赤水河流域昭通段化肥減量增效工作現(xiàn)狀及建議

尹雪 梁思鐵 張薇 許正飛

摘 要 赤水河流域（昭通段）是赤水河流域的源頭，開展化肥減量增效工作，推廣科學(xué)施肥可提高肥料利用率，協(xié)調(diào)作物養(yǎng)分平衡，減輕化肥面源污染，對(duì)赤水河流域保護(hù)及農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有很好的促進(jìn)作用。近年來，赤水河流域（昭通段）化肥減量化工作成效明顯。2020年，化肥用量（折純）18 413 t，比上年減少3%;化肥利用率達(dá)40%以上;完成測土配方施肥9.855萬hm2，技術(shù)覆蓋率達(dá)92.98%。分析了存在的問題，提出建議：加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)格項(xiàng)目實(shí)施，加強(qiáng)科學(xué)研究，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。

關(guān)鍵詞 赤水河流域（昭通段）;化肥減量增效;現(xiàn)狀;建議

中圖分類號(hào)：S19 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2022.05.026

赤水河全長500多公里，水質(zhì)好，無溶解雜質(zhì)，有美酒河之稱。赤水河流域是中國南方遠(yuǎn)古民族的發(fā)祥地之一，釀造業(yè)尤為發(fā)達(dá)，流域內(nèi)出產(chǎn)了茅臺(tái)、習(xí)酒、郎酒、董酒等數(shù)十種名酒，清代詩人用“集靈泉于一身，匯秀水東下”的詠句贊美赤水河。

作為赤水河的源頭和上游地區(qū)，抓好赤水河流域（昭通段）的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，既是落實(shí)長江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的必然要求，也是流域健康持續(xù)發(fā)展的根本保障，意義重大。為踐行綠水青山就是金山銀山理念，促進(jìn)資源合理高效利用，保障生態(tài)安全，推進(jìn)綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生，保護(hù)赤水河流域刻不容緩。

1 ?赤水河流域昭通段基本情況

赤水河發(fā)源于云南省昭通市鎮(zhèn)雄縣赤水源鎮(zhèn)銀廠村長槽村民小組滮水巖，干流全長523 km，流域面積2.04萬km2，流經(jīng)云貴川3省4市16個(gè)縣（市、區(qū)），在鎮(zhèn)雄縣坡頭鎮(zhèn)德隆村出云南境，至四川省瀘州市合江縣流入長江。因其生物資源豐富、自然景觀優(yōu)美、醬香白酒飄香、歷史文化厚重，被譽(yù)為生態(tài)河、美景河、美酒河、英雄河，是長江上游唯一沒有修建干流大壩并保持自然流態(tài)的一級(jí)支流，是國家級(jí)珍稀魚類自然保護(hù)區(qū)，也是連接云貴川3省的一條經(jīng)濟(jì)動(dòng)脈和人文紐帶。在昭通境內(nèi)干流全長97 km，流域面積1 983 km2（鎮(zhèn)雄縣1 506 km2、威信縣477 km2），涉及17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（鎮(zhèn)雄縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、威信縣3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)），有31.24萬戶104.2萬人（鎮(zhèn)雄縣25.1萬戶85.2萬人、威信縣6.14萬戶19萬人），耕地面積 8.39萬hm2（鎮(zhèn)縣雄6.78萬hm2、威信縣1.61萬hm2）。赤水河流域（昭通段）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，2020年，糧食作物播種總面積8.634萬hm2（鎮(zhèn)雄縣6.937萬hm2、威信縣1.697萬hm2），其中玉米43 585 hm2（鎮(zhèn)雄縣33 933 hm2、威信縣9 652 hm2），馬鈴薯28 710 hm2（鎮(zhèn)雄縣23 953 hm2、威信縣4 757 hm2），水稻842 hm2（鎮(zhèn)雄縣687 hm2、威信縣155 hm2），小麥5 418 hm2（鎮(zhèn)雄縣5 413 hm2、威信縣5 hm2），豆類6 297 hm2（鎮(zhèn)雄縣4 513 hm2、威信縣1 784 hm2），其他1 490 hm2;經(jīng)濟(jì)作物種植面積22 702 hm2（鎮(zhèn)雄縣19 687 hm2、威信縣3 015 hm2），其中蔬菜13 429 hm2（鎮(zhèn)雄縣11 547 hm2、威信縣1 882 hm2），烤煙2 130 hm2（鎮(zhèn)雄縣1 933 hm2、威信縣197 hm2），其他經(jīng)濟(jì)作物7 143 hm2。

