播撒綠色希望 打造包頭市亮麗風(fēng)景線

白智 呂可

內(nèi)蒙古包頭市林業(yè)和草原局

近年來(lái)，包頭市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神，牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山理念，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理和林草碳匯行動(dòng)，科學(xué)開(kāi)展國(guó)土綠化，取得了顯著成效。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于科學(xué)綠化的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕19 號(hào)），科學(xué)推進(jìn)包頭市國(guó)土綠化工作，市林業(yè)和草原局提前部署、精心謀劃，組成工作專(zhuān)班，多次深入各旗縣（區(qū)）開(kāi)展實(shí)地調(diào)查，并組織召開(kāi)基層林草工作者座談會(huì)，前后歷時(shí)半年，最終在《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于科學(xué)綠化的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于科學(xué)綠化的實(shí)施意見(jiàn)》（內(nèi)政辦發(fā)〔2021〕83 號(hào)）的指導(dǎo)下，結(jié)合包頭市實(shí)際，研究制定了更具針對(duì)性和可操作性的《包頭市關(guān)于科學(xué)綠化的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》）。

《實(shí)施意見(jiàn)》提出圍繞“一核四區(qū)”建設(shè)，切實(shí)抓好大青山—烏拉山生態(tài)核心建設(shè)，扎實(shí)推動(dòng)北部荒漠化草原風(fēng)沙治理區(qū)建設(shè)，深入開(kāi)展中部低山丘陵生態(tài)治理區(qū)建設(shè)，穩(wěn)妥推進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)區(qū)建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)南部沿黃河濕地生態(tài)治理區(qū)建設(shè)，為各地區(qū)開(kāi)展科學(xué)綠化指明了工作重點(diǎn)和發(fā)展方向。

《實(shí)施意見(jiàn)》明確了近期和遠(yuǎn)期目標(biāo)，到2025年，全市力爭(zhēng)完成林草生態(tài)建設(shè)1855.378 萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到19.3%，森林蓄積量達(dá)到380 萬(wàn)立方米，森林面積不低于790 萬(wàn)畝，草原植被蓋度達(dá)到38%，自然濕地保護(hù)率達(dá)到38%。到2035年，全市森林覆蓋率穩(wěn)定在19.3%，森林蓄積量達(dá)到390 萬(wàn)立方米，草原植被蓋度達(dá)到41%以上，自然濕地保護(hù)率達(dá)到45%，自然保護(hù)體系逐步完善，全市山水林田湖草沙綜合生態(tài)系統(tǒng)功能穩(wěn)定發(fā)揮，貢獻(xiàn)率不斷提高。上述目標(biāo)為推進(jìn)全市國(guó)土綠化高質(zhì)量發(fā)展，全面扎實(shí)規(guī)范推進(jìn)科學(xué)綠化進(jìn)程，提供了符合包頭市實(shí)際的量化指標(biāo)。

在工作開(kāi)展過(guò)程中，包頭市林業(yè)和草原局以《實(shí)施意見(jiàn)》中的“科學(xué)編制國(guó)土綠化實(shí)施方案；合理安排綠化用地 ；合理利用水資源，強(qiáng)化抗旱節(jié)水綠化 ；優(yōu)先使用鄉(xiāng)土樹(shù)種草種，科學(xué)引進(jìn)綠化植物新品種；規(guī)范開(kāi)展國(guó)土綠化設(shè)計(jì)施工；科學(xué)高效、節(jié)儉務(wù)實(shí)推進(jìn)國(guó)土綠化；精準(zhǔn)提升綠化質(zhì)量和成效；強(qiáng)化生態(tài)綜合監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)”八項(xiàng)任務(wù)為工作重點(diǎn)，協(xié)調(diào)各有關(guān)單位，通過(guò)采取加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善政策機(jī)制、健全管理制度、強(qiáng)化科技支撐、嚴(yán)格督查考核等舉措，共同為全市開(kāi)展科學(xué)綠化提供強(qiáng)有力的保障。

