劉少奇與新中國(guó)的國(guó)防建設(shè)（上）

張明金

1949年3月25日，劉少奇在北平西苑機(jī)場(chǎng)檢閱部隊(duì)

1949年3月，為奪取全國(guó)解放戰(zhàn)爭(zhēng)的最后勝利，中共中央適時(shí)召開了七屆二中全會(huì)，開始為即將建立的新中國(guó)規(guī)劃藍(lán)圖。劉少奇作為中共第一代領(lǐng)導(dǎo)集體的核心成員，心系新中國(guó)的國(guó)防建設(shè)，高瞻遠(yuǎn)矚，審時(shí)度勢(shì)，提出了一系列的重要軍事思想，為奪取全國(guó)解放戰(zhàn)爭(zhēng)的最后勝利和規(guī)劃新中國(guó)的國(guó)防建設(shè)，作出了重要的貢獻(xiàn)。

參與新疆和平解放、云南起義和解放海南島的重大決策

1949年4月下旬，國(guó)共兩黨和平談判破裂。4月21日，中國(guó)人民革命軍事委員會(huì)主席毛澤東和中國(guó)人民解放軍總司令朱德，聯(lián)名發(fā)出《向全國(guó)進(jìn)軍的命令》。隨后，人民解放軍百萬大軍橫渡長(zhǎng)江，迅速占領(lǐng)了國(guó)民黨政府首都南京，國(guó)民黨政府的反動(dòng)統(tǒng)治基本瓦解。

參與新疆和平解放的重大決策

1949年6月15日至19日，中共在北平召開新的政協(xié)籌備會(huì)議，就建立中央人民政府等事宜進(jìn)行研究討論。在這次會(huì)議上，中共中央決定組成以劉少奇為團(tuán)長(zhǎng)的代表團(tuán)秘密訪問蘇聯(lián)，以爭(zhēng)取蘇共中央對(duì)即將成立的新中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、外交等方面的支持。因此，劉少奇從天津回到北平后，便開始投入到緊張的訪蘇準(zhǔn)備工作之中。

6月21日凌晨1時(shí)30分，一列專列緩緩地駛出北平清華園東站，劉少奇、王稼祥等帶領(lǐng)隨行人員踏上了前往莫斯科的行程，開始了長(zhǎng)達(dá)兩個(gè)月的秘密訪問蘇聯(lián)之行。

6月27日，也就是中國(guó)代表團(tuán)到達(dá)莫斯科的第二天，斯大林、莫洛托夫、馬林科夫等蘇共領(lǐng)導(dǎo)人接見了劉少奇、高崗、王稼祥等人，并就新中國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交和蘇聯(lián)對(duì)華貸款、派遣專家等問題進(jìn)行交談。在談到人民解放軍進(jìn)軍新疆的問題時(shí)，劉少奇向斯大林提出：中國(guó)人民解放軍進(jìn)軍新疆由于路途遙遠(yuǎn)，途中要經(jīng)過沙漠戈壁等地區(qū)，希望得到蘇聯(lián)空軍支援。斯大林表示同意派1個(gè)空運(yùn)團(tuán)幫助運(yùn)送部隊(duì)到新疆，并就中國(guó)方面派出有關(guān)人員先行秘密赴新疆做好聯(lián)絡(luò)工作，盡可能早日解放新疆等重要問題達(dá)成共識(shí)。其間，劉少奇根據(jù)中共中央指示，還就組建新中國(guó)空軍的問題，商談了擬向蘇聯(lián)訂購飛機(jī)、聘請(qǐng)專家等具體事宜。

此次會(huì)見結(jié)束后，劉少奇及時(shí)將上述情況向中共中央作了匯報(bào)。他在談到進(jìn)軍新疆的情況時(shí)指出：由于時(shí)間緊迫，從國(guó)內(nèi)派人已經(jīng)來不及了，建議由隨同訪蘇的工作人員鄧力群作為中共中央聯(lián)絡(luò)員從蘇聯(lián)直接去新疆，聯(lián)系和協(xié)商新疆和平起義的事宜，并擬訂了關(guān)于新疆和平解放的具體方案和建議，為后來新疆的和平解放奠定了基礎(chǔ)。

