強(qiáng)化氣象服務(wù)及農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御能力的措施

吳靜 孟慶怡 劉相 劉佳 胡倩

摘 要 近年來，我國氣象服務(wù)事業(yè)有了很大進(jìn)步，不僅天氣預(yù)報(bào)精確率提高，還體現(xiàn)在災(zāi)害預(yù)警及時(shí)性不斷上升。但是與發(fā)達(dá)國家相比，我國的氣象服務(wù)還有較大的提升空間。氣象災(zāi)害會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)造成很大的負(fù)面影響，應(yīng)該加強(qiáng)氣象服務(wù)能力提高和氣象災(zāi)害防御措施改進(jìn)的系統(tǒng)研究，通過先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的應(yīng)用，豐富氣象服務(wù)的方式和內(nèi)容，有效規(guī)避氣象災(zāi)害帶來的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)損失。基于此，進(jìn)行氣象服務(wù)能力強(qiáng)化策略和農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御措施的分析，以期為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)和發(fā)展提供更為全面的保障。

關(guān)鍵詞 氣象服務(wù);農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害;防御措施

中圖分類號(hào)：S166 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2022.04.066

隨著先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)的運(yùn)用，氣象部門的整體工作質(zhì)量得到了較為明顯的提升，氣象部門的災(zāi)害預(yù)警精準(zhǔn)程度有所提高，能夠在農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)工作方面起到正面的作用，幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)進(jìn)行氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避。只有進(jìn)一步提升氣象服務(wù)能力，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的預(yù)防力度，才能夠令農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的未來建設(shè)迸發(fā)出新的活力，呈現(xiàn)出新的面貌。

1 氣象服務(wù)能力強(qiáng)化措施

1.1 強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范能力

有些氣象災(zāi)害一旦發(fā)生，很可能會(huì)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中造成不可估量的經(jīng)濟(jì)損失，這類氣象災(zāi)害包括但不局限于冰雹、洪澇、干旱等。這些氣象災(zāi)害一旦出現(xiàn)，就很可能會(huì)讓農(nóng)作物的產(chǎn)量急劇減少，因此進(jìn)行相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力的建設(shè)尤為重要。為了提升風(fēng)險(xiǎn)防御能力，氣象部門應(yīng)當(dāng)在日常進(jìn)行氣象知識(shí)的全面宣傳與科普，讓更多從事農(nóng)業(yè)活動(dòng)的民眾對(duì)氣象災(zāi)害有進(jìn)一步的了解，幫助農(nóng)戶進(jìn)一步樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。只有相應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)參與者的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)得到進(jìn)一步的強(qiáng)化，才會(huì)以更為積極主動(dòng)的姿態(tài)參與到日常的風(fēng)險(xiǎn)防范中來，對(duì)可能出現(xiàn)的氣象風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)[1]。在日常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)過程中，應(yīng)加強(qiáng)以風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和防范為核心的，相應(yīng)生產(chǎn)設(shè)施的進(jìn)一步完善與升級(jí)。

1.2 強(qiáng)化氣象災(zāi)害的預(yù)警能力

氣象災(zāi)害的發(fā)生呈現(xiàn)出多樣性、不確定性等諸多特征，并且不同氣象災(zāi)害之間很可能還存在著內(nèi)在關(guān)聯(lián)，如往往在一次重大氣象災(zāi)害發(fā)生后，還會(huì)帶來其他種類的氣象災(zāi)害，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來十分嚴(yán)重的負(fù)面影響。因此，在進(jìn)行農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)工作建設(shè)過程中，工作人員需要有效提升預(yù)警能力，在災(zāi)害來臨之前通過精準(zhǔn)的預(yù)警來引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者積極采取防御措施，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者具備抵御有關(guān)氣象災(zāi)害的能力。想要達(dá)到這樣的效果，相應(yīng)的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)工作人員需要不斷進(jìn)行先進(jìn)設(shè)備的研究和引進(jìn)，提升對(duì)災(zāi)害預(yù)測的精準(zhǔn)程度，及時(shí)發(fā)布與災(zāi)害相關(guān)的氣象預(yù)警信息。在氣象信息發(fā)布渠道方面，應(yīng)當(dāng)隨著時(shí)代的發(fā)展進(jìn)步不斷進(jìn)行發(fā)布渠道的優(yōu)化和擴(kuò)充，保證所轄區(qū)域范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者能夠及時(shí)接收到相應(yīng)的氣象預(yù)警信號(hào)，使區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失得到有效的控制。與此同時(shí)，在氣象預(yù)警播報(bào)過程中，為了能夠準(zhǔn)確無誤地進(jìn)行相應(yīng)信息的傳達(dá)，工作人員應(yīng)當(dāng)盡量使用通俗易懂的語言，避免由于過多專業(yè)術(shù)語的使用，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者無法在第一時(shí)間領(lǐng)會(huì)相應(yīng)氣象預(yù)警播報(bào)要義。為了提升相應(yīng)預(yù)警能力，氣象部門應(yīng)當(dāng)對(duì)數(shù)據(jù)采集和傳輸過程進(jìn)行更為全面的監(jiān)督，避免由于數(shù)據(jù)采集出現(xiàn)誤差而導(dǎo)致相應(yīng)的氣象預(yù)測準(zhǔn)確性受到影響[2]。

