136家水泥企業(yè)，其中有34家水泥（熟料）制造企業(yè)和102家獨立粉磨站。根據(jù)《實施方案》的要求，到2022年底前，水泥企業(yè)完成無組織排放控制和大宗物料產(chǎn)品清潔運輸改造，有組織排放控制達到階段性超低排放水平；到2025年6月底前，全面完成超低排放改造。

1 浙江省水泥企業(yè)超低排放改造的總體進展

2020年以來，水泥行業(yè)重點開展了超低排放改造工作，如窯頭窯尾煙氣脫硝設(shè)施升級改造、各工序的除塵設(shè)備升級、皮帶廊道的全封閉作業(yè)以及運輸車輛的淘汰升級等。水泥行業(yè)的超低排放改造工作正在全面推進，尤其是有組織排放治理工作進展較快。但是，水泥行業(yè)有其自身的行業(yè)特點，比如，企業(yè)的脫硝工藝及設(shè)施升級難度較大，企業(yè)整改任務(wù)重，前期資金投入大，超低排放改造的激勵政策仍需要進一步加強和落實。目前來看，水泥行業(yè)實現(xiàn)全流程超低排放，仍是一項艱巨且長期的工作。為推動水泥行業(yè)超低排放改造，浙江省組織各地市生態(tài)環(huán)境部門督促當?shù)厮嗥髽I(yè)制定詳細的超低排放改造項目計劃表，根據(jù)調(diào)度情況積極聯(lián)系行業(yè)專家赴企業(yè)通過現(xiàn)場踏勘、技術(shù)論證、方案交流等形式提供專業(yè)環(huán)保指導(dǎo)。

1.1 有組織超低排放改造進展

對于水泥企業(yè)來說，根據(jù)《實施方案》要求，僅水泥（熟料）制造企業(yè)涉及有組織超低排放改造。與其他超低排放改造內(nèi)容相比，浙江省水泥企業(yè)有組織超低排放改造進展比較緩慢。大部分水泥（熟料）制造企業(yè)目前均在如火如荼地進行脫硝系統(tǒng)升級改造工程，比較先進的脫硝技術(shù)目前處于穩(wěn)定試運行階段，如江山南方水泥有限公司的管道脫硝爐、湖州槐坎南方水泥有限公司的低溫液態(tài)催化脫硝（LCR），除塵系統(tǒng)也正在進行電改袋升級。

1.2 無組織超低排放改造進展

與有組織超低排放改造相比，浙江省水泥企業(yè)無組織超低排放改造內(nèi)容較多，難度更大，進度相對較慢。目前主要在推進主廠區(qū)原料場封閉、皮帶機通廊及配重密封改造等多項無組織改造項目。

浙江省水泥企業(yè)無組織超低排放改造內(nèi)容主要包括車間封閉，物料儲存環(huán)節(jié)塊狀物料封閉儲存、粉狀物料密閉儲存，卸料口采用噴淋抑塵，購置霧炮機對重要產(chǎn)塵點位進行霧炮噴射，廠區(qū)內(nèi)道路硬化，配備掃地車、灑水車定時清掃、灑水，保持清潔等項目。根據(jù)目前進展統(tǒng)計，大部分企業(yè)的無組織超低排放改造工程預(yù)計于2022年底前基本完成。

1.3 監(jiān)測監(jiān)控與環(huán)保管理

浙江省水泥企業(yè)積極開展監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，窯頭、窯尾等主要煙氣排放口安裝煙氣排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)（CEMS），并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)；主要產(chǎn)塵點位和車間頂部等重要點位安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)并按要求儲存監(jiān)控數(shù)據(jù)；采購空氣質(zhì)量監(jiān)測微站，并在廠區(qū)內(nèi)主要路口和車間附近進行布置；按要求建設(shè)門禁系統(tǒng)，并與運輸公司簽訂協(xié)議，采用國Ⅴ以上貨車進行清潔運輸。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，浙江省水泥企業(yè)均已設(shè)立環(huán)保部（或安環(huán)部）并配備專職環(huán)保人員，積極開展自行監(jiān)測、排污許可證執(zhí)行報告和環(huán)保臺賬管理等相關(guān)工作，積極做好水泥行業(yè)超低排放改造評估監(jiān)測前期準備工作。