劉少奇在得到中共中央和毛澤東的同意后，找鄧力群談話，說：新疆的革命形勢(shì)發(fā)展很快，中央決定派你帶一部電臺(tái)和三名隨行工作人員，去新疆與三區(qū)革命力量建立聯(lián)系，以牽制國(guó)民黨，為解放新疆做準(zhǔn)備。此去任務(wù)重大，一定要嚴(yán)守工作紀(jì)律，多向中央請(qǐng)示報(bào)告，不要隨便講話，輕易表態(tài)。

隨后，鄧力群等人于8月14日從蘇聯(lián)乘飛機(jī)秘密到達(dá)迪化（今烏魯木齊），與國(guó)民黨新疆警備總司令部總司令陶峙岳、國(guó)民黨新疆省政府主席包爾漢會(huì)面，共同商定了新疆和平起義的具體方案和行動(dòng)步驟。

1949年7月，劉少奇在莫斯科賓館的辦公室

9月25日和26日，在新中國(guó)成立前夕，國(guó)民黨新疆警備總司令部總司令陶峙岳和國(guó)民黨新疆省政府主席包爾漢先后率所部軍政人員通電全國(guó)起義，宣告新疆和平解放。這也是送給新中國(guó)開國(guó)大典的最大禮物。

參與西南追擊作戰(zhàn)和云南起義的重大決策

1949年10月1日，北京30萬軍民聚集在天安門廣場(chǎng)，參加新中國(guó)開國(guó)大典。下午3時(shí)，毛澤東、劉少奇、周恩來、朱德等領(lǐng)導(dǎo)人在天安門城樓上出席了這一盛典。此時(shí)，劉少奇擔(dān)任中共中央書記處書記、中央人民政府副主席。10月19日，又被任命為中央人民政府人民革命軍事委員會(huì)副主席。他以豐富的經(jīng)驗(yàn)和旺盛的精力，開始投入到建設(shè)鞏固新生政權(quán)的浩繁工作中。11月25日，中共中央政治局會(huì)議決定：在毛澤東赴蘇聯(lián)訪問期間，由劉少奇代理中共中央委員會(huì)主席及中央人民政府主席職務(wù)。

在毛澤東出訪蘇聯(lián)期間，正是人民解放軍向西南進(jìn)軍，準(zhǔn)備和平解放云南的時(shí)期。在人民解放軍的追擊下，國(guó)民黨的部分軍政機(jī)關(guān)和殘余部隊(duì)，在1949年11月開始蜂擁進(jìn)入云南。此時(shí)的昆明，已經(jīng)成為國(guó)民黨軍政機(jī)關(guān)云集西南的重要基地。

為防止和截?fù)魢?guó)民黨軍殘余部隊(duì)從云南省南部的中越邊境地區(qū)逃竄到境外，劉少奇在12月8日以中央人民政府人民革命軍事委員會(huì)的名義起草了給林彪、譚政、劉伯承、鄧小平并告陳賡的電報(bào)。他在電報(bào)中就兩廣戰(zhàn)役結(jié)束后陳賡率部由廣西進(jìn)軍云南追殲國(guó)民黨軍的作戰(zhàn)行動(dòng)及爭(zhēng)取云南和平解放等問題作出戰(zhàn)略部署。

時(shí)任國(guó)民黨云南省政府主席、云南綏靖公署主任的盧漢是一位受國(guó)民黨當(dāng)局排擠的西南地方實(shí)力派人物，已經(jīng)與中共云南省委有了秘密接觸。因此，積極爭(zhēng)取盧漢在云南起義，是當(dāng)時(shí)非常重要的工作。在我軍強(qiáng)大的軍事壓力和政治攻勢(shì)下，12月9日，盧漢在昆明發(fā)表起義通電，宣布脫離國(guó)民黨政府。

