四川省主要農(nóng)作物的比較優(yōu)勢及對策研究

摘? ?要：基于2011—2020年全國和四川省的稻谷、小麥、玉米、大豆、薯類、煙葉、油菜籽、花生、棉花、糖料的生產(chǎn)面積和產(chǎn)量等相關(guān)數(shù)據(jù)，以全國為參照地區(qū)，用優(yōu)勢指數(shù)法測算四川省主要農(nóng)作物的產(chǎn)量比較優(yōu)勢指數(shù)、規(guī)模比較優(yōu)勢指數(shù)、綜合比較優(yōu)勢指數(shù)。研究發(fā)現(xiàn)：與全國相比，四川省的玉米、大豆、薯類、煙葉具有一定的產(chǎn)量比較優(yōu)勢;稻谷和油菜籽具有顯著的產(chǎn)量比較優(yōu)勢;花生、棉花、糖料不具有產(chǎn)量比較優(yōu)勢;稻谷、煙葉、花生具有一定的規(guī)模比較優(yōu)勢;薯類和油菜籽具有顯著的規(guī)模比較優(yōu)勢;小麥、玉米、大豆、棉花、糖料不具有規(guī)模比較優(yōu)勢;薯類和油菜籽具有顯著的綜合比較優(yōu)勢;稻谷、小麥、玉米、大豆、煙葉、花生、棉花、糖料不具有綜合比較優(yōu)勢。

關(guān)鍵詞：四川省;農(nóng)作物;產(chǎn)量比較優(yōu)勢;規(guī)模比較優(yōu)勢;綜合比較優(yōu)勢

中圖分類號：F32? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B? ? ? ? doi：10.3969/j.issn.1009-6922.2022.02.013

文章編號：1009-6922（2022）02-83-12

習(xí)近平總書記指出：“農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)往哪個(gè)方向調(diào)？市場需求是導(dǎo)航燈，資源稟賦是定位器。要根據(jù)市場供求變化和區(qū)域比較優(yōu)勢，向市場緊缺產(chǎn)品調(diào)，向優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品調(diào)，向種養(yǎng)加銷全產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)，拓展農(nóng)業(yè)多功能和增值增效空間?！盵1]這一重要指示為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了重要遵循。四川是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須認(rèn)準(zhǔn)優(yōu)勢、發(fā)揮優(yōu)勢，特別是要充分發(fā)揮主要農(nóng)作物的比較優(yōu)勢，不斷提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平和競爭力，為推進(jìn)治蜀興川再上新臺階奠定堅(jiān)實(shí)的農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

一、文獻(xiàn)綜述

用于比較優(yōu)勢研究的方法較多，如顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)法、國內(nèi)資源成本分析法、要素比率分析法等[2]479。李小軍詳細(xì)介紹了用于農(nóng)業(yè)研究的Shift-share模型、優(yōu)勢指數(shù)法、種植結(jié)構(gòu)貢獻(xiàn)模型等[3]479;Bin Liu和Jianbo Gao研究了顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)的非高斯分布及其替代方案，并對各國內(nèi)部和跨國出口進(jìn)行了實(shí)證分析[3];李建平、羅其友采用國內(nèi)資源成本系數(shù)法測算了中國畜牧業(yè)的主要行業(yè)成本比較優(yōu)勢，運(yùn)用顯示性比較優(yōu)勢法測算了中國主要畜產(chǎn)品在實(shí)際出口中所“顯示”出來的比較優(yōu)勢，通過兩個(gè)結(jié)果的比較揭示了中國畜牧業(yè)生產(chǎn)與貿(mào)易結(jié)構(gòu)中存在的主要問題[4];顧文波、陳巖運(yùn)用顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)測算了中國與“一帶一路”沿線國家2014—2018年十個(gè)產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢指數(shù)，分析了中國與“一帶一路”合作國進(jìn)行貿(mào)易的比較優(yōu)勢[5]。