2 ?化肥減量增效工作現(xiàn)狀

近年來，昭通市扎實(shí)有序地開展赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)工作，赤水河流域化肥實(shí)現(xiàn)減量增效效果突出。按照“一控、兩減、三基本”和“化肥零增長”行動(dòng)總體方案要求，昭通市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認(rèn)真對(duì)照《關(guān)于印發(fā)<赤水河流域（昭通段）生態(tài)治理修復(fù)保護(hù)實(shí)施方案>的通知》相關(guān)工作任務(wù)，深入開展以測土配方施肥為主的化肥零增長行動(dòng)，大力開展耕地質(zhì)量等級(jí)調(diào)查，加快休耕示范，擴(kuò)種綠肥、增施有機(jī)肥，全力推進(jìn)化肥減量增效，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變施肥方式，促進(jìn)科學(xué)施肥技術(shù)應(yīng)用，提升耕地質(zhì)量，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

2.1 ?治理原則

1）統(tǒng)籌兼顧，綠色發(fā)展。以生態(tài)優(yōu)先理念推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，合理調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，集成推廣科學(xué)施肥技術(shù)，最大程度減少化肥施用量，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)和諧共贏。

2）問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)治理。針對(duì)赤水河流域農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域存在的突出問題，對(duì)不同區(qū)域、不同類型污染分類治理、綜合施策，把污染防治與農(nóng)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、科學(xué)施肥結(jié)合，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量整體提升。

3）政府主導(dǎo)，多方參與?？h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在地方政府的主導(dǎo)下，認(rèn)真履行行業(yè)職責(zé)，健全工作推進(jìn)機(jī)制，宣傳引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與，守護(hù)好赤水河的一江碧水和兩岸青山。

2.2 ?化肥減量化工作成效明顯

根據(jù)《云南省赤水河流域保護(hù)條例》要求，昭通市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門積極配合發(fā)改委組織編制《赤水河流域（昭通段）生態(tài)治理修復(fù)保護(hù)實(shí)施方案》及其審核修改。近年來，昭通市實(shí)現(xiàn)了減肥措施的綜合應(yīng)用，在測土配方施肥技術(shù)推廣的基礎(chǔ)上，增加了增施商品有機(jī)肥、秸稈還田、綠肥種植、水肥一體化等減肥措施，較好地落實(shí)了化肥減量增效綜合集成技術(shù)的應(yīng)用;實(shí)現(xiàn)了施肥結(jié)構(gòu)的改變，農(nóng)民在施肥上，由以往單一元素肥料向多元素肥料結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，形成了復(fù)混肥、配方肥等多元施肥結(jié)構(gòu);實(shí)現(xiàn)了施肥方式轉(zhuǎn)變，工作的深入開展，使廣大農(nóng)民享受到科學(xué)施肥帶來的實(shí)惠，改變了農(nóng)民的施肥習(xí)慣，越來越多的農(nóng)民群眾開始摒棄傳統(tǒng)施肥方法，施肥習(xí)慣由以前的經(jīng)驗(yàn)施肥、重施氮磷肥向配方施肥轉(zhuǎn)變。為改善赤水河水質(zhì)、實(shí)現(xiàn)赤水河流域（昭通段）農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展起到了積極推進(jìn)作用。

以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目為依托，大力推廣有機(jī)肥和綠肥種植，2020年，赤水河流域（云南昭通段）化肥用量（折純）18 413 t（鎮(zhèn)雄縣13 663 t、威信縣4 750 t），比上年18 986 t減少3%;提高化肥利用率，化肥利用率達(dá)40%以上;推廣商品有機(jī)肥3 401 t（鎮(zhèn)雄縣1 465 t、威信縣1 936 t）;推廣水肥一體化106.61 hm2（鎮(zhèn)雄縣85.55 hm2、威信縣21.06 hm2）;落實(shí)有機(jī)肥代替化肥3 359 hm2（鎮(zhèn)雄縣3 333 hm2、威信縣26 hm2）;落實(shí)綠肥種植面積3 304 hm2（鎮(zhèn)雄縣3 000 hm2、威信縣304 hm2）;秸稈還田3 000 hm2（鎮(zhèn)雄縣1 667 hm2、威信縣1 333 hm2）;威信縣實(shí)施蔬菜有機(jī)肥替代部分化肥樣板6.66 hm2（黃瓜、西葫蘆各3.33 hm2）。