12月11日，劉少奇以毛澤東主席、朱德總司令的名義復(fù)電盧漢，對(duì)他的起義表示欣慰，要他接受第二野戰(zhàn)軍劉伯承、鄧小平的指揮，準(zhǔn)備迎接人民解放軍入滇。

云南起義后還經(jīng)歷了一些波折，關(guān)鍵在于兩個(gè)問題：一是成立云南省軍政委員會(huì)，二是繼續(xù)追擊南逃的國(guó)民黨軍殘余部隊(duì)。為了及時(shí)處理這些起義的善后問題，劉少奇以軍委名義多次起草電報(bào)給予明確指示。

12月15日，劉少奇在給劉伯承、鄧小平的電報(bào)中指出：“你們對(duì)云南事件的分析及處理辦法是正確的。用你們前線將領(lǐng)名義批準(zhǔn)云南臨時(shí)軍政委員會(huì)及任命各將領(lǐng)與中央政府組織法亦無沖突。目前我軍既無法進(jìn)入云南，一切只好讓盧漢自行處理，以免引起紊亂?！?/p>

為指揮人民解放軍在云南省南部聚殲國(guó)民黨軍，12月26日，劉少奇以中央軍委名義起草電報(bào)，命令第四野戰(zhàn)軍司令員林彪率部迎擊云南國(guó)民黨軍：敵第26軍和第8軍一部正準(zhǔn)備集結(jié)開遠(yuǎn)，爾后向越南方向逃竄。第151師、第114師應(yīng)由你們下令并在陳賡率部入滇后即歸陳（賡）郭（天民）指揮。

為號(hào)召國(guó)民黨軍迅速脫離反動(dòng)統(tǒng)治，12月31日，劉少奇以中央軍委名義代劉伯承、鄧小平起草了關(guān)于號(hào)召余程萬等部起義廣播的電報(bào)，并說明：“北京人民廣播電臺(tái)今日以你們名義向余程萬、李彌部發(fā)出號(hào)召他們起義的廣播?！?/p>

劉少奇在代理中共中央主席和中央人民政府主席期間，以軍事大家的謀略，統(tǒng)籌全局，運(yùn)籌帷幄，決勝于千里之外，保證了云南起義的圓滿成功。

參與指揮解放海南島戰(zhàn)役的重大決策

新中國(guó)成立之初，敗退到臺(tái)灣的國(guó)民黨當(dāng)局在美國(guó)的支持下，依仗其空中優(yōu)勢(shì)，多次派出空軍對(duì)東南沿海地區(qū)的大中城市進(jìn)行狂轟濫炸，妄圖破壞大陸經(jīng)濟(jì)建設(shè)，阻止人民解放軍解放東南沿海地區(qū)。

劉少奇作為人民革命軍事委員會(huì)副主席，極為關(guān)注海邊防的對(duì)敵軍事斗爭(zhēng)。早在渡江戰(zhàn)役結(jié)束后，他針對(duì)國(guó)民黨空軍對(duì)大陸沿海一些重要的城市，特別是針對(duì)滬、寧、杭等城市狂轟濫炸的情況，就城市防空部隊(duì)的配備和作戰(zhàn)問題多次作出重要批示。特別是在新中國(guó)成立后，他對(duì)解放東南沿海的作戰(zhàn)行動(dòng)更為重視，并根據(jù)實(shí)戰(zhàn)的情況及時(shí)向中共中央和毛澤東提出重大的戰(zhàn)略方案和建議。