（一）農(nóng)業(yè)的國際比較優(yōu)勢研究

羅奕奕、戴永務(wù)等通過構(gòu)建顯示性相對比較優(yōu)勢權(quán)重指數(shù)，采用聯(lián)合國商品貿(mào)易數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)對中國林產(chǎn)品的比較優(yōu)勢進(jìn)行了測算[6]; 張一琛、宋誠針對我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀，以我國與東盟國家的谷物類農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易為研究對象，分析了各國的比較優(yōu)勢[7];鐘鈺、陳希基于2000年以來中國、美國、巴西的大豆數(shù)據(jù)，研究了這三個(gè)國家的大豆比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢[8];李佳敏、何偉基于1990—2019年RCEP成員國的貿(mào)易數(shù)據(jù)，計(jì)算了這些國家的競爭優(yōu)勢指數(shù)、對稱比較優(yōu)勢指數(shù)、貿(mào)易互補(bǔ)指數(shù)、貿(mào)易競爭指數(shù)等，比較分析了各國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力[9]。

（二）農(nóng)業(yè)的國內(nèi)比較優(yōu)勢研究

王路永從生產(chǎn)規(guī)模、價(jià)格和市場銷售方面研究了我國水稻、玉米、大豆、小麥的比較優(yōu)勢，認(rèn)為小麥和玉米擁有較為明顯的比較優(yōu)勢[10];吳迪、余曉洋等通過測算2014—2018年吉林省東、中、西各區(qū)域主要農(nóng)作物的平均規(guī)模優(yōu)勢指數(shù)、效率優(yōu)勢指數(shù)和綜合優(yōu)勢指數(shù)，分析了玉米、水稻、大豆的比較優(yōu)勢[11];陳漫、劉世薇通過構(gòu)建比較優(yōu)勢模型，測算了我國西南地區(qū)主要農(nóng)作物的規(guī)模優(yōu)勢指數(shù)、效率優(yōu)勢指數(shù)和綜合優(yōu)勢指數(shù)[12];毛昭慶、李梁等利用2001—2018年云南省蔬菜的播種面積、產(chǎn)量、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值等數(shù)據(jù)，測算了該省16個(gè)州（市）的蔬菜生產(chǎn)集中度指數(shù)、綜合比較優(yōu)勢指數(shù)和資源稟賦系數(shù)[13];黃磊、張小寧基于2014—2019年G30沿線?。▍^(qū)）農(nóng)業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)，采用區(qū)位商法計(jì)算了該地區(qū)農(nóng)業(yè)的區(qū)位商，對其專業(yè)化生產(chǎn)優(yōu)勢和劣勢進(jìn)行了比較分析[14];張權(quán)月、王競嫻等基于近10年來河南省蔬菜種植的相關(guān)數(shù)據(jù)，利用規(guī)模優(yōu)勢指數(shù)、效率優(yōu)勢指數(shù)、綜合優(yōu)勢指數(shù)，對該省7類蔬菜在28市（縣）的比較優(yōu)勢進(jìn)行了分析[15];肖紅波、白宏偉采用區(qū)位商法，基于2011—2018年京津冀三地農(nóng)業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)，計(jì)算了京津冀農(nóng)業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)的區(qū)位商，對其專業(yè)化生產(chǎn)優(yōu)勢和劣勢進(jìn)行了比較分析[16];楊子姍、李憬等利用2009—2018年全國及西南各地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)及畜牧業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)，采用不同要素比率分析法，定量分析了西南地區(qū)肉牛業(yè)的資源稟賦系數(shù)、綜合優(yōu)勢指數(shù)和專門化系數(shù)，對不同指標(biāo)進(jìn)行了相關(guān)性分析[17]; 姜宇博、李爽分析了2006

—2018年黑龍江省小麥、玉米、大豆在全國的綜合優(yōu)勢，對不同糧食產(chǎn)區(qū)的優(yōu)勢進(jìn)行了對比[18];馮海珊、徐小芹利用規(guī)模比較優(yōu)勢指數(shù)、效率比較優(yōu)勢指數(shù)和綜合比較優(yōu)勢指數(shù)對廣西主要農(nóng)作物的區(qū)域比較優(yōu)勢進(jìn)行了綜合分析[19];譚明交、劉琴將重慶市柑橘產(chǎn)業(yè)與廣東、江西、福建等8個(gè)柑橘主產(chǎn)?。▍^(qū)、市）進(jìn)行了比較優(yōu)勢分析，對重慶市三峽庫區(qū)17個(gè)區(qū)（縣）柑橘產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢進(jìn)行了測算，從資源稟賦優(yōu)勢、效率比較優(yōu)勢、規(guī)模比較優(yōu)勢、綜合比較優(yōu)勢、集中度等方面分析了重慶市及三峽庫區(qū)柑橘產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力[20]。