1.3 強(qiáng)化氣象服務(wù)的輔助能力

為了使氣象服務(wù)能夠更好地指導(dǎo)日常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，氣象部門應(yīng)當(dāng)加大輔助服務(wù)能力的建設(shè)力度，以更為充足的資金保障相應(yīng)的輔助能力提高和系統(tǒng)開發(fā)力度，通過信息監(jiān)測技術(shù)的深入研究和引入，進(jìn)行在線氣象服務(wù)平臺(tái)的建設(shè);通過平臺(tái)的交流共享整合分散的農(nóng)村地區(qū)信息，提升氣象服務(wù)的輔助功能。需要注意的是，氣象部門所建設(shè)的在線氣象服務(wù)平臺(tái)，需要具有較為良好的服務(wù)性能;在信息輸送和信息共享方面需要具備權(quán)威性，并且能夠根據(jù)具體的氣象災(zāi)害，快速進(jìn)行災(zāi)害規(guī)避方案和措施的制定。只有這樣，才能夠使相應(yīng)的在線氣象服務(wù)平臺(tái)具有良好的風(fēng)險(xiǎn)管理能力，能夠?qū)赡艹霈F(xiàn)的氣象風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面的評(píng)估[3]。與傳統(tǒng)的氣象服務(wù)方法相比，以在線氣象服務(wù)平臺(tái)為代表的新型氣象服務(wù)輔助功能更為全面，能為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供更加良好的輔助服務(wù)。

2 農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御能力提升策略

2.1 長效性措施

在實(shí)際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，任何階段都有可能發(fā)生各類氣象災(zāi)害，因此不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)氣象工作人員需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍庀鬄?zāi)害發(fā)生發(fā)展歷史來進(jìn)行有關(guān)規(guī)律的總結(jié)，倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者以更為適宜的生產(chǎn)方式來進(jìn)行日常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件和地理環(huán)境相貼合，在充分尊重當(dāng)?shù)刈匀灰?guī)律的前提下進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，減少不合理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)給環(huán)境帶來的破壞，也是一種控制氣象災(zāi)害發(fā)生的重要途徑。此外，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，工作人員還需要不斷地進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的建設(shè)與完善，通過基礎(chǔ)設(shè)施的全面建設(shè)來解決水土流失及其他環(huán)境災(zāi)害問題[4]。對(duì)于產(chǎn)能較低的田地，應(yīng)當(dāng)采取更為有效的方法進(jìn)一步改良土壤條件，在充分尊重自然規(guī)律、維護(hù)生態(tài)環(huán)境的背景下，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供更為良好的環(huán)境，強(qiáng)化對(duì)氣象災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。在不同類別的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，農(nóng)業(yè)氣象部門工作人員都應(yīng)當(dāng)積極鼓勵(lì)相應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者進(jìn)行新品種的研究，使作物更加適應(yīng)當(dāng)?shù)氐臍庀蟓h(huán)境和條件，在一定程度上改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。

