預(yù)防和撲救農(nóng)村火災(zāi)的對(duì)策

馮天印

摘要：近年來，農(nóng)村自建房用于生產(chǎn)、經(jīng)營、租住的數(shù)量不斷增多，此類場所點(diǎn)多面廣，消防安全條件先天性不足，人員消防安全素質(zhì)不高，導(dǎo)致農(nóng)村火災(zāi)亡人事故時(shí)有發(fā)生，教訓(xùn)十分深刻。因此，我們亟須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村火災(zāi)的研究和探討。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村;火災(zāi)撲救;火災(zāi)原因

當(dāng)前，我國農(nóng)村消防管理水平仍然較低，消防規(guī)劃、消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足等問題依然存在，消防安全問題成為執(zhí)法工作中的薄弱環(huán)節(jié)，火災(zāi)發(fā)生頻率居高不下，使得消防工作形勢十分嚴(yán)峻，給廣大村民的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來了嚴(yán)重威脅。因此，農(nóng)村火災(zāi)的撲救，也是目前各類火災(zāi)撲救中的一個(gè)重點(diǎn)，如何更好地?fù)渚冗@類火災(zāi)是一個(gè)不容忽視的問題。所以，文章主要對(duì)農(nóng)村火災(zāi)的預(yù)防和撲救措施進(jìn)行研究。

一、農(nóng)村火災(zāi)多發(fā)的原因

（一）建筑耐火等級(jí)較低，火勢擴(kuò)散迅速

在我國的農(nóng)村地區(qū)，房屋建筑材料多以磚木結(jié)構(gòu)為主，耐火等級(jí)較低，往往見火即燃，且農(nóng)村住宅建筑總體上無編制規(guī)劃，建設(shè)的隨意性很大，往往先建設(shè)，后審批，甚至不審批，防火間距不足，建筑連成一片，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生后，迅速傳播蔓延。尤其在大風(fēng)天氣下，火借風(fēng)勢往往形成“飛火”，造成村內(nèi)多處出現(xiàn)火災(zāi)。

（二）消防安全意識(shí)薄弱，留守人員行動(dòng)困難

由于我國市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，農(nóng)村大部分剩余勞動(dòng)力都在外務(wù)工，而留守的人員基本都是體弱多病的老人、上學(xué)的孩子，由于這些人多數(shù)消防安全意識(shí)比較淡薄，火災(zāi)的撲救能力低，加之行動(dòng)困難，疏散逃生能力差，難以對(duì)初起火災(zāi)進(jìn)行撲救。如果出現(xiàn)著火后，大多數(shù)消防救援站駐守在城內(nèi)，面臨行車道路較遠(yuǎn)和村級(jí)道路交通不順暢，大噸位水罐消防車到達(dá)農(nóng)村火災(zāi)現(xiàn)場時(shí)間較長，易錯(cuò)失滅火救援良機(jī)，非常容易引發(fā)人員傷亡。

（三）用火用電常識(shí)匱乏，安全措施滯后不健全

農(nóng)村火源較多，如用廢舊秸稈煮飯、取暖、兒童玩火、在節(jié)假日時(shí)間燃放煙花爆竹等。伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，各類大功率的家用電器也逐漸進(jìn)入了廣大農(nóng)村家中。農(nóng)村民房室內(nèi)的電線一般都未經(jīng)正規(guī)電工的安裝鋪設(shè)，一些老式民房電線老化、線路故障等現(xiàn)狀很突出。有些農(nóng)業(yè)小作坊、生產(chǎn)加工小企業(yè)，如飼料粉碎、蔬菜加工、糧食加工，經(jīng)常使用高功率電氣設(shè)備，電氣線路私拉亂接，安全隱患很突出，加之防火措施不嚴(yán)，極易導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生。

（四）防火工作出現(xiàn)盲點(diǎn)，消防安全責(zé)任未落實(shí)