1950年1月11日，劉少奇因舟山等地作戰(zhàn)需要空軍協(xié)助問題，致電正在蘇聯(lián)訪問的毛澤東，就“舟山、臺(tái)灣、金門、海南島的作戰(zhàn)”等問題提出建議。4月17日，第四野戰(zhàn)軍渡海部隊(duì)在海南島瓊崖縱隊(duì)的協(xié)同下，實(shí)施偷渡與強(qiáng)渡相結(jié)合的作戰(zhàn)方案，發(fā)起海南島戰(zhàn)役，一舉突破瓊州海峽天險(xiǎn)，戰(zhàn)役行動(dòng)迅速取得重大進(jìn)展。劉少奇遵照毛澤東的囑托，為中共中央起草了關(guān)于野戰(zhàn)軍部隊(duì)與瓊崖黨軍關(guān)系問題的電報(bào)，指出：“我大陸野戰(zhàn)軍部隊(duì)在馮白駒同志領(lǐng)導(dǎo)下的瓊崖縱隊(duì)配合之下，已在瓊崖大批登陸，戰(zhàn)斗正在進(jìn)行中?！p方的領(lǐng)導(dǎo)同志與黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)必須向自己的干部和黨員切實(shí)說明兩方同志密切合作的必要性，在彼此的關(guān)系上采取謙虛、謹(jǐn)慎和學(xué)習(xí)的態(tài)度，鼓勵(lì)對(duì)方，幫助對(duì)方，以便建立雙方親如兄弟的友誼與合作?！?/p>

登陸部隊(duì)和瓊崖縱隊(duì)認(rèn)真貫徹執(zhí)行中共中央的指示，緊密團(tuán)結(jié)，密切配合，突破敵軍的海、空封鎖，搶占敵人的沿岸要點(diǎn)，迅速與敵激戰(zhàn)。先是分割圍殲瓊北國(guó)民黨軍，隨后攻占了海口。與此同時(shí)，進(jìn)攻部隊(duì)也先后攻占瓊東、瓊西。5月1日，海南全島解放。

制定進(jìn)軍西藏的重大決策，提出和平解放西藏的指導(dǎo)思想和原則

西藏自古以來就是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分。在新中國(guó)成立前夕，西藏約有人口120萬，藏族約占94%。當(dāng)解放戰(zhàn)爭(zhēng)即將在全國(guó)取得勝利時(shí)，以達(dá)扎攝政為首的西藏地方反動(dòng)勢(shì)力，在英、美等國(guó)的支持下，積極策劃“西藏獨(dú)立”。新中國(guó)成立后，他們加快分裂活動(dòng)的步伐，于1950年1月派出“親善使團(tuán)”赴美國(guó)、英國(guó)和印度等國(guó)活動(dòng)，以謀求支持。同時(shí)，他們成立以達(dá)扎為首的地方政府應(yīng)變機(jī)構(gòu)，任命總管噶倫，積極擴(kuò)充軍備。將藏軍的14個(gè)代本（相當(dāng)于團(tuán)級(jí)建制）擴(kuò)充為17個(gè)代本，又從國(guó)外購進(jìn)大批軍火，雇用外國(guó)軍事教官訓(xùn)練藏軍，囤積糧草，企圖阻止人民解放軍解放西藏。針對(duì)西藏的現(xiàn)狀，如何進(jìn)軍西藏、解放西藏是擺在中國(guó)共產(chǎn)黨人面前的一個(gè)極其復(fù)雜的問題。

1949年7月4日，劉少奇在訪問蘇聯(lián)時(shí)起草提交給蘇共中央和斯大林一份文件，其中指出：中國(guó)人民解放軍在今年夏秋就在基本上結(jié)束了對(duì)國(guó)民黨的戰(zhàn)爭(zhēng)。剩下的就是臺(tái)灣、海南島、新疆和西藏。其中西藏必須用政治方式而不能用戰(zhàn)爭(zhēng)方式去解決。這也是我黨我軍在解放西藏問題上首次提出使用“和平解放”的方式。