（三）四川省農(nóng)業(yè)發(fā)展研究

趙穎文、呂火明基于四川省糧食生產(chǎn)規(guī)模比較優(yōu)勢指數(shù)、效率比較優(yōu)勢指數(shù)、綜合比較優(yōu)勢指數(shù)的分析測算，研究了四川省糧食生產(chǎn)比較優(yōu)勢的時(shí)序演變[21];郭曉鳴、高杰研究指出，四川省農(nóng)村仍然存在農(nóng)產(chǎn)品安全要求提升與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后等六大主要矛盾，需要重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育、農(nóng)業(yè)支持政策體系調(diào)整優(yōu)化、農(nóng)民持續(xù)增收渠道拓展、改革成果分配制度建設(shè)、優(yōu)化農(nóng)村地域空間布局七個(gè)方面深化改革[22];胡小平研究認(rèn)為，糧食生產(chǎn)是四川推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基礎(chǔ)，要加大力度解決四川的糧食供給保障問題[23];張冬書在總結(jié)近幾年四川省糧食流通工作成效與不足，研判當(dāng)前糧食流通新形勢的基礎(chǔ)上，提出了推動(dòng)四川省糧食流通工作健康發(fā)展、加快發(fā)展的思路和舉措[24];林偉敏、劉成華從投入能力、產(chǎn)出能力和支撐能力入手，選取22個(gè)指標(biāo)構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力評價(jià)體系，對2013—2018年四川省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力進(jìn)行了評價(jià)，并運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)法分析了影響其發(fā)展的主要因數(shù)子[25];林超群研究認(rèn)為，適度規(guī)模經(jīng)營是四川省糧食安全的有效路徑，并從提高糧食綜合生產(chǎn)能力、壯大糧食適度規(guī)模經(jīng)營主體、培育新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織、為適度規(guī)模經(jīng)營提供政策支持幾個(gè)方面提出了對策建議[26];陳傳波、高輝、王寯穆等系統(tǒng)評估了四川藏區(qū)科技人才幫扶、科技項(xiàng)目幫扶、科技項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施投入等主要科技幫扶措施對本地區(qū)家庭人均純收入的影響[27-28]。

總體來看，學(xué)術(shù)界對農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢的研究成果較為豐碩，但是以全國為參照地區(qū)分析不同地區(qū)農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢的研究成果較為缺乏，需要根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況加大研究力度。優(yōu)勢指數(shù)法主要從規(guī)模和單產(chǎn)兩個(gè)方面，通過計(jì)算產(chǎn)量比較優(yōu)勢指數(shù)、規(guī)模比較優(yōu)勢指數(shù)和綜合比較優(yōu)勢指數(shù)來衡量某地區(qū)某種作物是否具有比較優(yōu)勢。由于在影響農(nóng)作物總產(chǎn)出水平的各種因素中，單產(chǎn)和規(guī)模影響較大，優(yōu)勢指數(shù)法比較適合于在一國范圍內(nèi)不同區(qū)域之間某種產(chǎn)品或同一區(qū)域不同作物品種之間進(jìn)行比較優(yōu)勢的衡量和比較[2]477-479。本文借鑒學(xué)者李小軍[2]477-479的優(yōu)勢指數(shù)法，研究四川省主要農(nóng)作物的比較優(yōu)勢，以期豐富該領(lǐng)域的研究成果，為進(jìn)一步發(fā)揮本地區(qū)農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供學(xué)理支持和對策建議。

二、模型設(shè)計(jì)

（一）理論模型

1.產(chǎn)量比較優(yōu)勢指數(shù)。產(chǎn)量比較優(yōu)勢指數(shù)反映的是一個(gè)地區(qū)某種作物的單產(chǎn)水平，即單位面積該作物生產(chǎn)水平的高低。其計(jì)算公式為：

式（1）中，CAijt表示t年度i地區(qū)j作物的產(chǎn)量比較優(yōu)勢指數(shù);Yijt表示t年度i地區(qū)j作物的單產(chǎn);Yit表示t年度i地區(qū)農(nóng)作物的平均單產(chǎn);Yjt表示t年度參照地區(qū)j作物的單產(chǎn);Yt表示t年度參照地區(qū)農(nóng)作物的平均單產(chǎn)。如果CAijt>1，說明t年度該地區(qū)j作物生產(chǎn)具有產(chǎn)量比較優(yōu)勢;CAijt=1，說明t年度該地區(qū)j作物的產(chǎn)量比較優(yōu)勢等于參照地區(qū)水平;CAijt<1，說明t年度該地區(qū)j作物生產(chǎn)不具有產(chǎn)量比較優(yōu)勢。