2 浙江省水泥企業(yè)超低排放改造的重點

2.1 有組織超低排放

針對有組織排放控制指標，《實施方案》要求分兩個階段實施。第一階段，2022年底前，水泥窯及窯尾余熱利用系統(tǒng)煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10 mg/m、50 mg/m、100 mg/m；采用獨立熱源烘干的企業(yè)應(yīng)采用天然氣、電等清潔熱源，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10 mg/m、35 mg/m、50 mg/m。第二階段，2025年6月底前，水泥窯及窯尾余熱利用系統(tǒng)煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10 mg/m、35 mg/m、50 mg/m。從目前浙江省水泥（熟料）制造企業(yè)的環(huán)保設(shè)施運行情況來看，采用袋式除塵器工藝即可滿足顆粒物排放濃度低于10 mg/m的要求；采用濕法脫硫技術(shù)便可滿足二氧化硫排放濃度低于35 mg/m的要求。有組織排放控制的重點及難點是脫硝，目前，水泥（熟料）制造企業(yè)大多數(shù)采用選擇性催化還原（SCR）脫硝技術(shù)，通過增加噴氨點位和增大噴氨量，可以將氮氧化物排放濃度控制在100～200 mg/m，但欲滿足50 mg/m以下排放濃度的要求，目前來看還存在很多技術(shù)難點。

2.2 無組織超低排放

水泥企業(yè)廠區(qū)及配套原料礦山無組織排放源眾多，各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)均會產(chǎn)生無組織排放。同時，部分企業(yè)的無組織排放治理設(shè)施缺乏有效的運維管理，治理效果較差。企業(yè)的環(huán)保部門缺乏對無組織排放的有效監(jiān)管，導(dǎo)致無組織排放治理工作流于形式。從目前浙江省水泥企業(yè)的超低排放改造進展來看，國營及大型民營水泥企業(yè)無組織排放治理已經(jīng)有很大的進展，但部分小型民營企業(yè)的環(huán)保意識、管理水平依舊不到位，導(dǎo)致企業(yè)的超低排放改造效果，尤其是無組織超低排放改造效果距離文件要求仍有一些差距。

2.3 清潔運輸

《實施方案》提出了進出水泥企業(yè)大宗物料產(chǎn)品運輸方式清潔化改造的要求。水泥企業(yè)需要采用鐵路、水路、管道或管狀帶式運輸機等清潔運輸方式，不具備這些運輸條件的，2022年底前應(yīng)采用新能源汽車或達到國Ⅴ及以上排放標準的汽車。對于具備水路運輸條件的，第一選擇是采用水路運輸；其他水泥企業(yè)應(yīng)該盡量加快鐵路專線建設(shè)，提高鐵路運輸?shù)谋壤痪嚯x水運碼頭或鐵路站點較遠的企業(yè)，可利用管狀帶式輸送機等方式轉(zhuǎn)運大宗物料。此外，企業(yè)應(yīng)建立包括但不限于運輸合同、磅單記錄、水尺記錄、皮帶秤記錄等運輸臺賬。

3 浙江省水泥行業(yè)實施超低排放改造的建議

針對目前浙江省水泥行業(yè)超低排放改造實施進度以及改造過程中反映出來的重點和技術(shù)難點，按計劃有序推進全省水泥企業(yè)實現(xiàn)全面超低排放，現(xiàn)階段重點需要解決企業(yè)環(huán)保理念轉(zhuǎn)變慢、治理技術(shù)選擇難、政策導(dǎo)向性不強等關(guān)鍵問題。為了更好地推進浙江省水泥行業(yè)的全方位超低排放改造，企業(yè)和地方管理部門后續(xù)要做好相關(guān)工作。

3.1 企業(yè)要轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，科學(xué)落實超低排放改造

首先，水泥企業(yè)作為超低排放改造的實施主體，應(yīng)根據(jù)自身基礎(chǔ)條件，從生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)工況、施工場地、環(huán)境條件以及設(shè)備穩(wěn)定性、運維保障等方面進行全面評估，最終確定超低排放改造設(shè)計方案，并嚴格按照方案開展超低排放改造。同時，企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，將達到超低排放要求作為企業(yè)生存的第一原則，在此基礎(chǔ)上，考慮因廠制宜、變舊革新、控制成本等問題。此外，企業(yè)還要充分考慮超低排放改造帶來的能耗以及二次處理問題，在嚴格控制三大污染物達到超低排放要求的同時，也要協(xié)同兼顧廢水的達標排放或零排放，積極尋求達標排放與節(jié)能降耗的平衡點，促進二者協(xié)調(diào)并進。