一是部分地區(qū)的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）對(duì)農(nóng)村防火工作重視不足，村莊點(diǎn)多面廣，農(nóng)戶居住地相對(duì)離散等特殊性，防火管理工作遠(yuǎn)落伍于其他經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)，日常要求還沒有切實(shí)地?cái)U(kuò)展到偏遠(yuǎn)的農(nóng)村。二是因當(dāng)?shù)刎?cái)力緊迫，有的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）對(duì)鄉(xiāng)村區(qū)域的消防管理工作資金投入不足。農(nóng)村消防水源建設(shè)少，村級(jí)道路狹窄消防車無法通行，義務(wù)消防隊(duì)也存在著器材裝備人員匱乏，繼而不能發(fā)揮一定的效果。三是消防責(zé)任制度不完善、預(yù)防措施執(zhí)行不徹底。鄉(xiāng)村地區(qū)最明顯的消防安全問題是柴草堆垛任意堆積，且房前屋后無處不在，具有很大的火災(zāi)隱患。

二、預(yù)防農(nóng)村火災(zāi)的對(duì)策

（一）切實(shí)推動(dòng)消防責(zé)任落實(shí)落地

一要借助安委會(huì)、消安委等平臺(tái)，持續(xù)研究全國農(nóng)村區(qū)域的火災(zāi)事故狀況和消防安全態(tài)勢，并適時(shí)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等重點(diǎn)行業(yè)主管部門發(fā)送建議函，逐個(gè)派單子、壓擔(dān)子，并提供對(duì)策意見，督促壓實(shí)行業(yè)主管部門消防監(jiān)督責(zé)任。二要推進(jìn)夯實(shí)基層政府責(zé)任，繼續(xù)動(dòng)員社區(qū)、街道、村委會(huì)等基層單位和公安派出所，進(jìn)一步加強(qiáng)群防群控，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村小單位、小場所、小場館等不安全場所地區(qū)的消防檢查力度，并重點(diǎn)指導(dǎo)認(rèn)真履行管理責(zé)任，進(jìn)一步嚴(yán)格各項(xiàng)措施，嚴(yán)防因農(nóng)村小火而釀大災(zāi)。三要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班值守，重要節(jié)點(diǎn)加派力量，加強(qiáng)農(nóng)村各戶火源電源管控，及時(shí)清理可燃物，落實(shí)“三清三關(guān)”要求，強(qiáng)化日常巡查檢查，消除動(dòng)態(tài)火災(zāi)隱患，各村村委會(huì)微型消防站加強(qiáng)值班值守，一旦發(fā)生火情，第一時(shí)間滅早、滅小。

（二）切實(shí)增強(qiáng)基層消防安全檢查針對(duì)性

一要結(jié)合季節(jié)轉(zhuǎn)換和實(shí)際，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)、派出所組織開展農(nóng)村經(jīng)營性場所的精準(zhǔn)檢查、消除除患。特別時(shí)期要嚴(yán)格執(zhí)法、剛性執(zhí)行，對(duì)嚴(yán)重違反國家消防規(guī)章制度的農(nóng)村經(jīng)營性單位、個(gè)人，用足用好行政管理手段，及時(shí)通報(bào)轄區(qū)消防救援大隊(duì)，該整改的整改、該關(guān)停的關(guān)停、該重罰的重罰，該查封的查封。二要聚焦與往年不同的新情況新問題，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村旅游景區(qū)、民宿客棧、農(nóng)家樂等重點(diǎn)場所的消防檢查，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合懲戒，全面降低安全風(fēng)險(xiǎn)。三要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)村民自建房、沿街門店、“多合一”場所的消防檢查，規(guī)范用火用電管理，拆除鐵柵欄障礙物，清除可燃雜物，打通疏散通道，確保人員逃得出、不亡人，對(duì)于隱患突出、風(fēng)險(xiǎn)較高、問題一再反彈的，要作為重點(diǎn)治理對(duì)象，提請各級(jí)政府落實(shí)嚴(yán)管嚴(yán)控，常態(tài)化跟蹤整治。