2.規(guī)模比較優(yōu)勢指數(shù)。規(guī)模比較優(yōu)勢指數(shù)反映的是一個(gè)地區(qū)某種作物生產(chǎn)的規(guī)模和專業(yè)化程度。其計(jì)算公式為：

式（2）中，PCijt表示t年度i地區(qū)j作物的規(guī)模比較優(yōu)勢指數(shù);Sijt表示t年度i地區(qū)j作物的播種面積，Sit表示t年度i地區(qū)農(nóng)作物總播種面積;Sjt表示t年度參照地區(qū)j作物的播種面積;St表示t年度參照地區(qū)農(nóng)作物播種面積。如果PCijt>1，說明該地區(qū)t年度j作物生產(chǎn)具有一定的專業(yè)化水平和規(guī)模比較優(yōu)勢，比值越大，說明專業(yè)化程度越高，規(guī)模比較優(yōu)勢越大;PCijt=1，說明t年度該地區(qū)j作物規(guī)模比較優(yōu)勢等于參照地區(qū)水平;PCijt<1，說明與參照地區(qū)相比，t年度i地區(qū)j作物的生產(chǎn)處于劣勢。

3.綜合比較優(yōu)勢指數(shù)。綜合比較優(yōu)勢指數(shù)就是產(chǎn)量比較優(yōu)勢指數(shù)和規(guī)模比較優(yōu)勢指數(shù)的幾何平均數(shù)。相對而言，該指數(shù)更為全面地反映了特定區(qū)域某種作物的比較優(yōu)勢。其計(jì)算公式為：

式（3）中，CAIijt表示t年度i地區(qū)j作物的綜合比較優(yōu)勢指數(shù)。如果CAIijt>1，說明與參照地區(qū)相比，t年度i地區(qū)j作物生產(chǎn)具有綜合比較優(yōu)勢;CAIijt=1，說明t年度i地區(qū)j作物生產(chǎn)的綜合比較優(yōu)勢與參照地區(qū)水平相同;CAIijt<1，說明t年度i地區(qū)j作物生產(chǎn)不具有綜合比較優(yōu)勢。CAIijt的值越大，說明綜合比較優(yōu)勢越明顯。

（二）實(shí)證模型

（三）數(shù)據(jù)說明

本文根據(jù)我國農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和數(shù)據(jù)的可得性，以2011—2020年全國和四川省稻谷、小麥、玉米、大豆、薯類、煙葉、油菜籽、花生、棉花、糖料的生產(chǎn)面積和單位產(chǎn)量作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，分析四川省主要農(nóng)作物的比較優(yōu)勢。由于四川省的棉花產(chǎn)量數(shù)值較小，筆者在計(jì)算時(shí)保留了一位小數(shù)，其他數(shù)據(jù)均取整數(shù)值。所用數(shù)據(jù)均來自歷年《中國農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》《四川省統(tǒng)計(jì)年鑒》和中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、四川省統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站。

三、實(shí)證分析

（一）描述性統(tǒng)計(jì)

由表1可見，2011—2020年我國稻谷的平均生產(chǎn)面積為30453千公頃，從2018年開始有所下降;小麥的平均生產(chǎn)面積為24303千公頃，從2017年開始有所下降;玉米的平均生產(chǎn)面積為41640千公頃，從2015年開始略有下降;大豆的平均生產(chǎn)面積為7995千公頃，從2015年開始逐年有所增加;薯類作物的平均生產(chǎn)面積為7384千公頃，總體上呈現(xiàn)下降態(tài)勢;煙葉的平均生產(chǎn)面積為1260千公頃，從2014年開始呈現(xiàn)逐年下降態(tài)勢;油菜籽的平均生產(chǎn)面積為6893千公頃，從2014年開始呈現(xiàn)下降趨勢;花生的平均生產(chǎn)面積為4493千公頃，總體上呈現(xiàn)上升趨勢;棉花的平均生產(chǎn)面積為3725千公頃，總體上呈現(xiàn)下降趨勢，但是近兩年有所回升;糖料的平均生產(chǎn)面積為1679千公頃，從2012年開始有所下降，近兩年有所回升。

