聚焦社會熱點(diǎn) 建言高質(zhì)量發(fā)展
——住冀全國政協(xié)委員觀點(diǎn)集萃

葉明亮/攝

張妹芝：

推動京張體育文化旅游帶建設(shè)

全國政協(xié)委員，省人大常委會副主任、民進(jìn)省委主委張妹芝建議，發(fā)揮京張體育文化旅游帶資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，打造集體育、文化、旅游于一體的跨行業(yè)跨地域的綜合性產(chǎn)業(yè)帶。要實施冬奧遺產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展計劃，打造奧運(yùn)場館賽后利用典范。拓展冬奧場館設(shè)施的文化和旅游功能，推動冬奧場館景區(qū)化、博物館化。深入研究京張沿線長城文化帶的資源和地區(qū)文化，建立長城國家文化公園。加強(qiáng)對京張鐵路張家口站、宣化站等重要文化遺產(chǎn)資源的科學(xué)保護(hù)與創(chuàng)新利用，形成旅游品牌集群效應(yīng)。京津冀文旅部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作，發(fā)揮京冀兩地冰雪、文化、生態(tài)資源優(yōu)勢，共同培育冬奧冰雪之旅、長城古道之旅等精品旅游線路。同時，建立以冰雪體育為基礎(chǔ)，以文化為內(nèi)涵，以旅游為主體，以融合為手段的跨地域、跨領(lǐng)域綜合性產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。

盧曉光：

建設(shè)薊鎮(zhèn)長城國家文化公園

全國政協(xié)委員，省政協(xié)副主席、民革省委主委盧曉光提出，建設(shè)薊鎮(zhèn)長城國家文化公園，挖掘長城文化，讓薊鎮(zhèn)長城國家文化公園走向世界。京津冀應(yīng)科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)薊鎮(zhèn)長城文化公園，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一標(biāo)識，打造全國長城國家文化公園樣板，使之成為京津冀鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的富民工程。要對現(xiàn)有薊鎮(zhèn)長城情況掌握翔實資料，摸清家底，制定有效保護(hù)措施，避免出現(xiàn)新的損毀破壞現(xiàn)象。通過考古補(bǔ)全“長城記憶”，對薊鎮(zhèn)長城進(jìn)行全面考古，使那些有史料記載以及不為人知的珍貴文物得以重現(xiàn)。對瀕危長城進(jìn)行保護(hù)性修復(fù)，應(yīng)遵循修舊如舊原則，因地制宜，避免千城一面。加大資金投入，規(guī)劃山海關(guān)到居庸關(guān)薊鎮(zhèn)長城國家文化公園風(fēng)景大道。開辦長城保護(hù)專業(yè)人才培訓(xùn)班，組建專業(yè)保護(hù)隊伍。同時，加大宣傳力度，多方位全角度向世界展示薊鎮(zhèn)長城魅力。

邊發(fā)吉：

推動大運(yùn)河文化帶建設(shè)

全國政協(xié)委員，省政協(xié)副主席、民盟省委主委邊發(fā)吉建議，加大對大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用項目的支持力度，推動古老運(yùn)河煥發(fā)生機(jī)、造福未來。弘揚(yáng)大運(yùn)河文化有利于挖掘、保護(hù)和傳承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的價值內(nèi)核，對于講好河北故事、中國故事，彰顯文化自信具有重要作用。在國家層面給予相關(guān)支持，研究制定鼓勵支持社會資本建設(shè)大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用項目的政策文件，并納入文化保護(hù)傳承利用工程專項中央預(yù)算內(nèi)資金支持范圍，充分調(diào)動全社會的積極性，引導(dǎo)更多社會力量廣泛參與。要在更高層面上協(xié)調(diào)解決跨市、跨省導(dǎo)致的信息資源不共享、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一致、分工不明晰等問題，確保大運(yùn)河相關(guān)項目設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、建筑風(fēng)格統(tǒng)一、建設(shè)規(guī)范統(tǒng)一。針對大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用項目用地，建議研究制定專門政策，對確需占用基本農(nóng)田的項目，允許地方調(diào)整土地性質(zhì)，并通過“占補(bǔ)平衡”“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)”等方式，在確保耕地總面積不減少的前提下，支持大運(yùn)河項目建設(shè)。