人民解放軍進(jìn)軍西藏期間，正值毛澤東在蘇聯(lián)訪問。其間，有關(guān)進(jìn)軍西藏和中共中央與西北軍區(qū)、西南軍區(qū)的許多重大問題，都需要?jiǎng)⑸倨婕皶r(shí)作出決斷。其中，有關(guān)保障居住在青海的班禪額爾德尼·確吉堅(jiān)贊的安全問題，劉少奇極為關(guān)注。1949年12月26日，劉少奇以中共中央的名義致電中共中央西北局第一書記彭德懷并西北局：“班禪童子對(duì)我解決西藏問題有很大作用，蘇聯(lián)同志勸告我們要切實(shí)注意不要使班禪被人下毒毒死，望予注意?！卑喽U額爾德尼·確吉堅(jiān)贊對(duì)此非常感動(dòng)。1950年1月31日，班禪額爾德尼·確吉堅(jiān)贊所屬的堪布會(huì)議廳致電中央人民政府主席毛澤東、人民解放軍總司令朱德，表示擁護(hù)中央人民政府，切盼迅速解放西藏。同時(shí)譴責(zé)拉薩當(dāng)局分裂祖國(guó)的行徑，要求“速發(fā)義師，解放西藏，肅清反動(dòng)分子，驅(qū)逐在藏帝國(guó)主義勢(shì)力，鞏固西南國(guó)防，解放西藏人民”。

人民解放軍進(jìn)軍西藏涉及藏族居住區(qū)的政治、宗教、民族等復(fù)雜問題。為了最廣泛地團(tuán)結(jié)西藏各方面的力量，1950年元旦，劉少奇以中共中央的名義致電西北局、西南局，要求注意處理好藏民部落等少數(shù)民族事務(wù)問題。1月17日，劉少奇又將他審定修改過的外交部發(fā)言人關(guān)于西藏問題的談話，發(fā)電報(bào)給在蘇聯(lián)訪問的毛澤東審閱批準(zhǔn)，其中將拉薩當(dāng)局“派出代表到北京談判西藏的和平解放的問題”即和平解放西藏的指導(dǎo)思想和原則，首次以外交部發(fā)言人的形式公開提了出來。

1951年5月23日，中央人民政府首席全權(quán)代表與西藏地方政府首席全權(quán)代表在北京簽訂《關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議》。圖為西藏地方政府首席代表阿沛·阿旺晉美（前坐者右一）在協(xié)議上簽字

解放前的西藏，運(yùn)輸物資全靠人背畜馱，進(jìn)軍西藏的準(zhǔn)備工作艱苦緊張。西藏人煙稀少，與內(nèi)地關(guān)山重重，交通極為不便，部隊(duì)給養(yǎng)幾乎全靠?jī)?nèi)地供應(yīng)，靠自己攜帶。在當(dāng)時(shí)的條件下，汽車運(yùn)輸就成為主要途徑。2月14日，劉少奇根據(jù)西南局進(jìn)軍西藏準(zhǔn)備工作急需汽車的要求，致電正在蘇聯(lián)訪問的毛澤東說：“進(jìn)兵西藏的艱巨運(yùn)輸工作現(xiàn)已開始，汽車壞者甚多，且難行走，只有蘇聯(lián)嘎斯車可少受限制。劉、鄧要求軍委幫助他們至少二百輛蘇式卡車送寶雞應(yīng)急，運(yùn)油至成都以后擔(dān)任西康運(yùn)輸……因此，請(qǐng)你們考慮是否再向蘇聯(lián)買二百輛嘎斯車給劉、鄧?！备鶕?jù)劉少奇的建議，中國(guó)方面經(jīng)與蘇聯(lián)方面協(xié)商，及時(shí)購買了200輛嘎斯車配備給進(jìn)軍西藏的部隊(duì)。進(jìn)軍西藏的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作就緒后，進(jìn)藏部隊(duì)從南北兩翼向西藏的東大門——昌都進(jìn)發(fā)。

進(jìn)藏部隊(duì)共計(jì)6個(gè)團(tuán)2萬余人，分為南北兩個(gè)作戰(zhàn)集團(tuán)。10月6日，進(jìn)藏部隊(duì)發(fā)起昌都戰(zhàn)役。20日，藏軍駐昌都總管阿沛·阿旺晉美宣布起義，命令所部2700余名官兵停止抵抗，向人民解放軍投誠。