由表2可見，2011—2020年我國稻谷的平均產(chǎn)量為20948萬噸，總體上呈上升趨勢，2019年略有下降;小麥的平均產(chǎn)量為12922萬噸，總體上呈上升態(tài)勢，2018年略有下降;玉米的平均產(chǎn)量為25054萬噸，總體上呈上升趨勢，2017年和2018年略有下降;大豆的平均產(chǎn)量為1483萬噸，從2015年開始逐年上升;薯類作物的平均產(chǎn)量為2845萬噸，呈現(xiàn)先下降后上升的趨勢;煙葉的平均產(chǎn)量為265萬噸，呈現(xiàn)逐年下降趨勢;油菜籽的平均產(chǎn)量為1351萬噸，總體上呈上升趨勢;花生的平均產(chǎn)量為1653萬噸，總體上呈上升趨勢;棉花的平均產(chǎn)量為605萬噸，總體上呈下降趨勢，但是近兩年來有所回升;糖料的平均產(chǎn)量為11868萬噸，總體上呈現(xiàn)先下降后上升的趨勢。

由表3可見，2011—2020年我國稻谷的平均單產(chǎn)為6880千克/公頃，總體上呈上升趨勢;小麥的平均單產(chǎn)為5320千克/公頃，總體上呈上升趨勢;玉米的平均單產(chǎn)為6015千克/公頃，總體上呈上升趨勢;大豆的平均單產(chǎn)為1874千克/公頃，總體上呈上升趨勢;薯類作物的平均單產(chǎn)為3858千克/公頃，總體上呈上升趨勢;煙葉的平均單產(chǎn)為2102千克/公頃，波動(dòng)較為頻繁;油菜籽的平均單產(chǎn)為1962千克/公頃，總體上呈上升趨勢;花生的平均單產(chǎn)為3677千克/公頃，總體上呈上升趨勢;棉花的平均單產(chǎn)為1643千克/公頃，總體上呈上升趨勢;糖料的平均單產(chǎn)為70949千克/公頃，總體上呈上升趨勢。

由表4可見，2011—2020年四川省稻谷的平均生產(chǎn)面積為1946千公頃，總體上呈下降趨勢;小麥的平均生產(chǎn)面積為958千公頃，呈現(xiàn)逐年下降趨勢;玉米的平均生產(chǎn)面積為1570千公頃，呈現(xiàn)先上升后下降趨勢;大豆的平均生產(chǎn)面積為305千公頃，總體上呈上升趨勢;薯類的平均生產(chǎn)面積為1255千公頃，總體上呈上升趨勢;煙葉的平均生產(chǎn)面積為97千公頃，總體上呈下降趨勢;油菜籽的平均生產(chǎn)面積為1096千公頃，呈現(xiàn)逐年上升趨勢;花生的平均生產(chǎn)面積為264千公頃，總體上呈上升趨勢，個(gè)別年份略有下降;棉花的平均生產(chǎn)面積為10千公頃，呈逐年下降趨勢;糖料的平均生產(chǎn)面積為13千公頃，總體上呈現(xiàn)下降趨勢，近兩年略有回升。

由表5可見，2011—2020年四川省稻谷的平均產(chǎn)量為1515萬噸，總體上呈下降趨勢，2020年有所回升;小麥的平均產(chǎn)量為355萬噸，總體上呈下降趨勢，2020年有所回升;玉米的平均產(chǎn)量為874萬噸，波動(dòng)較為頻繁;大豆的平均產(chǎn)量為71萬噸，總體上呈上升趨勢;薯類的平均產(chǎn)量為512萬噸，總體上呈上升趨勢;煙葉的平均產(chǎn)量為21萬噸，總體上呈下降趨勢，近三年基本持平;油菜籽的平均產(chǎn)量為257萬噸，總體上呈上升趨勢;花生的平均產(chǎn)量為67萬噸，總體上呈上升趨勢;棉花的平均產(chǎn)量為1萬噸，總體上呈下降趨勢;糖料的平均產(chǎn)量為51萬噸，呈現(xiàn)先下降后上升趨勢。

