從“鬧心路”到振興路

文 四川省雅安市交通運(yùn)輸局 胡瀟瀟 高小松 圖 韓毅

四川省雅安市名山區(qū)圍繞“五宜名山”發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持“道路圍繞產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)依托道路發(fā)展”的思路，著力提升道路沿線居民出行條件，推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣。

“以前道路坑洼不平，雨天出門(mén)少不了一身泥；升級(jí)改造后，道路通行條件大幅提升，鄉(xiāng)親們出門(mén)再也不心焦了！”說(shuō)起家門(mén)口新建成的前紅路，四川省雅安市名山區(qū)前進(jìn)鎮(zhèn)紅巖村村民趙瓊激動(dòng)不已。

紅巖村以發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)為主，很長(zhǎng)一段時(shí)間，因通村道路路況差，當(dāng)?shù)匕l(fā)展受到嚴(yán)重制約。修路，關(guān)鍵是資金，但錢(qián)從何而來(lái)？“一味等、靠、要肯定不行，資金籌集方式是突破口?！泵絽^(qū)交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)袁棋一語(yǔ)道出推動(dòng)前紅路建設(shè)的關(guān)鍵。

變 種茶戶(hù)增收 年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

從雅安市區(qū)出發(fā)，驅(qū)車(chē)東行20多公里便到了紅巖村。走在新建成的前紅路上，返鄉(xiāng)者的身影密集，道路兩旁，連片的茶園長(zhǎng)勢(shì)喜人，一派欣欣向榮的景象。

很難想象，過(guò)去紅巖村通往前進(jìn)鎮(zhèn)的路，是村民口中的“鬧心路”。道路坑洼不平，寬度只有3米，大車(chē)很難進(jìn)村。

“以前路不好，隔壁村殺過(guò)年豬都難得過(guò)去吃?！薄斑M(jìn)城只能靠走路或騎摩托車(chē)，雨天出門(mén)少不了一身泥?！弊钭尨迕窬拘牡氖牵?yàn)榈缆吠ㄐ袟l件差，商販不愿上門(mén)收購(gòu)，自家種的茶一直賣(mài)不上價(jià)。村民只好將采摘好的茶葉背出去到茶葉市場(chǎng)售賣(mài)，來(lái)回就要花費(fèi)大半天時(shí)間。

趙瓊仔仔細(xì)細(xì)算過(guò)賬，以前平均每斤茶只能賣(mài)18元到20元。路修好后，剛采摘好的新茶直接在茶地邊當(dāng)場(chǎng)販賣(mài)，每斤價(jià)格至少要比之前貴一元至兩元，她家不到3000平方米的茶園每年可以增收2000多元。不僅如此，修路后全村每戶(hù)都能平均增收至少2000元。

不僅產(chǎn)業(yè)發(fā)展有盼頭，自從道路提檔升級(jí)后，越來(lái)越多進(jìn)城務(wù)工的年輕人也愿意回家發(fā)展了，“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”“下班回家吃飯”漸漸成為新常態(tài)。

新 解心結(jié)騰地修路 新模式籌措資金

前紅路全長(zhǎng)12.3公里，在提升改造修前曾進(jìn)行過(guò)多次修補(bǔ)，但路況差、路面窄、安全隱患突出等問(wèn)題，并未從根本上得到解決?！靶蘼?，首先要解決資金問(wèn)題?！泵絽^(qū)交通運(yùn)輸部門(mén)經(jīng)過(guò)反復(fù)研究，最終確定了建路資金籌集方案。

首先，整合交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、一般債券等多方資金，形成良性互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的共建模式，確保資金落到實(shí)處。其次，在建設(shè)過(guò)程中，以村集體經(jīng)濟(jì)、邀請(qǐng)募捐等形式籌措調(diào)地補(bǔ)償費(fèi)用。同時(shí)，針對(duì)全線涵洞、排水及防護(hù)工程較薄弱，以及無(wú)法滿足車(chē)輛通行要求等問(wèn)題，結(jié)合道路沿線相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)優(yōu)化道路。據(jù)雅安市交通運(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，該方案在解決農(nóng)村公路建設(shè)資金方面也屬于一種創(chuàng)新。

方案有了，如何實(shí)施又成了一大難題。

“要拓寬路面，不可避免要占用沿線的村民用地。占地后還沒(méi)有補(bǔ)償，很多人想不通。”紅巖村黨總支書(shū)記李天潔說(shuō)，從規(guī)劃路線上看，全長(zhǎng)12.3公里的前紅路，紅巖村占了4公里，涉及全村三分之一近140戶(hù)村民。2019年底，當(dāng)李天潔把修路方案告訴村民后，相當(dāng)一部分人持有不同意見(jiàn)。

為爭(zhēng)取村民支持，李天潔帶領(lǐng)村組干部挨家挨戶(hù)上門(mén)做工作，有時(shí)村民白天不在家，他就晚上上門(mén)，曉之以理，動(dòng)之以情，一次不行兩次，兩次不行三次……話說(shuō)開(kāi)了，道理講透了，最終村民們達(dá)成一致意見(jiàn)——騰地修路。