隨后，以阿沛·阿旺晉美為代表的西藏上層愛國(guó)人士，旗幟鮮明地反對(duì)分裂，積極主張同中央人民政府談判，和平解放西藏。

在這種情況下，西藏地方政府遂于1951年2月12日決定派出以阿沛·阿旺晉美為首席談判代表的代表團(tuán)，赴北京參加和談。3月27日，阿沛·阿旺晉美作為西藏地方政府首席代表率隨行人員從昌都出發(fā)，一路輾轉(zhuǎn)奔波，于4月22日抵達(dá)北京。

在阿沛·阿旺晉美啟程赴京的當(dāng)天，劉少奇起草了他與周恩來聯(lián)名發(fā)給毛澤東的電報(bào)，報(bào)告了西藏問題的處理情況，表明了中共中央對(duì)和平解放西藏的大政方針和應(yīng)變策略。毛澤東當(dāng)天便在此電報(bào)上批示：“同意這樣做?！?/p>

4月，劉少奇在中南海接見了以阿沛·阿旺晉美為首席全權(quán)代表的西藏地方政府和平談判代表團(tuán)。從4月29日起，西藏地方政府和平談判代表團(tuán)與班禪一行，同中央人民政府指派的以李維漢為首席全權(quán)代表的代表團(tuán)，開始進(jìn)行關(guān)于和平解放西藏問題的談判。

在談判期間，劉少奇和毛澤東、周恩來等中央領(lǐng)導(dǎo)人多次接見西藏代表，向他們闡明了西藏必須回歸祖國(guó)懷抱的道理，耐心解釋了中國(guó)共產(chǎn)黨的民族政策，打消了他們的種種疑慮。

經(jīng)20多天的協(xié)商，5月21日，雙方簽訂了《中央人民政府和西藏地方政府關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議》。23日，在朱德總司令的主持下，雙方代表舉行正式簽字儀式。從此，和平解放西藏的協(xié)議生效。

籌劃中越兩國(guó)建立外交關(guān)系，加強(qiáng)與鞏固西南邊防

談到劉少奇與新中國(guó)的國(guó)防建設(shè)，不能不提到他籌劃中越兩國(guó)建立外交關(guān)系和中國(guó)人民的援越抗法戰(zhàn)爭(zhēng)。其間，劉少奇發(fā)揮的重要領(lǐng)導(dǎo)和決策作用，不僅為越南人民的民族解放事業(yè)作出了重大的歷史貢獻(xiàn)，也為進(jìn)一步加強(qiáng)與鞏固我國(guó)的西南邊防作出了重大的貢獻(xiàn)。

1949年10月新中國(guó)成立時(shí)，越南民主共和國(guó)仍是一個(gè)在叢林中進(jìn)行游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的流動(dòng)政權(quán)，世界上沒有任何國(guó)家給予外交承認(rèn)。

新中國(guó)成立后，首先公開宣布支持他國(guó)人民爭(zhēng)取民族獨(dú)立、自由、解放的革命斗爭(zhēng)，這讓胡志明看到了希望。同年12月下旬，越共中央致電中共中央要求建立中越兩黨、兩國(guó)關(guān)系的電報(bào)被呈遞到劉少奇的辦公桌上。此時(shí)，毛澤東正在蘇聯(lián)訪問，如何謀劃中越兩黨、兩國(guó)的關(guān)系是涉及國(guó)際外交的重大問題。12月24日，劉少奇主持中共中央政治局會(huì)議，并以劉（少奇）周（恩來）朱（德）的名義致電正在蘇聯(lián)訪問的毛澤東，匯報(bào)了中共中央政治局討論的意見。

當(dāng)天，毛澤東回電明確答復(fù)了相關(guān)問題。12月28日，劉少奇以中共中央名義回電胡志明：中共中央同意建立中越兩國(guó)的外交關(guān)系。

1950年1月14日，越南民主共和國(guó)主席胡志明發(fā)表聲明，承認(rèn)中華人民共和國(guó)政府。18日，中越兩國(guó)正式建交。中國(guó)成為世界上第一個(gè)承認(rèn)越南民主共和國(guó)并同其建立外交關(guān)系的國(guó)家。

