通江：分層分類靶向提升規(guī)范化法治化正規(guī)化水平

田林鑫

春寒料峭，剛剛?cè)肼毎椭惺型ńh紀(jì)委監(jiān)委5個(gè)月的干部楊飛，正和組員一起在煙溪鎮(zhèn)羅張窩村，開展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項(xiàng)監(jiān)督工作。

如今的楊飛在監(jiān)督過程中，已經(jīng)能較快找準(zhǔn)問題，底氣十足，獨(dú)當(dāng)一面。誰曾想，三個(gè)多月前，他還是一個(gè)監(jiān)督“小白”。

“集體經(jīng)濟(jì)收入我們又沒侵占一分錢，只是賬目有點(diǎn)亂，有必要上綱上線，下發(fā)整改通知書嗎？”談起當(dāng)時(shí)監(jiān)督對象回懟他的情形，楊飛還歷歷在目，彼時(shí)的他面紅耳赤，不知如何應(yīng)對。

楊飛所在的通江縣是四川省鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，如何確保脫貧攻堅(jiān)成果守得住，鄉(xiāng)村振興有實(shí)效，是該縣紀(jì)委監(jiān)委做實(shí)政治監(jiān)督的重要內(nèi)容，更是開展基層練兵、提升監(jiān)督質(zhì)效的有效切口。

縣、鄉(xiāng)紀(jì)委換屆后，新進(jìn)紀(jì)檢系統(tǒng)的干部多，普遍存在對監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等業(yè)務(wù)不熟、規(guī)范化不夠等情況。如何快速破題，提升紀(jì)檢監(jiān)察干部規(guī)范化、法治化、正規(guī)化履職能力，成了該縣紀(jì)委監(jiān)委亟待解決的課題。

為此，通江縣紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署，在前期調(diào)研基礎(chǔ)上，制定了《進(jìn)一步嚴(yán)實(shí)程序、嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)明紀(jì)律的20 條措施》。從信訪、監(jiān)督檢查，到“三重一大”決策、檔案資料管理，再到工作紀(jì)律、公務(wù)用車等，一一規(guī)范，給每位干部加上“導(dǎo)航儀”。執(zhí)紀(jì)“半月談”正是進(jìn)一步嚴(yán)把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容之一。

“我們重點(diǎn)圍繞紀(jì)檢監(jiān)察干部的職責(zé)、權(quán)力和作風(fēng)，結(jié)合上級(jí)部署要求與當(dāng)前中心工作，如鄉(xiāng)村振興、基層‘微權(quán)力’監(jiān)督等，設(shè)置主題?！痹摽h紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過定期集中學(xué)習(xí)、交流發(fā)言、以賽促能、觀看專題片等方式，讓干部講工作、聊疑惑、談經(jīng)驗(yàn)等，不僅打造了執(zhí)紀(jì)“小課堂”和“練兵場”，更提升了紀(jì)檢監(jiān)察干部的規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平。

通江縣紀(jì)委監(jiān)委“現(xiàn)場驗(yàn)靶終端見效”基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)現(xiàn)場。

“監(jiān)督過程中，一是要吃透政策，二是要懂得借力……”經(jīng)過幾期的學(xué)習(xí)，楊飛儼然成為了“老把式”。在新一期的執(zhí)紀(jì)“半月談”上，他結(jié)合實(shí)際，侃侃而談，分享自己的監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)和方法。

“‘一二三’工作機(jī)制就是讓村（社區(qū)）紀(jì)檢監(jiān)察干部清楚地知道應(yīng)該履什么職，怎么樣履職……”

近日，通江縣基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)如期舉行，楊柏鎮(zhèn)紀(jì)委書記鄒余在該鎮(zhèn)太平場村、朽石坎村，向來自縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、片區(qū)紀(jì)工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的80余名紀(jì)檢監(jiān)察干部，一一介紹楊柏鎮(zhèn)抓實(shí)抓細(xì)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法。

“這些都是基層紀(jì)檢監(jiān)察組織所面臨的共性問題，聽了介紹，看了做法，很具借鑒意義?！辫F佛鎮(zhèn)紀(jì)委書記袁源如是說。

基層黨風(fēng)廉政建設(shè)如何在終端見效，推進(jìn)會(huì)上賽實(shí)招。推進(jìn)會(huì)以“現(xiàn)場驗(yàn)靶終端見效”為主題，旨在通過現(xiàn)場交流，集中學(xué)習(xí)、系統(tǒng)檢驗(yàn)紀(jì)檢監(jiān)察干部“武力值”，展示隊(duì)伍“戰(zhàn)斗力”，同時(shí)達(dá)到相互促進(jìn)、相互提高的效果。

“楊柏鎮(zhèn)制定的‘工作清單+任務(wù)派單’具體有哪些內(nèi)容？”

看什么、學(xué)什么，缺什么、練什么。在推進(jìn)會(huì)現(xiàn)場，紀(jì)檢監(jiān)察干部紛紛就自己所關(guān)心的內(nèi)容提出疑問。鄒余現(xiàn)場就實(shí)施背景、機(jī)制做法、探索成效逐一釋疑解惑。

“現(xiàn)場會(huì)是經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，更是以賽促能會(huì)，達(dá)到了檢驗(yàn)?zāi)芰?、展示形象的良好效果，?shí)現(xiàn)了以賽促學(xué)、以賽強(qiáng)基的預(yù)期目標(biāo)。”通江縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，現(xiàn)場會(huì)還將按季度、分片區(qū)定期輪流開展。

此外，該縣還針對部分履新的村級(jí)紀(jì)檢干部存在的“吃不透”“無抓手”現(xiàn)象，靶向發(fā)力，編印《通江縣村（社區(qū)）紀(jì)檢監(jiān)察工作手冊》，組織專班，點(diǎn)對點(diǎn)、分批次指導(dǎo)，通過“清單式”+“派單式”，倒逼村級(jí)紀(jì)檢干部規(guī)范化履職。

為進(jìn)一步練就擔(dān)當(dāng)作為的“鐵肩膀”，該縣紀(jì)委監(jiān)委把“課堂”融入日常，深入貫徹學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會(huì)工作條例》，除了年輕干部執(zhí)紀(jì)“半月談”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、片區(qū)季度推進(jìn)會(huì)，以及村級(jí)紀(jì)檢干部監(jiān)督一本通以外，還通過“實(shí)戰(zhàn)式”全員培訓(xùn)、上派鍛煉等多種方式提升紀(jì)檢監(jiān)察干部全員規(guī)范化、法治化、正規(guī)化履職能力。

目前，該縣紀(jì)委監(jiān)委已經(jīng)開展執(zhí)紀(jì)“半月談”活動(dòng)7場次，參與活動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察干部560人次，解決實(shí)際問題67個(gè)，下發(fā)監(jiān)督一本通450余本，開展全員培訓(xùn)7次。