2.3 ?測土配方施肥技術(shù)推廣到位

測土配方施肥技術(shù)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，最具推廣價(jià)值的項(xiàng)目之一。測土配方以土壤測試和肥料田間試驗(yàn)為基礎(chǔ)，根據(jù)作物的需肥規(guī)律、土壤供肥性能和肥料的效應(yīng)，在合理施用有機(jī)肥的基礎(chǔ)上，采用科學(xué)規(guī)范的氮、磷、鉀及中、微量元素等肥料的施用品種、數(shù)量、施肥時(shí)期和施肥方法。開展測土配方施肥，對(duì)提高肥料利用率，減少肥料浪費(fèi)，降低生產(chǎn)成本，提高糧食單產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收具有重要意義。在威信、鎮(zhèn)雄兩縣測土配方施肥技術(shù)推廣工作中，昭通市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門把赤水河流域作為重點(diǎn)，積極指導(dǎo)推進(jìn)技術(shù)工作的開展。2020年初制定了昭通市主要農(nóng)作物科學(xué)施肥指導(dǎo)意見，以昭通市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局文件下發(fā)，對(duì)赤水河流域主要農(nóng)作物科學(xué)施肥具有一定指導(dǎo)性，下發(fā)《全市赤水河流域測土配方施肥情況統(tǒng)計(jì)表》至兩縣進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，2020年，赤水河流域（云南昭通段）完成測土配方施肥9.855萬hm2（威信縣1.873萬hm2、鎮(zhèn)雄縣7.982萬hm2），占作物總面積的92.98%，技術(shù)覆蓋率達(dá)92.98%;化肥利用率達(dá)41.3%（鎮(zhèn)雄縣42.4%、威信縣40.2%），開展農(nóng)戶施肥調(diào)查1 588戶（威信縣319戶、鎮(zhèn)雄縣1 269戶），進(jìn)一步摸清赤水河流域（昭通段）主要農(nóng)作物施肥現(xiàn)狀及施肥效應(yīng);取土樣139個(gè)（威信縣25個(gè)、鎮(zhèn)雄縣114個(gè)）進(jìn)行化驗(yàn)分析，在秋收后選擇具有代表性的地塊采集土樣，分析得到的數(shù)據(jù)資料為配方肥的科學(xué)確定提供重要依據(jù)。

通過專家座談、交流、研討、請(qǐng)教等方式，經(jīng)過反復(fù)論證，提出作物施肥建議，研究確定適合赤水河流域不同作物的專用肥配方，在農(nóng)作物專用配方的前提下通過校正試驗(yàn)的修正，進(jìn)一步確定適合作物的精準(zhǔn)配方。

2.4 ?耕地質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)建設(shè)有序推進(jìn)

為貫徹落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，昭通市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門加強(qiáng)耕地質(zhì)量監(jiān)測保護(hù)，在赤水河流域（昭通段）實(shí)施科學(xué)布點(diǎn)、持續(xù)監(jiān)測，進(jìn)一步健全了土地質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，為促進(jìn)耕地資源可持續(xù)利用、保障糧食和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供了技術(shù)支撐。

在威信縣、鎮(zhèn)雄縣兩縣10個(gè)耕地質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)建設(shè)中，僅赤水河流域就安排7個(gè)（威信縣1個(gè)、鎮(zhèn)雄縣6個(gè)），開展耕地質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)剖面取土18個(gè)（威信縣3個(gè)、鎮(zhèn)雄縣15個(gè)），為赤水河流域化肥減量增效提供了客觀依據(jù)。

監(jiān)測點(diǎn)建設(shè)結(jié)合化肥減量增效行田間試驗(yàn)，試驗(yàn)期間進(jìn)行調(diào)查與記載、樣品采集與檢測、苗情與肥情監(jiān)測、采集農(nóng)田墑情信息、田間測產(chǎn)等工作，重點(diǎn)分析項(xiàng)目區(qū)土壤理化性狀的變化、肥料施用結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)作物產(chǎn)量增加等情況，持續(xù)推進(jìn)測土配方施肥和化肥減量增效，優(yōu)化施肥方式，調(diào)整施肥結(jié)構(gòu)，減少不合理化肥投入，提高化肥利用效率，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