沿線幾個(gè)村的干部率先帶頭，周邊企業(yè)和村民積極響應(yīng)，先后籌集修路款25萬(wàn)元，用于項(xiàng)目占地的青苗補(bǔ)償。

2021年12月，提升改造后的前紅路建成通車(chē)。路面從以前的3米拓寬到6.5米，水泥路換成了瀝青路，嶄新的道路標(biāo)識(shí)標(biāo)線、護(hù)欄齊備，從根本上解決了沿線村落居民的生產(chǎn)、生活及出行問(wèn)題。

快 產(chǎn)業(yè)路加快上馬 新農(nóng)村換發(fā)活力

按照發(fā)展屬性分類(lèi)，前紅路是名山區(qū)實(shí)施的首條鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)道路，此外，茅河至聯(lián)江的直連道路目前也在加快建設(shè)中。同步開(kāi)工的，還有全長(zhǎng)19公里、分8個(gè)標(biāo)段的蒙陽(yáng)—新店—車(chē)嶺鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)道路。項(xiàng)目建成后，將貫通名山車(chē)嶺—新店—蒙陽(yáng)三大片區(qū)，是名山鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)路環(huán)線的重要組成部分。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年以來(lái)，名山區(qū)已統(tǒng)籌建設(shè)農(nóng)村公路項(xiàng)目14個(gè)，累計(jì)實(shí)施農(nóng)村公路40.58公里。

名山區(qū)素有“仙茶故鄉(xiāng)”的美譽(yù)。全區(qū)70%以上的耕地種植茶葉，90%以上農(nóng)戶(hù)種茶，是久負(fù)盛名的“世界茶源”“中國(guó)茶都”。如何通過(guò)做好“茶文章”，助力鄉(xiāng)村振興？交通無(wú)疑是“先手棋”。

近年來(lái)，名山區(qū)牢牢把握茶業(yè)、茶園兩個(gè)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，始終緊緊圍繞“茶為引擎、轉(zhuǎn)化資源、吸附資本、撬動(dòng)全局”的深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革路徑和“全價(jià)利用、跨界開(kāi)發(fā)、深度融合、動(dòng)能接續(xù)”的茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展振興思路,以“百公里百萬(wàn)畝茶產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)”為載體，把“四好農(nóng)村路”建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、改善民生、脫貧攻堅(jiān)的重要抓手，撬動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展振興。

目前，名山區(qū)已累計(jì)建成約100公里的“中國(guó)至美茶園綠道”，成功創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范縣。全區(qū)農(nóng)村公路總里程達(dá)1020.19公里，農(nóng)村公路路網(wǎng)密度躍升至166.15公里每百平方公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村實(shí)現(xiàn)100%通硬化路和客車(chē)，城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展綜合服務(wù)能力達(dá)到4A級(jí)?！巴馔▋?nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、班車(chē)到村、安全便捷”的農(nóng)村交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成。

放眼未來(lái)，名山交通發(fā)展思路清晰。圍繞“五宜名山”發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持“道路圍繞產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)依托道路發(fā)展”的思路，著力提升道路沿線居民出行條件，推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣等方面積極謀劃、精準(zhǔn)施力，全力推動(dòng)名山鄉(xiāng)村振興再上新臺(tái)階。

作者手記

雅安鄉(xiāng)村振興新藍(lán)圖令人期待

在接到去名山采訪的任務(wù)前，筆記曾多次去過(guò)名山休閑觀光，這里茶多、景美，尤其是蒙頂山，憑借其厚重的歷史文化底蘊(yùn)和獨(dú)特的自然風(fēng)光，每年吸引大量來(lái)自全國(guó)各地的游客前來(lái)打卡。當(dāng)時(shí)未曾想到，在名山隨處可見(jiàn)的成片成片的茶園和縱橫交錯(cuò)的路網(wǎng)背后，竟蘊(yùn)藏著如此別樣的美——路通百業(yè)興，鄉(xiāng)村展新顏。

這種美，不只流于外在，還能從百姓的言談和一張張笑臉中流露出來(lái)，并深刻融入美麗鄉(xiāng)村蒸蒸日上的氛圍中。

一路一橋改造優(yōu)化，讓村民家門(mén)口通客車(chē)。目標(biāo)雖簡(jiǎn)明，但完成起來(lái)并不容易，因?yàn)樯婕百Y金、規(guī)劃、遷改等，事事都是必須要攻克的“硬骨頭”，既需要縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村協(xié)同推動(dòng)，也依賴(lài)村民的理解和支持。建路缺資金，就在籌集方式上想辦法；村民不理解，就挨家挨戶(hù)上門(mén)爭(zhēng)取……

正如雅安市交通運(yùn)輸局公路科科長(zhǎng)張豪所說(shuō)，名山前紅路只是雅安加快農(nóng)村公路建設(shè)的縮影。從夾金山頂?shù)酱蠖珊优?，一條條農(nóng)村路正加速“生長(zhǎng)”。目前，雅安已建成1742條、6622公里農(nóng)村公路，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村均已實(shí)現(xiàn)“雙通”，鄉(xiāng)村振興發(fā)展步入快車(chē)道。

未來(lái)五年，雅安交通將繪就怎樣的發(fā)展新藍(lán)圖，十分讓人期待。