2.2 應(yīng)急措施

由于氣象災(zāi)害具有突發(fā)性的特征，因此在日常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)過程中，相應(yīng)的農(nóng)業(yè)氣象部門工作人員應(yīng)當(dāng)24 h不間斷地關(guān)注天氣變化，建立較為全面的氣象預(yù)警渠道和氣象災(zāi)害防范方案，一旦出現(xiàn)突發(fā)性的氣象災(zāi)害，立即按照相應(yīng)的解決方案保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與建設(shè)，減少不必要的經(jīng)濟(jì)損失。實(shí)際上，任何農(nóng)作物的生長都很容易受到氣象因素的影響，突發(fā)性的氣象災(zāi)害會(huì)給農(nóng)作物的生產(chǎn)帶來十分重大的影響。因此，在應(yīng)急措施的制定過程中，研究人員的主要精力應(yīng)當(dāng)放在當(dāng)氣象災(zāi)害來臨時(shí)，通過可行性方案的運(yùn)用，暫時(shí)改變農(nóng)作物的生長環(huán)境，確保農(nóng)作物不會(huì)由于氣象災(zāi)害的出現(xiàn)而無法正常生長。譬如，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)滴灌技術(shù)的應(yīng)用，在旱災(zāi)來臨時(shí)滿足農(nóng)作物生長發(fā)育的水分需求。

2.3 補(bǔ)救性措施

如果已經(jīng)出現(xiàn)了突發(fā)的氣象災(zāi)害，并已經(jīng)對(duì)農(nóng)作物的生長造成了損害，那么工作人員就需要及時(shí)采取必要的措施降低氣象災(zāi)害所帶來的危害。譬如，在突發(fā)性冰雹災(zāi)害來臨后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行農(nóng)作物受損情況的統(tǒng)計(jì)，對(duì)于沒有完全受損的農(nóng)業(yè)，通過各類補(bǔ)救性措施的應(yīng)用使其盡快恢復(fù)正常生長;或通過國家有關(guān)部門制定的經(jīng)濟(jì)性補(bǔ)救政策，賠償農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的經(jīng)濟(jì)損失，保障農(nóng)作物生產(chǎn)者的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者盡早恢復(fù)農(nóng)作物的生產(chǎn)[5]。

2.4 強(qiáng)化氣候預(yù)測產(chǎn)品的運(yùn)用

想要進(jìn)一步規(guī)避農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害，就需要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)測的精準(zhǔn)程度，才能夠?yàn)檗r(nóng)戶落實(shí)應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的氣象災(zāi)害的措施留出足夠的時(shí)間。氣候預(yù)測技術(shù)不僅要能夠精準(zhǔn)快速地預(yù)測出即將出現(xiàn)的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害，還需要盡早完成有關(guān)氣象災(zāi)害的預(yù)測，否則即便能夠進(jìn)行精準(zhǔn)預(yù)測，也難以起到良好的防范效果。目前，提供相應(yīng)氣象服務(wù)的氣候預(yù)測產(chǎn)品，有些是長期進(jìn)行相關(guān)監(jiān)測，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供常規(guī)性的災(zāi)害預(yù)測;有些則由于氣象災(zāi)害本身具有一定的季節(jié)性特征，因此只會(huì)在特定時(shí)期進(jìn)行氣象災(zāi)害預(yù)測。但不論哪一種氣象災(zāi)害，預(yù)測產(chǎn)品的使用都需要達(dá)到盡早預(yù)測、精準(zhǔn)預(yù)測的效果，這樣才能為農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)決策提供更多的空間，將氣象災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的危害降到最低。

2.5 健全減災(zāi)防災(zāi)法律體系

為了進(jìn)一步完善和健全氣象災(zāi)害預(yù)警機(jī)制，使相應(yīng)的氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)準(zhǔn)確性得到進(jìn)一步的提高，各級(jí)氣象災(zāi)害預(yù)警工作都需要得到充分的財(cái)政支持，積極開展日常的研究工作與創(chuàng)新工作。為此，各級(jí)的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)測技術(shù)研發(fā)都需要納入到相應(yīng)的財(cái)政預(yù)算中，為先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用提供充足的資金保障。為了加強(qiáng)資金保障和監(jiān)管力度，應(yīng)當(dāng)對(duì)資金使用進(jìn)行法律和制度規(guī)范，避免人為因素導(dǎo)致相應(yīng)的防災(zāi)減災(zāi)體系無法正常發(fā)揮作用。與此同時(shí)，參與到防災(zāi)減災(zāi)體系構(gòu)建的工作人員本身應(yīng)當(dāng)具有專業(yè)的技能和職業(yè)素養(yǎng)，這樣才能夠更全面地發(fā)揮防災(zāi)減災(zāi)體系的價(jià)值，有效減輕農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害給人們帶來的人身和財(cái)產(chǎn)損失，進(jìn)一步保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展建設(shè)。