2.5 ?宣傳培訓(xùn)有序開展

為確?；拭嬖次廴締栴}得到有效解決，推動(dòng)種植業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，昭通市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門采用集中培訓(xùn)和進(jìn)村入戶方式，開展化肥減量增效技術(shù)培訓(xùn)和宣傳工作。2020年，在鎮(zhèn)雄縣和威信縣赤水河流域采取適合農(nóng)村、貼近農(nóng)民、喜聞樂見的形式，專家巡回指導(dǎo)和現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)，面對(duì)面地為種植大戶和農(nóng)民科學(xué)施肥技術(shù)提供培訓(xùn)，宣傳傳授選肥、購肥、用肥方法。累計(jì)開展宣傳培訓(xùn)40余場次，共計(jì)培訓(xùn)技術(shù)骨干650余人次，培訓(xùn)農(nóng)民3.12萬余人次，發(fā)放測土配方施肥技術(shù)建議卡1萬余份、宣傳畫冊(cè)8 800余份，增強(qiáng)了種植大戶和農(nóng)民環(huán)保、安全意識(shí)，提升了技術(shù)水平，為精準(zhǔn)施肥、科學(xué)施肥提供技術(shù)支撐，為化肥減量增效工作奠定基礎(chǔ)。

3 ?存在的問題

赤水河流域（云南昭通段）國土面積大，點(diǎn)多面廣，工作戰(zhàn)線長，工作開展困難。結(jié)合2006—2016年開展測土配方施肥技術(shù)推廣工作要求，鎮(zhèn)雄、威信兩縣土壤肥料工作站在2019年機(jī)構(gòu)改革中被合并到縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心開展相關(guān)工作，導(dǎo)致機(jī)構(gòu)弱化、土肥技術(shù)人員少、力量薄弱，工作開展難度大。

4 ?建議

4.1 ?強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善組織機(jī)構(gòu)、健全工作制度、創(chuàng)新工作機(jī)制、嚴(yán)格項(xiàng)目管理、規(guī)范資金使用，不折不扣地組織實(shí)施好赤水河流域化肥減量增效項(xiàng)目。

4.2 ?強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)

為保證工作按質(zhì)按量完成，成立技術(shù)指導(dǎo)組，嚴(yán)格按照省、市科學(xué)施肥技術(shù)規(guī)范，負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目實(shí)施方案，對(duì)測土配方施肥、有機(jī)肥代替化肥、集成推廣應(yīng)用化肥減量、化肥包裝廢棄物回收處置等開展技術(shù)培訓(xùn)和宣傳，強(qiáng)化有機(jī)無機(jī)配套、基肥追肥統(tǒng)籌，切實(shí)減少不合理過量施肥現(xiàn)象，提高肥料利用效率，指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施主體和農(nóng)民落實(shí)好相關(guān)工作。

4.3 ?嚴(yán)格項(xiàng)目實(shí)施

嚴(yán)格按照云南省、昭通市科學(xué)施肥技術(shù)規(guī)范開展工作，探索施肥技術(shù)入戶到田工作機(jī)制。加強(qiáng)科學(xué)示范樣板展示、培訓(xùn)和宣傳，強(qiáng)化有機(jī)無機(jī)肥配套、基肥追肥統(tǒng)籌，切實(shí)減少不合理過量施肥現(xiàn)象，提高肥料利用效率。

4.4 ?加強(qiáng)科學(xué)研究

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門加快整合農(nóng)業(yè)科研資源和力量，針對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)化肥減量增效等關(guān)鍵技術(shù)問題，啟動(dòng)實(shí)施一批科研項(xiàng)目，盡快形成一整套適合赤水河流域科學(xué)施肥的技術(shù)模式與體系。

4.5 ?強(qiáng)化督導(dǎo)檢查

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門切實(shí)提高政治站位，把赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作作為政治自覺和政治擔(dān)當(dāng)。在項(xiàng)目實(shí)施中要加強(qiáng)跟蹤調(diào)度，及時(shí)掌握任務(wù)落實(shí)、資金使用、工作進(jìn)度、效果評(píng)價(jià)等情況，在關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)組織開展指導(dǎo)服務(wù)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)督促整改，提高資金使用效益，有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染整治等工作。

4.6 ?強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)

廣泛利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，全方位、多角度開展科學(xué)施肥宣傳活動(dòng)，展示示范基地工作成效，及時(shí)落實(shí)補(bǔ)貼政策，使種植農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和基層干部了解補(bǔ)貼政策內(nèi)容，營造有利于政策落地的良好氛圍。及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，增強(qiáng)農(nóng)民科學(xué)施肥意識(shí)，全方位、多角度了解化肥減量增效的重要意義，持續(xù)推進(jìn)赤水河流域保護(hù)工作。

（責(zé)任編輯：丁志祥）