由表6可見，2011—2020年四川省稻谷的平均單產(chǎn)為7789千克/公頃，總體上呈上升趨勢，2019年略有下降;小麥的平均單產(chǎn)為3759千克/公頃，總體上呈上升趨勢，2016年略有下降;玉米的平均單產(chǎn)為5539千克/公頃，總體上呈上升趨勢;大豆的平均單產(chǎn)為2315千克/公頃，總體上呈上升趨勢，2020年略有下降;薯類的平均單產(chǎn)為4075千克/公頃，總體上呈上升趨勢;煙葉的平均單產(chǎn)為2159千克/公頃，變動(dòng)較為頻繁;油菜籽的平均單產(chǎn)為2334千克/公頃，總體上呈上升趨勢;花生的平均單產(chǎn)為2546千克/公頃，變動(dòng)較為頻繁;棉花的平均單產(chǎn)為910千克/公頃，除2017年的下降幅度較大外，基本上保持穩(wěn)定;糖料的平均單產(chǎn)為39929千克/公頃，總體上呈下降趨勢，2020年略有上升。

（二）產(chǎn)量比較優(yōu)勢狀況分析

用公式（1）對四川省主要農(nóng)作物的產(chǎn)量比較優(yōu)勢指數(shù)進(jìn)行測算，結(jié)果如表7所示。2011—2020年四川省稻谷、玉米、大豆、薯類、煙葉、油菜籽的產(chǎn)量比較優(yōu)勢指數(shù)均大于1，特別是稻谷和油菜籽的產(chǎn)量比較優(yōu)勢指數(shù)近幾年基本上都大于1.5;小麥的產(chǎn)量比較優(yōu)勢指數(shù)除2019年和2020年大于1外，其余年份均小于1;花生、棉花、糖料的產(chǎn)量比較優(yōu)勢指數(shù)均小于1。這說明，與全國相比，四川省的玉米、大豆、薯類、煙葉具有一定的產(chǎn)量比較優(yōu)勢;稻谷和油菜籽具有顯著的產(chǎn)量比較優(yōu)勢;花生、棉花、糖料不具有產(chǎn)量比較優(yōu)勢。

（三）規(guī)模比較優(yōu)勢狀況分析

用公式（2）對四川省主要農(nóng)作物的規(guī)模比較優(yōu)勢指數(shù)進(jìn)行測算，結(jié)果如表8所示。2011—2020年四川省稻谷、薯類、煙葉、油菜籽的規(guī)模比較優(yōu)勢指數(shù)均大于1，特別是薯類的規(guī)模比較優(yōu)勢指數(shù)均在2.5以上;油菜籽的規(guī)模比較優(yōu)勢指數(shù)均在2.2以上;花生的規(guī)模比較優(yōu)勢指數(shù)除2017—2019年外，其余年份均大于1;小麥、玉米、大豆、棉花、糖料的規(guī)模比較優(yōu)勢指數(shù)均小于1。這說明與全國相比，四川省的稻谷、煙葉、花生具有一定的規(guī)模比較優(yōu)勢;薯類和油菜籽具有顯著的規(guī)模比較優(yōu)勢;小麥、玉米、大豆、棉花、糖料不具有規(guī)模比較優(yōu)勢。

（四）綜合比較優(yōu)勢狀況分析

用公式（3）對四川省主要農(nóng)作物的綜合比較優(yōu)勢指數(shù)進(jìn)行測算，結(jié)果如表9所示。2011—2020年四川省薯類、油菜籽的綜合比較優(yōu)勢指數(shù)大于1，而且多數(shù)年份大于2;煙葉的綜合比較優(yōu)勢指數(shù)只有2016年大于1;稻谷、小麥、玉米、大豆、花生、棉花、糖料的綜合比較優(yōu)勢指數(shù)均小于1，特別是小麥的綜合比較優(yōu)勢指數(shù)均小于0.4，棉花和糖料的綜合比較優(yōu)勢指數(shù)則更小。這說明與全國相比，四川省的薯類和油菜籽具有顯著的綜合比較優(yōu)勢，而稻谷、小麥、玉米、大豆、煙葉、花生、棉花、糖料不具有綜合比較優(yōu)勢。