在中越兩國(guó)宣布正式建交幾天后，越南民主共和國(guó)主席胡志明輾轉(zhuǎn)來到中國(guó)。他此次來華的使命就是拜見中共中央主席毛澤東及中共中央其他領(lǐng)導(dǎo)同志，進(jìn)一步商討越中兩黨、兩國(guó)關(guān)系和越南正在進(jìn)行的抗法戰(zhàn)爭(zhēng)等問題。

1950年8月，陳賡（右二）在越南高平附近越軍總部制訂作戰(zhàn)計(jì)劃時(shí)，與胡志明（左二）、羅貴波（右一）等交談時(shí)留影

1月30日，胡志明一行乘坐的專列抵達(dá)北京。當(dāng)晚，劉少奇以中共中央政治局的名義主持歡迎宴會(huì)和談話會(huì)。劉少奇、朱德等對(duì)胡志明提出的要求均給予了令其滿意的答復(fù)。劉少奇表示，盡管新中國(guó)剛剛成立，面臨著很多困難，但一定盡力向越南提供援助，支持越南人民爭(zhēng)取民族獨(dú)立的抗法戰(zhàn)爭(zhēng)。同時(shí)，劉少奇建議胡志明前往莫斯科拜會(huì)斯大林，利用毛澤東正在蘇聯(lián)訪問的機(jī)會(huì)，進(jìn)一步爭(zhēng)取蘇聯(lián)的援助。胡志明同意這個(gè)建議，當(dāng)即請(qǐng)求劉少奇為他聯(lián)系，并很快得到了蘇聯(lián)方面的答復(fù)。

此前的1949年12月底，根據(jù)越共中央的請(qǐng)求，中共中央決定派出駐越共中央聯(lián)絡(luò)代表一事確定下來。劉少奇物色了中央軍委辦公廳主任羅貴波擔(dān)任聯(lián)絡(luò)代表。1950年元旦剛過，劉少奇就找羅貴波談話，就駐越代表的任務(wù)與工作方針等問題作了指示。

1950年1月底，羅貴波和隨行人員動(dòng)身赴越南，經(jīng)過一個(gè)多月的輾轉(zhuǎn)跋涉，于3月9日到達(dá)越南北部。這時(shí)，胡志明已結(jié)束對(duì)蘇聯(lián)的訪問回到了越南。

在越北山區(qū)的密林深處，有一個(gè)用竹子搭建而成的草棚，這就是胡志明的“官邸”。在這里，羅貴波見到了胡志明，遞交了劉少奇草擬的中共中央的介紹信。隨后，胡志明邀請(qǐng)羅貴波參加了越共中央政治局會(huì)議，提出了向中國(guó)請(qǐng)求的軍事、經(jīng)濟(jì)、財(cái)政援助，以及派專業(yè)干部到中國(guó)培訓(xùn)、建立雙邊貿(mào)易關(guān)系等問題。

會(huì)后，羅貴波研究了越方提供的有關(guān)材料，并深入實(shí)際進(jìn)行了考察，又與越共中央?yún)f(xié)商后，于3月19日致電中共中央，報(bào)告了越共的一些要求和急需中國(guó)援助的相關(guān)情況。中共中央接到電報(bào)后，對(duì)他提出的意見給予了充分肯定，并進(jìn)行了及時(shí)的安排和落實(shí)。援助越南的工作與廣西、云南兩省密切相關(guān)，因此，3月26日，劉少奇以中共中央名義電告廣西、云南兩省政府，明確規(guī)定了中國(guó)“對(duì)越南工作以廣西為主，云南為輔”。

在中國(guó)向越南提供大量無償援助的同時(shí)，根據(jù)越共中央的請(qǐng)求，毛澤東、劉少奇、周恩來等人與胡志明商定了向越共中央派遣軍事顧問和提供軍事援助事宜。當(dāng)時(shí)，中國(guó)對(duì)越南抗法戰(zhàn)爭(zhēng)的軍事援助，主要是派出一批干部到越軍總部機(jī)關(guān)和師、團(tuán)一級(jí)的指揮機(jī)關(guān)擔(dān)任軍事和政治顧問，介紹中國(guó)軍隊(duì)建設(shè)和作戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)，全面幫助越軍的建設(shè)，并協(xié)助組織指揮作戰(zhàn)。中共中央決定派遣軍事顧問團(tuán)一事仍由劉少奇負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)中央軍委落實(shí)。根據(jù)周恩來的提議，中國(guó)援越軍事顧問團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)由韋國(guó)清擔(dān)任。