高志立：

建設(shè)數(shù)字化智能養(yǎng)老服務(wù)體系

全國政協(xié)委員、省政協(xié)副主席高志立建議，建設(shè)數(shù)字化智能養(yǎng)老服務(wù)體系，進(jìn)一步滿足更多個性化、多元化的養(yǎng)老服務(wù)需求。實施“智慧+康養(yǎng)”融合式社區(qū)綜合服務(wù)建設(shè)三年行動計劃，推廣物聯(lián)網(wǎng)和遠(yuǎn)程智能安防監(jiān)控技術(shù)，并創(chuàng)新開發(fā)便攜式、自助式智能健康產(chǎn)品和終端產(chǎn)品，提供助聊陪伴、信息咨詢、遠(yuǎn)程醫(yī)療等線上服務(wù)或者上門服務(wù)。整合養(yǎng)老信息資源，建立統(tǒng)一的社會養(yǎng)老服務(wù)管理平臺，動態(tài)監(jiān)測老年人個人情況，實現(xiàn)不同服務(wù)精準(zhǔn)供給，及時保障老人安全。建立全國統(tǒng)一的老年人能力評估系統(tǒng)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)測管理系統(tǒng)、養(yǎng)老從業(yè)人員就業(yè)培訓(xùn)系統(tǒng)，既為養(yǎng)老服務(wù)決策提供全方位指導(dǎo)，又對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全運(yùn)營進(jìn)行智能分析和實時監(jiān)控，提升監(jiān)管效率。同時，促進(jìn)加快培養(yǎng)專職養(yǎng)老服務(wù)人員隊伍，緩解養(yǎng)老服務(wù)人才短缺問題。

王寶山：

加強(qiáng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)

全國政協(xié)委員，省政協(xié)副主席、農(nóng)工黨省委主委王寶山建議，強(qiáng)化頂層設(shè)計，發(fā)揮智能信息化效應(yīng)，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，加強(qiáng)對鄉(xiāng)村醫(yī)生的中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)。應(yīng)認(rèn)真總結(jié)推廣基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣工作中的經(jīng)驗，查找短板，明確培訓(xùn)推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)方向。注重基層醫(yī)療人群培訓(xùn)全覆蓋，與鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理相匹配。注重培訓(xùn)內(nèi)容的實操性，讓培訓(xùn)課程符合農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)需求實際。應(yīng)充分利用HIS 系統(tǒng)，將醫(yī)務(wù)人員定期參加理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)等相關(guān)考核內(nèi)容等納入其中。還應(yīng)注重培訓(xùn)效果和培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化，發(fā)揮對人才的激勵效應(yīng)。創(chuàng)新培訓(xùn)模式，以競賽、比武等不同考核方式檢驗培訓(xùn)成效，并作為晉升職稱和評先的重要依據(jù)。完善補(bǔ)償機(jī)制和激勵機(jī)制，從政策上引導(dǎo)基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)。對于不同的中醫(yī)藥適宜技術(shù)，采用不同的實戰(zhàn)考核，倒逼適宜技術(shù)的使用和推廣。

徐 英：

加快醫(yī)療信息體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

全國政協(xié)委員、農(nóng)工黨省委副主委徐英建議，加快醫(yī)療信息體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實現(xiàn)醫(yī)療信息共享，最大限度降低醫(yī)療成本，提高醫(yī)療質(zhì)量，減少醫(yī)療資源浪費(fèi)。加強(qiáng)頂層設(shè)計，建立全國統(tǒng)一的健康檔案、電子病歷、診斷體系、診療目錄和藥品耗材等數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布統(tǒng)一接口標(biāo)準(zhǔn)，為信息共享、互聯(lián)互通打好基礎(chǔ)。運(yùn)用現(xiàn)代科技，加強(qiáng)信息終端、傳輸、使用等環(huán)節(jié)的安全管理，通過增加人臉識別、指紋識別等生物識別技術(shù)應(yīng)用，切實保障患者信息的準(zhǔn)確、安全。同時，應(yīng)加強(qiáng)遠(yuǎn)程會診平臺、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)全民健康信息平臺等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平。整合資源，促進(jìn)多碼融合應(yīng)用服務(wù)，助力醫(yī)療信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，讓信息多跑路，患者少跑路。