四、研究結(jié)論與對策建議

（一）研究結(jié)論

本文基于2011—2020年全國和四川省稻谷、小麥、玉米、大豆、薯類、煙葉、油菜籽、花生、棉花、糖料的生產(chǎn)面積和產(chǎn)量等相關(guān)數(shù)據(jù)，以全國為參照地區(qū)，利用優(yōu)勢指數(shù)法測算了四川省主要農(nóng)作物的產(chǎn)量比較優(yōu)勢指數(shù)、規(guī)模比較優(yōu)勢指數(shù)、綜合比較優(yōu)勢指數(shù)。從測算的結(jié)果來看，與全國相比，四川省的玉米、大豆、薯類、煙葉具有一定的產(chǎn)量比較優(yōu)勢;稻谷和油菜籽具有顯著的產(chǎn)量比較優(yōu)勢;花生、棉花、糖料不具有產(chǎn)量比較優(yōu)勢。稻谷、煙葉、花生具有一定的規(guī)模比較優(yōu)勢;薯類和油菜籽具有顯著的規(guī)模比較優(yōu)勢;小麥、玉米、大豆、棉花、糖料不具有規(guī)模比較優(yōu)勢。薯類和油菜籽具有顯著的綜合比較優(yōu)勢;稻谷、小麥、玉米、大豆、煙葉、花生、棉花、糖料不具有綜合比較優(yōu)勢。

（二）對策建議

提升四川農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，要在充分認(rèn)識自身比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持因地制宜、因勢利導(dǎo)，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，立足農(nóng)業(yè)實(shí)際，突出問題導(dǎo)向，提升質(zhì)量水平。要大力提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的專業(yè)化、規(guī)模化、組織化水平，鞏固薯類、油菜籽等具有顯著優(yōu)勢的作物，突出稻谷、玉米、大豆、花生、煙葉的產(chǎn)量和規(guī)模比較優(yōu)勢，調(diào)整棉花、糖料的種植結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置。具體而言，要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)營主體打造、社會服務(wù)完善、經(jīng)營機(jī)制創(chuàng)新等方面加強(qiáng)政策引導(dǎo)，為推動(dòng)四川農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的政策支持。

1.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平較低是制約四川農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要因素。要在資金投入、項(xiàng)目立項(xiàng)、公共服務(wù)等方面加大對農(nóng)村地區(qū)特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。大力建設(shè)交通設(shè)施，著力建好農(nóng)村“四好”公路，加快實(shí)現(xiàn)村村通公路。加大對道路養(yǎng)護(hù)的投入力度，提供更多公益性崗位支持鄉(xiāng)村道路建設(shè)和維護(hù)。加大農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加強(qiáng)防洪抗汛工程建設(shè)，有效保障農(nóng)民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的用水需求。有序開展天然氣管網(wǎng)建設(shè)，推動(dòng)降低農(nóng)民生活成本，提高生活質(zhì)量，減少環(huán)境污染。加大農(nóng)網(wǎng)建設(shè)力度，切實(shí)提高供電質(zhì)量，有效保障農(nóng)村用電需求。加快農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)步伐，加大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投入力度，保障農(nóng)村用網(wǎng)需求。加強(qiáng)農(nóng)村垃圾處理設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建布局合理、分類有序、生態(tài)環(huán)保、運(yùn)營有效的垃圾處理系統(tǒng)，加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物回收處理設(shè)施建設(shè)力度，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2.加快發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)，是推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)在要求。四川農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，要加快彌補(bǔ)這一短板。要打好綠色產(chǎn)業(yè)牌，狠抓綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大政策支持和技術(shù)指導(dǎo)力度，促進(jìn)民族地區(qū)大力發(fā)展藥材產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)和培育市場前景好、適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂蛱卣?、可以延伸價(jià)值鏈的中藥材。優(yōu)化發(fā)展畜牧業(yè)，支持選育優(yōu)良品種，推動(dòng)飼養(yǎng)、屠宰、加工、運(yùn)輸、營銷產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，延伸畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)花卉苗木產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)核桃、石榴等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，打造一流的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，提升產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。充分利用優(yōu)質(zhì)林業(yè)資源，加快發(fā)展林下養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，著力打造綠色、有機(jī)、無公害農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志產(chǎn)品、國家森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品。大力發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)民宿產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升管理和服務(wù)水平。充分利用和開發(fā)特色旅游資源，大力發(fā)展民俗文化、革命文化旅游產(chǎn)品，著力打造生態(tài)型、體驗(yàn)型旅游目的地，推動(dòng)形成省域旅游發(fā)展新格局。