（三）切實(shí)加強(qiáng)警示性常識(shí)性消防宣傳

一要深入開展典型案件警示，根據(jù)全國各地冬季農(nóng)村火災(zāi)事故多發(fā)的情形，通過對(duì)農(nóng)村火災(zāi)、小火亡人等典型事件的宣傳，以案說法、以案明責(zé)、以案警示，宣傳教育廣大村民引起高度重視、提升安全意識(shí)、及時(shí)查改火災(zāi)隱患、掌握逃生技巧，共同保護(hù)農(nóng)村消防安全。二要根據(jù)冬季期間人員集中、群眾聚會(huì)較多、用火用電量大等特征，進(jìn)行針對(duì)性進(jìn)戶消防安全提醒，并利用報(bào)刊播發(fā)、短信推送、告誡警示等各種手段，適時(shí)發(fā)出火災(zāi)事故風(fēng)險(xiǎn)警示，廣泛傳播用火用電、燃?xì)獍踩?、燃放煙花爆竹等常識(shí)。三要結(jié)合實(shí)際深入開展農(nóng)村“敲門進(jìn)戶”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“三清三關(guān)”，組織發(fā)動(dòng)群防群治能力，對(duì)城鄉(xiāng)接合部、沿街店鋪、九小場所等不放心的農(nóng)村區(qū)域深入開展持續(xù)聯(lián)合督導(dǎo)檢查，并組織群眾做好安全自查，切實(shí)降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。

（四）切實(shí)做好農(nóng)村滅火救援處置準(zhǔn)備工作

一要分析研判農(nóng)村火災(zāi)作戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)，提示基層落實(shí)安全防范措施。要結(jié)合農(nóng)村火災(zāi)實(shí)際，提高調(diào)派的針對(duì)性，快速準(zhǔn)確合理地加強(qiáng)首批力量調(diào)派，轄區(qū)消防救援站要及時(shí)到場、科學(xué)指揮。二要保障戰(zhàn)斗安全，參戰(zhàn)人員必須全面開展火情偵察，全面評(píng)估現(xiàn)場轟燃、回燃、坍塌、爆裂、中毒等的危險(xiǎn)性，尤其要對(duì)在農(nóng)村制造、貯存、利用聚氨酯泡沫材料的工業(yè)場所及建筑，優(yōu)先設(shè)置外圍陣地，慎重內(nèi)攻，以避免因轟燃、爆裂、坍塌、中毒等造成的人員傷亡。三是堅(jiān)持“救人第一、科學(xué)施救”，在實(shí)施農(nóng)村火災(zāi)救人行動(dòng)時(shí)，要合理選擇進(jìn)攻路線，內(nèi)攻行動(dòng)要精干人員編組、水槍同步跟進(jìn)、梯次掩護(hù)、同進(jìn)同出，嚴(yán)密落實(shí)各項(xiàng)安全措施，確保消防救援人員安全。

三、撲救農(nóng)村火災(zāi)的對(duì)策

（一）做好調(diào)查研究工作，制定更好的處理措施

農(nóng)村通常離消防救援站較遠(yuǎn)，消防救援人員應(yīng)當(dāng)做好農(nóng)村消防狀況的摸排工作，以準(zhǔn)確掌握農(nóng)村消防車道、消防水源、住宅布局特點(diǎn)、建筑變化等基本情況，為火災(zāi)撲救工作提供準(zhǔn)確的信息基礎(chǔ)。同時(shí)，針對(duì)火災(zāi)事故的不同狀況，結(jié)合調(diào)查結(jié)果，提出適當(dāng)?shù)奶幚矸椒?，以達(dá)到心中有數(shù)、臨場不亂。

（二）強(qiáng)化農(nóng)村火災(zāi)初控，增強(qiáng)村民自救能力

針對(duì)農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)，火災(zāi)初期一般應(yīng)當(dāng)立足村民自救，并借助與周邊村莊的協(xié)調(diào)配合，盡量消除或遏制初起火災(zāi)，為消防站及時(shí)趕到現(xiàn)場滅火爭取時(shí)間;在消防救援人員到場后，要發(fā)揮移動(dòng)式滅火裝置的功能，及時(shí)遏制火災(zāi)，迅速消除大火，從而盡量地降低村民傷亡和損失。這就需要基層的消防救援大隊(duì)，定期聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)到農(nóng)村地區(qū)傳播消防常識(shí)，普及火災(zāi)撲救的基本知識(shí)，并著力于增強(qiáng)村民自救能力。