楊玉成：

發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)

全國政協(xié)委員、民盟省委副主委、省政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會主任楊玉成建議，激發(fā)農(nóng)村資源要素活力，發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，帶動鄉(xiāng)村全面振興。在創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制方面，可從財政支持“三農(nóng)”資金中拿出一部分專門用于支持村集體經(jīng)濟(jì)項目，鼓勵成立農(nóng)村土地股份合作組織，利用土地流轉(zhuǎn)、出租進(jìn)行規(guī)?；?、集約化經(jīng)營，每年可從農(nóng)轉(zhuǎn)用地指標(biāo)中安排一定比例，用于村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在培育農(nóng)村新型經(jīng)營主體方面，可把農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營戶培育成有活力的家庭農(nóng)場，支持農(nóng)民合作社聯(lián)合社加快發(fā)展，完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體金融保險、用地保障等政策，提升龍頭企業(yè)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的輻射帶動作用。依托鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢，拓展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，在打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的同時，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展。

賈玉英：

推進(jìn)社區(qū)日間照料服務(wù)發(fā)展

全國政協(xié)委員、省婦聯(lián)黨組書記賈玉英建議，進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)日間照料服務(wù)發(fā)展。日間照料等社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，是實現(xiàn)優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給的有力補(bǔ)充。應(yīng)以行政主導(dǎo)，積極發(fā)揮市場主體作用，在充分保證老年人福祉的基礎(chǔ)上，堅持養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動，實現(xiàn)運(yùn)營的可持續(xù)性。充分調(diào)研不同地區(qū)、城區(qū)、社區(qū)間老年人分布和實際服務(wù)需求，科學(xué)制定本地區(qū)針對性、操作性強(qiáng)的社區(qū)日間照料中心建設(shè)和改造方案，確保各地社區(qū)日間照料中心在建設(shè)上能夠均衡配置，惠及廣大老年群體。加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，大力扶持高職院校開設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)管理、老年人醫(yī)療保健、老年人護(hù)理康復(fù)等專業(yè)，與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)一批具備勝任社區(qū)日間照料服務(wù)崗位基本素質(zhì)的骨干人才，引導(dǎo)各類志愿者隊伍參與社區(qū)日間照料工作。

劉勁松：

引導(dǎo)民營企業(yè)參與職業(yè)教育

全國政協(xié)委員、省工商聯(lián)主席劉勁松在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，很多民營企業(yè)都反映招工難、留工難問題，特別是高學(xué)歷人才的缺失，嚴(yán)重影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。職業(yè)院校部分教學(xué)內(nèi)容理論性過強(qiáng)，缺乏職業(yè)針對性和柔性調(diào)整度，導(dǎo)致了畢業(yè)生能力與民營企業(yè)需求不匹配。他認(rèn)為，結(jié)合民營企業(yè)需求，設(shè)置特色專業(yè)，發(fā)展能夠快速適應(yīng)市場的職業(yè)教育，能讓職業(yè)教育發(fā)揮應(yīng)有作用。應(yīng)創(chuàng)新校企融合方式，動態(tài)調(diào)整職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置及招生計劃，針對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)設(shè)置對口教育體系，有針對性地輸出需求人才。同時，精準(zhǔn)培養(yǎng)適應(yīng)企業(yè)發(fā)展人才，注重學(xué)生實用技能的培養(yǎng)，鼓勵校企開展專業(yè)共建、講義共編、人才共育等深度合作。引導(dǎo)職業(yè)教育社會化市場化辦學(xué)，推廣政府和社會資本合作模式，鼓勵社會資本參與教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營管理。