其次，水泥企業(yè)在超低排放改造的過程中要結(jié)合自身實際情況，制定科學(xué)的改造規(guī)劃，并嚴格按照規(guī)劃實施技術(shù)改造，實現(xiàn)全流程超低排放控制。一是有組織排放的治理監(jiān)控。企業(yè)根據(jù)文件要求，對全廠有組織排放源進行全面的排查梳理，明確治理技術(shù)路線。例如，窯頭窯尾煙氣可采用先進的脫氮技術(shù)，分階段對有組織排放進行治理。二是無組織排放的治理監(jiān)控。企業(yè)要對全廠無組織排放源進行全面的排查梳理，建立全廠無組織排放源清單，并根據(jù)清單逐項治理。比如，原料及燃料在裝卸、堆存等環(huán)節(jié)存在無組織排放問題，企業(yè)可采用全封閉料倉進行儲存，并在易產(chǎn)塵點位配備霧炮機、噴淋裝置等抑塵設(shè)備；廠區(qū)內(nèi)大宗產(chǎn)品、燃料、粉料、除塵灰等物料和固廢可采用氣力輸送、管狀帶式輸送、密閉皮帶輸送、罐車運輸?shù)惹鍧嵾\輸方式；全廠的布袋除塵設(shè)施應(yīng)同步升級改造，擴容增效，增大除塵風(fēng)機風(fēng)量，有效減少無組織逸散現(xiàn)象。三是完善環(huán)保管理制度。浙江省水泥企業(yè)超低排放改造表明，超低排放改造是一項貫穿企業(yè)各個環(huán)節(jié)、各個層次的工作。水泥企業(yè)要重視環(huán)保管理，在細化制定改造計劃時，應(yīng)建立健全企業(yè)環(huán)保責(zé)任制度，明確企業(yè)各級人員職責(zé)，切實讓企業(yè)的超低排放改造工作落實到位、任務(wù)落實到底。此外，及時補充具有專業(yè)知識的環(huán)保技術(shù)人才，增強企業(yè)環(huán)保力量，或聘請環(huán)保管家和經(jīng)驗豐富的第三方獨立機構(gòu)，運用智能化手段實施現(xiàn)代化環(huán)保管理，確保企業(yè)能夠穩(wěn)定運行超低排放工程。

3.2 地方管理部門要科學(xué)引導(dǎo)，督促企業(yè)推進超低排放改造

地方管理部門既要為企業(yè)做好服務(wù)，對企業(yè)進行科學(xué)引導(dǎo)和規(guī)范，讓企業(yè)按照文件相關(guān)要求實施技術(shù)改造，又要發(fā)揮政府職能，將監(jiān)督與問責(zé)緊密結(jié)合，堅決制止企業(yè)在超低排放改造中的不作為、慢作為、亂作為、假作為等行為。此外，地方管理部門還應(yīng)完善監(jiān)管手段，及時、準確地掌握地方水泥企業(yè)超低排放改造進展，對改造建設(shè)項目進行全過程監(jiān)管，確保各企業(yè)均能夠按期完成改造任務(wù)。對于監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要嚴格督促整改，對于違反相關(guān)法律法規(guī)的行為，要依法嚴肅處理。要切實建立健全超低排放改造的長效監(jiān)督機制，督促企業(yè)依法依規(guī)將超低排放改造進行到底。

4 結(jié)語

近幾年，“綠水青山就是金山銀山”的環(huán)保理念日益深入人心，超低排放改造要求的提出更是將環(huán)境保護提到一個新高度。水泥行業(yè)實施全流程超低排放改造，是推動水泥行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、促進水泥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、助力打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要舉措。本文分析了浙江省水泥（熟料）制造企業(yè)和獨立粉磨站的超低排放改造進展，并對超低排放改造的重點和技術(shù)難點進行解析，提出后續(xù)改造階段可采取的策略，以期為水泥行業(yè)順利實施超低排放改造提供借鑒。