2.6 構(gòu)建氣候影響評(píng)價(jià)服務(wù)體系

氣候影響評(píng)價(jià)服務(wù)體系也是防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)中不可或缺的重要環(huán)節(jié)。只有通過相應(yīng)的評(píng)價(jià)服務(wù)，反饋有關(guān)氣象服務(wù)工作人員的工作效果，才能夠了解現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中急需解決的問題，才能將日常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)與農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)改進(jìn)結(jié)合起來，通過不斷的技術(shù)研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，評(píng)估氣象災(zāi)害在新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中可能帶來的影響。只有通過客觀的數(shù)據(jù)分析與研究，才能夠深入了解氣候在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面所產(chǎn)生的影響，從而制定針對(duì)性的措施和方案，讓未來的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠盡量規(guī)避可能產(chǎn)生的氣象災(zāi)害或是在氣象災(zāi)害來臨之前，通過相應(yīng)的數(shù)據(jù)模型的預(yù)測，采取相應(yīng)措施使傷害降到最低。

3 強(qiáng)化氣象服務(wù)工作能力的策略

3.1 開展精細(xì)化農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警

在傳統(tǒng)的氣象服務(wù)工作過程中，工作人員雖然能夠在氣象災(zāi)害來臨前為有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)單位提供必要的預(yù)警通知，但預(yù)警信息的詳細(xì)程度十分有限，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者無法根據(jù)預(yù)警通知對(duì)可能遭受到的損失進(jìn)行全面評(píng)估。隨著氣象服務(wù)中信息化技術(shù)的不斷完善和使用，氣象服務(wù)工作人員能夠通過有關(guān)數(shù)據(jù)信息的收集及信息系統(tǒng)的構(gòu)建，根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂蛱卣骱透黝愖匀粭l件，對(duì)氣象災(zāi)害可能會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的影響進(jìn)行精細(xì)化分析和預(yù)測，能幫助農(nóng)戶進(jìn)行險(xiǎn)情的合理規(guī)避，降低氣象災(zāi)害可能帶來的經(jīng)濟(jì)損失。與此同時(shí)，氣象服務(wù)工作人員還可進(jìn)一步豐富農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警方式，通過雷達(dá)遙感及農(nóng)田小氣候監(jiān)測站等各種不同的方式進(jìn)行氣象監(jiān)測，并通過不同的渠道發(fā)布監(jiān)測內(nèi)容，使相應(yīng)的預(yù)警工作變得更為精細(xì)。

3.2 強(qiáng)化氣象服務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)

只有高素質(zhì)的專業(yè)人才進(jìn)入到氣象服務(wù)工作團(tuán)隊(duì)，才能使未來的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)工作更符合農(nóng)戶的日常生產(chǎn)和建設(shè)需求。但需要注意的是，大部分農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)都需要深入到鄉(xiāng)村田間，通過一線資料的收集與調(diào)研來提供更好的氣象服務(wù)，促使服務(wù)質(zhì)量的提升與完善。而一線工作環(huán)境往往比較惡劣，氣象服務(wù)部門想要招聘高質(zhì)量的綜合素質(zhì)人才是比較困難的。因此必須強(qiáng)化氣象服務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)。

4 結(jié)語

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)過程中，進(jìn)行氣象服務(wù)能力的進(jìn)一步完善及農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御能力的進(jìn)一步提升是很有必要的，相應(yīng)工作人員務(wù)必要提高重視程度。只有如此，才能確保氣象災(zāi)害來臨前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者能夠通過各類渠道進(jìn)行相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的合理規(guī)避和應(yīng)對(duì)。

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（責(zé)任編輯：張春雨）