武義青：

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化鋼鐵行業(yè)軟件硬件研發(fā)平臺

全國政協(xié)委員，民建省委副主委、河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)副校長武義青表示，面對世界科技大國越來越嚴(yán)的技術(shù)封鎖及打壓，一旦關(guān)鍵進(jìn)口硬件和軟件技術(shù)被斷供，我國許多鋼企將面臨著生產(chǎn)受到制約甚至停產(chǎn)的危險。我國鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)過程數(shù)據(jù)的管理和挖掘一直以來沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，應(yīng)鼓勵鋼鐵企業(yè)建設(shè)有著統(tǒng)一架構(gòu)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫的五類鋼鐵技術(shù)軟件研發(fā)平臺，包括傳動研發(fā)平臺、一級PLC（可編程邏輯控制器）研發(fā)平臺、二級過程控制系統(tǒng)研發(fā)平臺、標(biāo)準(zhǔn)信息化建設(shè)研發(fā)平臺和生產(chǎn)過程大數(shù)據(jù)存儲云平臺。配合這五類軟件平臺建設(shè)，應(yīng)整合全國鋼企的技術(shù)實力和數(shù)據(jù)資源，建設(shè)鋼企技術(shù)研發(fā)生態(tài)平臺，主要是建立鋼企生產(chǎn)過程的軟件模擬仿真系統(tǒng)和模擬測試體系。再在五類軟件平臺和生態(tài)平臺建設(shè)的基礎(chǔ)上，更進(jìn)一步建設(shè)鋼鐵制造關(guān)鍵控制軟件和硬件國產(chǎn)化自主研發(fā)平臺，實現(xiàn)研發(fā)領(lǐng)域的巨大突破。

韓愛麗：

持續(xù)推動“雙減”政策落地落實

全國政協(xié)委員、省教育廳總督學(xué)韓愛麗建議，持續(xù)推動“雙減”政策落地落實。推進(jìn)教育教學(xué)評價改革，改變“唯分?jǐn)?shù)”“唯升學(xué)”的傾向，降低考試壓力。拓展課后服務(wù)渠道，合理引入社會資源，引導(dǎo)非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與學(xué)校課后服務(wù)項目，建立社會志愿者、家長參與制度，匯聚社會各界力量，創(chuàng)新課后服務(wù)載體，共同提升課后服務(wù)質(zhì)量水平。完善校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管體系，健全機(jī)構(gòu)審批、收費(fèi)管理、資金監(jiān)管、日常監(jiān)管、平臺管理、監(jiān)督考核等配套制度，建立校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理平臺，實現(xiàn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資金、學(xué)生、教師、課程、機(jī)構(gòu)“五個管起來”。研究制定無證無照校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及各種“隱形變異”學(xué)科類培訓(xùn)治理辦法和措施，全面構(gòu)建校外培訓(xùn)執(zhí)法體系，依法嚴(yán)格查處校外培訓(xùn)違法違規(guī)行為。

胡萬寧：

加強(qiáng)傳染病救治體系建設(shè)

全國政協(xié)委員、唐山市工人醫(yī)院院長胡萬寧建議，從建立責(zé)權(quán)明晰的頂層機(jī)制、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升綜合救治能力、加強(qiáng)人才梯隊建設(shè)等方面，全面加強(qiáng)傳染病救治體系建設(shè)。從國家層面推進(jìn)傳染病防治法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對法等法律的修改和制定工作，完善重大新發(fā)突發(fā)傳染病防控措施。建立合理的重大疫情救治經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制，醫(yī)保政策適度傾斜，將傳染病醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接納入財政全額撥款事業(yè)單位。完善傳染病防治設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提升應(yīng)急醫(yī)療救治儲備能力。加快各地市傳染病醫(yī)療機(jī)構(gòu)的遷建或改造計劃，將其打造成為“平戰(zhàn)一體”的獨(dú)立公共衛(wèi)生醫(yī)學(xué)中心和基層單位人員的培訓(xùn)基地。建立健全復(fù)雜病例多學(xué)科診療模式，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，規(guī)劃新建一批重點(diǎn)實驗室。加快研究、建立適應(yīng)中國特色的傳染病學(xué)醫(yī)師培養(yǎng)模式，健全傳染病學(xué)醫(yī)師培養(yǎng)體系。