科學(xué)編制實(shí)施方案。協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)，指導(dǎo)各地區(qū)準(zhǔn)確把握自身區(qū)位條件、資源稟賦和發(fā)展方向，以國(guó)土空間規(guī)劃為基礎(chǔ)，結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)編制造林種草、水土保持、礦山修復(fù)、城鄉(xiāng)綠化等重點(diǎn)國(guó)土綠化項(xiàng)目實(shí)施方案（規(guī)劃），始終堅(jiān)持以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng)的基本原則，將科學(xué)綠化理念貫穿于實(shí)施方案（規(guī)劃）編制的全過(guò)程。

科學(xué)劃定綠化用地。與包頭市自然資源局密切配合，指導(dǎo)各地區(qū)充分考慮農(nóng)村牧區(qū)和主要城區(qū)國(guó)土綠化方面的差異，統(tǒng)籌兼顧國(guó)土綠化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，科學(xué)劃定和合理安排國(guó)土綠化用地。實(shí)行精準(zhǔn)化管理，充分利用各類(lèi)城鄉(xiāng)宜林空地，推廣和發(fā)展立體綠化，努力在現(xiàn)有綠化網(wǎng)絡(luò)體系下實(shí)現(xiàn)應(yīng)綠盡綠，增強(qiáng)城鄉(xiāng)綠地系統(tǒng)性、協(xié)同性，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)綠地連接貫通。

科學(xué)應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)。在各地區(qū)大力推廣近自然綠化模式，廣泛應(yīng)用抗旱節(jié)水技術(shù)，推行低密度造林育林，堅(jiān)持以水定綠、量水而行，宜綠則綠、宜荒則荒，科學(xué)恢復(fù)林草植被。同時(shí)，加大對(duì)兼具景觀效應(yīng)和生態(tài)功能的優(yōu)良鄉(xiāng)土樹(shù)種草種的選育力度和推廣利用率，切實(shí)尊重自然規(guī)律，做到適地適樹(shù)。

規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)施工。指導(dǎo)各地區(qū)科學(xué)高效、節(jié)儉務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范推進(jìn)國(guó)土綠化設(shè)計(jì)施工，建立嚴(yán)格的國(guó)土綠化工程項(xiàng)目全程質(zhì)量監(jiān)督管理體系，科學(xué)、規(guī)范編制作業(yè)設(shè)計(jì)，因地制宜地確定建設(shè)、保護(hù)和修復(fù)方式，在用地、用水、用種、用苗、施工流程、技術(shù)措施等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，系統(tǒng)開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)，確保施工質(zhì)量。

青山區(qū)二老虎溝生態(tài)修復(fù)

青山區(qū)福合當(dāng)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目區(qū)

精準(zhǔn)提升質(zhì)量成效。督促和指導(dǎo)各地區(qū)制定行之有效的國(guó)土綠化質(zhì)量提升工作機(jī)制，采取有效措施，精準(zhǔn)提升綠化質(zhì)量和成效。要加快建立和完善國(guó)土綠化后期養(yǎng)護(hù)管理制度和資金投入機(jī)制，提高國(guó)土綠化苗木成活率、成林率。全面增強(qiáng)森林草原防火和林草有害生物災(zāi)害防控能力，做到森林結(jié)構(gòu)和功能雙優(yōu)化，森林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量、穩(wěn)定性和碳匯能力全面提高。

今后，包頭市將繼續(xù)指導(dǎo)各地區(qū)切實(shí)履行好科學(xué)綠化主體責(zé)任，充分發(fā)揮林長(zhǎng)制、保護(hù)和發(fā)展林草資源目標(biāo)責(zé)任制等制度在任務(wù)管理、責(zé)任落實(shí)、績(jī)效考核方面的積極作用，科學(xué)有序推進(jìn)各地區(qū)國(guó)土綠化工作。繼續(xù)以林草生態(tài)建設(shè)全程質(zhì)量監(jiān)督管理和林草科技下鄉(xiāng)等為抓手，深入調(diào)查并及時(shí)解決各地區(qū)在國(guó)土綠化中遇到的問(wèn)題和困難，確?！秾?shí)施意見(jiàn)》落到實(shí)處，為科學(xué)開(kāi)展國(guó)土綠化、繪就美麗包頭新畫(huà)卷夯實(shí)基礎(chǔ)。