3.大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的經(jīng)濟(jì)績效會激勵(lì)技術(shù)投入，進(jìn)而引發(fā)制度變遷;階段性的制度變遷和連續(xù)的技術(shù)進(jìn)步又反過來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)績效的增長，從而形成良性互動(dòng)[29]。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)發(fā)展的主體，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，要充分發(fā)揮各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，大力支持各類經(jīng)營主體提高經(jīng)營水平。與傳統(tǒng)小農(nóng)戶相較而言，專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的市場開拓能力、組織協(xié)調(diào)能力、技術(shù)研發(fā)能力、資金籌集能力更強(qiáng)，更能開展規(guī)?；?、組織化、社會化、集約化生產(chǎn)。要大力支持鄉(xiāng)村干部、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、大學(xué)生村官等創(chuàng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上給予他們政策、資金、技術(shù)等支持。完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體注冊登記制度，在注冊資金、稅收、技術(shù)研發(fā)、技能培訓(xùn)、土地流轉(zhuǎn)等方面加大政策和資金支持力度，鼓勵(lì)各類經(jīng)營主體開展橫向和縱向合作。創(chuàng)新合作機(jī)制，完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，保障各類主體合法權(quán)益。積極支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)辦各級示范社、示范基地、示范園區(qū)等，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。

4.加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織。農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織是推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要保障，是鄉(xiāng)村振興的重要支撐。要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織，在產(chǎn)品研發(fā)、病蟲害防控、疫情防控等方面加大投入力度，保障產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量。著力完善農(nóng)業(yè)市場服務(wù)組織，支持各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提高市場開拓能力，尤其是要為小農(nóng)戶和大市場搭建交流平臺，支持小農(nóng)戶走向大市場。健全法律服務(wù)組織，幫助各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體樹立法治意識，依法開展經(jīng)營活動(dòng)，為農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營提供有效的法律援助，推動(dòng)建設(shè)法治鄉(xiāng)村。完善金融服務(wù)體系，加大農(nóng)業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的融資支持力度，整合扶貧項(xiàng)目資金，提高資金利用效率，有效解決農(nóng)業(yè)經(jīng)營融資難、融資貴的問題。健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)體系，提供多元化的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)，完善理賠認(rèn)定機(jī)制，合理、適度降低理賠標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高理賠額度，切實(shí)降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。積極建設(shè)村規(guī)民約服務(wù)組織，大力倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，引導(dǎo)農(nóng)民樹立健康理性的人情觀，著力解決“天價(jià)彩禮”“大辦宴席”等問題，加快建設(shè)鄉(xiāng)風(fēng)文明。

5.著力創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制。創(chuàng)新是推動(dòng)發(fā)展的第一動(dòng)力，也是農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。要完善農(nóng)業(yè)投入機(jī)制，尤其要在資金和人才投入方面創(chuàng)新體制機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)引資、引技、引智，以資金引進(jìn)為牽引，以技術(shù)引進(jìn)為基礎(chǔ)，以人才引進(jìn)為關(guān)鍵，筑牢鄉(xiāng)村發(fā)展基礎(chǔ)。推動(dòng)土地制度創(chuàng)新，加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的用地支持力度，既要盤活農(nóng)村土地，又要嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，尤其要鞏固提高糧食生產(chǎn)能力。在符合主體功能區(qū)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的前提下，提高土地的經(jīng)濟(jì)功能，促進(jìn)鄉(xiāng)村優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。進(jìn)一步完善融資抵押制度，盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)，健全農(nóng)村建設(shè)用地市場機(jī)制，推動(dòng)資產(chǎn)變資金、農(nóng)民變股東。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制，鼓勵(lì)開展“農(nóng)戶+合作社+龍頭企業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營模型，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，適度擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，有效降低市場風(fēng)險(xiǎn)，積極發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對普通農(nóng)戶的帶動(dòng)作用。

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[收稿日期]2022-01-20

[作者簡介]劉世煒（1982—），男，重慶人，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，成都大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師，主要研究方向：“三農(nóng)”、馬克思主義理論、思想政治教育。

[基金項(xiàng)目]成都大學(xué)2019年人才培養(yǎng)質(zhì)量和教學(xué)改革項(xiàng)目“習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想專題教學(xué)探析”。