（三）確定滅火供水方式，保證火場供水不中斷

對(duì)農(nóng)村火災(zāi)來講，供水就是重中之重。因?yàn)檗r(nóng)村火災(zāi)的撲救工作大多依賴天然水源，但天然水源的水位又有許多的不確定性，加之取水方式也不能很便捷。消防救援人員在到場后，應(yīng)當(dāng)積極地查找可供使用的水源，以保證火場供水不中斷。對(duì)有天然水源，消防車可以直接取水的，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮消防車的作用進(jìn)行吸水供水;對(duì)有些天然水源消防車無法到達(dá)現(xiàn)場，可以使用手抬機(jī)動(dòng)泵、排吸器、浮頂泵進(jìn)行供水，同時(shí)也可利用臉盆、水桶等人員傳遞供水滅火;對(duì)無天然水源地的地點(diǎn)，可以利用水罐消防車接力供水、運(yùn)水供水，以保障火場用水需求。

（四）快速準(zhǔn)確地火情偵察，全力撤離被困人員

在農(nóng)村火災(zāi)撲救過程中，初期火情偵察工作非常關(guān)鍵，前期通過外部觀察和詢問知情人，快速確定火勢擴(kuò)散的方位，從而掌握火場的主要情況以及被困人員數(shù)量、所在區(qū)域、著火部位、燃燒物特性和火勢擴(kuò)散方位等。后期內(nèi)部偵察，應(yīng)明確人員安全撤離路徑，正確了解建筑物結(jié)構(gòu)狀況和破壞程度等情況。在偵察的同時(shí)，迅速利用村部廣播喊話，以安定建筑物內(nèi)被困人員的情緒，應(yīng)當(dāng)在水槍掩護(hù)下，強(qiáng)行攻入室內(nèi)救人、滅火或使用消防梯從外圍攻入，進(jìn)行撤離工作和人員救助行動(dòng)，同時(shí)做好對(duì)在濃煙范圍內(nèi)滯留工作人員的搜索，以防止遺漏。

（五）堅(jiān)持滅火戰(zhàn)斗原則，切實(shí)加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)

當(dāng)火災(zāi)在建筑物內(nèi)燃燒時(shí)，消防救援人員行動(dòng)時(shí)要以內(nèi)攻為主，集中重點(diǎn)人員在火場內(nèi)的可燃部位，采取快攻、近戰(zhàn)，并力爭在第一時(shí)間成功撲救。當(dāng)大火沖破外墻門窗，并危及鄰近建筑物時(shí)，則應(yīng)該保護(hù)好鄰近建筑物，并合理采取其他的戰(zhàn)術(shù)措施，注意堵截火勢，以防止大火從側(cè)向、垂直方向或向附近建筑物內(nèi)擴(kuò)散，并從外圍向著火建筑物內(nèi)射水滅火。同時(shí)，有的村民使用沼氣、液化石油氣等新能源;有些村民使用各類的農(nóng)用機(jī)械，所以家里經(jīng)常儲(chǔ)備著汽車、柴油;還有些家中還儲(chǔ)藏肥料、殺蟲劑，突發(fā)大火后，上述物料不但燃燒劇烈，甚至?xí)l(fā)生爆炸、產(chǎn)生有毒氣體，給火災(zāi)撲救造成一定的影響，也給消防救援人員造成一定的人身威脅。所以，消防救援人員在進(jìn)行強(qiáng)攻近戰(zhàn)、內(nèi)攻滅火時(shí)一定要做好個(gè)人防護(hù)。

四、結(jié)語

總之，農(nóng)村防滅火工作任重而道遠(yuǎn)，但最關(guān)鍵的是引起當(dāng)?shù)卣母叨戎匾暫痛迕裣腊踩庾R(shí)的全面提升，共同創(chuàng)建一個(gè)祥和平安的鄉(xiāng)村消防環(huán)境。同時(shí)，我們也要深刻汲取農(nóng)村火災(zāi)教訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和風(fēng)險(xiǎn)感知度，采取針對(duì)性措施，加強(qiáng)當(dāng)前農(nóng)村火災(zāi)防控工作，堅(jiān)決遏制火災(zāi)事故發(fā)生。

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