科學(xué)綠化正當(dāng)時 綜合治理向未來

靳燕龍

內(nèi)蒙古巴彥淖爾市林業(yè)和草原局

2021年，巴彥淖爾市林草系統(tǒng)以習(xí)近平生態(tài)文明思想為引領(lǐng)，堅決貫徹習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神，以“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”為導(dǎo)向，堅持科學(xué)綠化、保護(hù)優(yōu)先的原則，持之以恒開展山水林田湖草沙綜合治理，突出抓好產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，描繪了新時代巴彥淖爾林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新畫卷。

國土綠化亮底色

堅持因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、合理布局、抓點示范、整體推進(jìn)的原則，節(jié)儉務(wù)實開展造林綠化。全面推行市、旗縣（區(qū)）、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村四級林長制，構(gòu)建黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的長效機(jī)制，著力提升全市森林、草原、濕地等生態(tài)系統(tǒng)功能。完成營造林面積76.63 萬畝、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)面積1.41 萬畝、國管溝渠造林綠化面積0.63 萬畝，義務(wù)植樹270 萬株，對111個村莊實施了綠化美化。

草原建設(shè)顯優(yōu)勢

認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)草原保護(hù)修復(fù)的若干意見》，堅持試點先行、分區(qū)施策的原則，遵循生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)在機(jī)理和恢復(fù)規(guī)律，加大草原生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)力度。全面完成投資1.09 億元、面積55.64 萬畝的全國退化草原人工種草生態(tài)修復(fù)試點項目，以及投資1711 萬元、面積22 萬畝的自治區(qū)退化草原生態(tài)修復(fù)建設(shè)任務(wù)，為全國同一類型草原修復(fù)提供了可復(fù)制可借鑒的經(jīng)驗。正式啟動為期三年的草原種質(zhì)資源普查，全面摸清巴彥淖爾市草原種質(zhì)資源現(xiàn)狀，為下一步草原建設(shè)保護(hù)工作提供依據(jù)。

資金投入增動能

以項目為基礎(chǔ)，通盤考慮黃河流域、烏梁素海、烏蘭布和沙漠、烏拉特草原、河套平原、陰山山脈現(xiàn)狀，從“生態(tài)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化”的視角，高點定位、提前布局，積極爭取到位林草生態(tài)建設(shè)、森林生態(tài)效益補(bǔ)償、草原生態(tài)修復(fù)治理、森林植被恢復(fù)、重點區(qū)域綠化等各類項目建設(shè)資金115546.91 萬元，為林草生態(tài)建設(shè)提供了資金保障。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展惠民生

立足全市資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)，依托新思路、新模式、新技術(shù)，全力打造標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)濟(jì)林示范園。2021年，全市完成經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)面積3.4 萬畝，建成標(biāo)準(zhǔn)化示范園16 個，打造庭院果樹示范社21 個、示范戶1117 戶，進(jìn)一步拓寬農(nóng)牧民增收致富渠道。3 家合作社被評為國家農(nóng)民專業(yè)合作社示范社，1 家企業(yè)被評為國家級林下經(jīng)濟(jì)示范基地。組織開展各類科技培訓(xùn)班和技術(shù)講座10 余次、現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)50余次，參與人數(shù)達(dá)500 余人（次）。在強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)、保持適度發(fā)展規(guī)模的前提下，全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益雙豐收。

科技引領(lǐng)促發(fā)展

進(jìn)一步加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)外科研院所的聯(lián)系，推動組織了一系列科研項目。2021年，配合中國林業(yè)科學(xué)研究院開展河套地區(qū)鹽堿地林草植被構(gòu)建和生態(tài)修復(fù)研究，建設(shè)示范林4 畝，篩選出3 個優(yōu)良品種、2 個喬灌草配置模式；實施了河套地區(qū)農(nóng)田防護(hù)林更新改造技術(shù)示范項目，完成造林面積500 畝；完成梭梭林接種肉蓯蓉技術(shù)集成試驗示范推廣項目建設(shè)任務(wù)；推動組織一系列科研考察交流活動，為全市林草建設(shè)提供了有力的科技支撐。

資源保護(hù)夯基礎(chǔ)

經(jīng)濟(jì)林建設(shè)

封育的林木長勢良好

開展破壞草原林地違規(guī)違法行為專項整治行動，徹底整改了928 個問題圖斑。嚴(yán)格落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于礦產(chǎn)資源開發(fā)中加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)的意見》，嚴(yán)禁在草原上亂采濫挖、新上礦產(chǎn)資源開發(fā)等工業(yè)項目。不定期檢查各地野生動物人工繁育場所，聯(lián)合多部門開展打擊野生動植物違法交易專項行動。通過強(qiáng)化林草資源保護(hù)，烏梁素海、巴美湖、牧羊海3 個濕地已被列入自治區(qū)重要濕地名錄，烏拉特前旗明安鎮(zhèn)小葉錦雞兒采種基地、烏拉特后旗綠山源農(nóng)牧業(yè)專業(yè)合作社梭梭采種基地、潮格溫都爾鎮(zhèn)蒙古扁桃采種基地和沙冬青采種基地獲批自治區(qū)林木采種基地。

災(zāi)害防控強(qiáng)保障

強(qiáng)化林草資源保護(hù)管理，組織開展了森林草原火災(zāi)隱患排查專項行動，對國有林場、濕地公園、自然保護(hù)地、旅游景區(qū)等各類場所實施全方位檢查，及時消除火災(zāi)隱患。配套防火高光譜監(jiān)控系統(tǒng)45 套、直升機(jī)1 架，在全市范圍內(nèi)增設(shè)航線15 條、機(jī)降點7 處、取水點50 余處，開展吊桶訓(xùn)練60 余次，完成270 小時航空巡護(hù)任務(wù)，年度飛行172 架（次），累計制止農(nóng)事用火80 余起。

2021年，全市林業(yè)有害生物成災(zāi)面積1.89 萬畝，成災(zāi)率為3.62‰，預(yù)測預(yù)報準(zhǔn)確率為99.5%，無公害防治率為96.85%，種苗產(chǎn)地檢疫率為100%，林業(yè)有害生物“四率”指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)。草原鼠害危害面積46.68 萬畝，防治面積29.76 萬畝，做到應(yīng)防盡防。

撫育管理保成果

林木撫育是森林資源可持續(xù)發(fā)展的重要措施。2021年，在全市范圍內(nèi)開展林木撫育管理質(zhì)量年活動，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市林草管護(hù)工作的通知》，制定《林木撫育管理質(zhì)量年活動實施方案》。市林業(yè)和草原局多次召開專題會議，對骨干道路等重點區(qū)域枯死木、化梢木清理和林木撫育管理工作進(jìn)行安排部署；對全市55.79 萬畝林地實行動態(tài)化臺賬管理，明確了各旗縣（區(qū)）重點區(qū)域的撫育管理任務(wù)、內(nèi)容及要求，建立安全監(jiān)控體系，實現(xiàn)林木管護(hù)工作的常態(tài)化、長效化，確保栽植一片、成活一片。

奮楫揚(yáng)帆正當(dāng)時，砥礪前行再出發(fā)。2022年，巴彥淖爾市將認(rèn)真貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，推動四級林長制上下聯(lián)動常態(tài)化開展，緊盯重大項目，著眼生態(tài)脆弱區(qū)域，加大林草生態(tài)建設(shè)保護(hù)力度，統(tǒng)籌山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，久久為功，為推動巴彥淖爾市創(chuàng)建黃河流域生態(tài)治理保護(hù)示范區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)林草力量。