1950年4月中旬的一天，劉少奇將韋國(guó)清召到中南海，說：中央決定向越派出軍事顧問團(tuán)，幫助越南進(jìn)行抗法斗爭(zhēng)。這個(gè)軍事顧問團(tuán)的團(tuán)長(zhǎng)，我們考慮你比較合適。打仗自不必說，談判你也同美國(guó)人打過交道。你又是廣西人，到越南工作有方便的一面。中央分工我管這方面的事，現(xiàn)在要趕快進(jìn)行軍事顧問團(tuán)的組建工作，最重要的是選調(diào)一批適合做顧問的干部。我給你寫了一封介紹信，拿著去找在京的幾位野戰(zhàn)軍負(fù)責(zé)同志，同他們當(dāng)面商量，干部要他們選調(diào)。

4月17日，中央軍委向第二、第三、第四野戰(zhàn)軍下達(dá)組建援越軍事顧問團(tuán)的命令。各部隊(duì)接到命令后，顧問選調(diào)工作進(jìn)展順利，很快就選調(diào)了營(yíng)以上軍事干部59人，加上其他有關(guān)工作人員共計(jì)281人，于5月底集中到北京學(xué)習(xí)。

7月下旬，韋國(guó)清率團(tuán)進(jìn)入越北山區(qū)。在越南人民軍總部建立軍事顧問團(tuán)，向越軍的3個(gè)主力師派出顧問組，營(yíng)一級(jí)單位派出顧問。隨后，向越南的政府機(jī)構(gòu)中也派出了中國(guó)政治顧問，幫助建設(shè)新生的政權(quán)。

這時(shí)，越南抗法戰(zhàn)爭(zhēng)還處于法軍進(jìn)攻、越軍防御的階段，越北東段的重要城鎮(zhèn)仍由法軍控制。因此，越軍領(lǐng)導(dǎo)人提出發(fā)起邊界戰(zhàn)役，以打通中越交通線。根據(jù)越共中央的請(qǐng)求，中共中央同意派遣專家到越南協(xié)調(diào)進(jìn)行邊界戰(zhàn)役。為此，經(jīng)與越南方面協(xié)商后，劉少奇決定選調(diào)云南軍區(qū)司令員陳賡以中共中央代表身份入越協(xié)助指揮。

1950年6月中旬，陳賡準(zhǔn)備動(dòng)身赴越，指導(dǎo)中國(guó)軍事顧問團(tuán)和幫助越方發(fā)起邊界戰(zhàn)役的工作。在臨行前，劉少奇致電陳賡：你去越南，除與越南方面商談和解決若干具體問題外，主要任務(wù)應(yīng)根據(jù)越南各方面的情況及我們可能的援助，擬訂一個(gè)大體切實(shí)可行的計(jì)劃，以便根據(jù)這個(gè)計(jì)劃，給予各種援助，進(jìn)行作戰(zhàn)。你去越南可用中共中央代表名義，主要任務(wù)是在軍事上幫助越共中央處理援助越南的各種問題。羅貴波及韋國(guó)清均受你指導(dǎo)……

中國(guó)援越軍事顧問團(tuán)在越南的工作，贏得了越共中央和胡志明的肯定。胡志明在1950年12月致信劉少奇，感謝顧問團(tuán)在越南的工作，以及傳播的中國(guó)革命斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)。其間，劉少奇還先后多次電告中共中央聯(lián)絡(luò)代表和顧問團(tuán)，就援越的工作方針和原則等問題予以及時(shí)、具體的指導(dǎo)。

（未完待續(xù)）