關(guān)于促進(jìn)我省小微企業(yè)健康發(fā)展的建議

通過(guò)調(diào)研，我們對(duì)我省小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀有了更深層次了解，特別是對(duì)小微企業(yè)當(dāng)前發(fā)展遇到的困難和問(wèn)題進(jìn)行了全面梳理和認(rèn)真思考，并提出了建議。

一、我省小微企業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

一是對(duì)優(yōu)惠政策不了解，不能充分享受政策紅利。除稅收優(yōu)惠政策中的所得稅和增值稅優(yōu)惠政策企業(yè)在報(bào)稅過(guò)程中就可以自動(dòng)享受外，其他的一些優(yōu)惠都需要企業(yè)去主動(dòng)了解，依規(guī)申報(bào)。而大部分小微企業(yè)對(duì)于政策申報(bào)或者不知道，或者知道不了解，沒(méi)有充分享受政策紅利。

二是小微企業(yè)用能成本高，企業(yè)負(fù)擔(dān)重。工商業(yè)電價(jià)普遍高于一般電價(jià)一倍左右，在企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本中占比較大，企業(yè)尤其是樓宇經(jīng)濟(jì)中的小微企業(yè)電力負(fù)擔(dān)卻依然沒(méi)有降低。國(guó)家電網(wǎng)的電價(jià)優(yōu)惠沒(méi)有傳導(dǎo)到企業(yè)層面。

三是融資難、融資貴問(wèn)題依然嚴(yán)峻。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下，民營(yíng)企業(yè)特別是小微企業(yè)融資形式不容樂(lè)觀。一方面因?yàn)樾∥⑵髽I(yè)沒(méi)有合適的質(zhì)押品，獲取銀行貸款困難；另外一個(gè)方面是部分小微企業(yè)歷年來(lái)經(jīng)營(yíng)不規(guī)范，信用缺失，也造成了企業(yè)融資渠道被堵死。

四是人才引進(jìn)比較難，勞動(dòng)力成本上升。我省地處京津腹地，在虹吸效應(yīng)的影響下，人才反而容易被京津吸走。在產(chǎn)業(yè)政策上、住房政策、子女上學(xué)政策沒(méi)有對(duì)人才強(qiáng)有力的吸引。

五是財(cái)稅規(guī)范化管理亟待加強(qiáng)。小微企業(yè)因?yàn)槿藛T少、規(guī)模小在財(cái)稅上一般都選擇代理記賬，對(duì)財(cái)稅問(wèn)題了解不多。在金稅三期上線，國(guó)地稅合并的大背景下，財(cái)稅規(guī)范化成為了企業(yè)發(fā)展中必須要面臨的問(wèn)題。財(cái)稅風(fēng)險(xiǎn)頻現(xiàn)，一些小微企業(yè)應(yīng)對(duì)失當(dāng)，造成風(fēng)險(xiǎn)。

六是產(chǎn)能不足、企業(yè)亟待轉(zhuǎn)型升級(jí)。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)過(guò)程中，環(huán)保、限產(chǎn)對(duì)生產(chǎn)加工類(lèi)小微企業(yè)影響較大。環(huán)保設(shè)備上線、企業(yè)設(shè)備更新需要大量的資金，企業(yè)籌集困難。同時(shí)，因?yàn)橄蕻a(chǎn)、企業(yè)訂單尤其是外貿(mào)訂單減少，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。

七是知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)不強(qiáng)。在加工類(lèi)小微企業(yè)中，代工、仿制仍占企業(yè)生產(chǎn)的大部，在設(shè)計(jì)類(lèi)小微企業(yè)中，原創(chuàng)作品少，知識(shí)產(chǎn)權(quán)缺位。雖然省發(fā)改委對(duì)發(fā)明專(zhuān)利、實(shí)用新型專(zhuān)利、外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利都進(jìn)行了申報(bào)補(bǔ)貼，但大部分小微企業(yè)對(duì)政策不甚了解，申報(bào)意識(shí)不強(qiáng)。

二、促進(jìn)小微企業(yè)健康發(fā)展的建議

一是加大對(duì)優(yōu)惠政策的宣傳力度，鼓勵(lì)支持中介機(jī)構(gòu)幫助小微企業(yè)對(duì)政策的享受。建立統(tǒng)一的政策發(fā)布平臺(tái)、對(duì)政策定期解讀。

二是建立商業(yè)用電服務(wù)費(fèi)規(guī)范化管理，對(duì)商業(yè)樓宇物業(yè)公司用電服務(wù)費(fèi)收取進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查論證，并向社會(huì)公開(kāi)并征詢(xún)意見(jiàn)。

三是建立企業(yè)信用培訓(xùn)機(jī)制，強(qiáng)調(diào)企業(yè)信用在企業(yè)管理中的作用，引導(dǎo)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中加強(qiáng)信用管理、重視信用積累，進(jìn)而用信用來(lái)解決融資難、融資貴的問(wèn)題。

四是加強(qiáng)對(duì)人才引進(jìn)的力度，在住房、教育、養(yǎng)老等方面優(yōu)化政策配置，借鑒天津?yàn)I海開(kāi)發(fā)區(qū)人才引進(jìn)計(jì)劃，對(duì)在我省就業(yè)的人才，增加住房、教育、養(yǎng)老政策扶持。

五是增加財(cái)稅風(fēng)險(xiǎn)管控培訓(xùn)力度，多平臺(tái)、立體化宣傳金稅三期、國(guó)地稅合并、社保歸稅、個(gè)稅改革等財(cái)稅變化，引導(dǎo)企業(yè)積極應(yīng)對(duì)，依法經(jīng)營(yíng)。

六是充分運(yùn)用政策優(yōu)勢(shì)，支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)企業(yè)設(shè)備更新、環(huán)保設(shè)備升級(jí)提供保險(xiǎn)、補(bǔ)貼等扶持政策。

七是強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)培養(yǎng)，組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)會(huì)，宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)補(bǔ)貼政策，引導(dǎo)小微企業(yè)樹(shù)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是核心競(jìng)爭(zhēng)力的意識(shí)。助力小微企業(yè)發(fā)展。