堅(jiān)持三點(diǎn)原則推動(dòng)新時(shí)期中美關(guān)系健康發(fā)展

摘要：百年變局與世紀(jì)疫情交織加劇了世界經(jīng)濟(jì)的不確定性。中美關(guān)系作為當(dāng)今世界最重要的雙邊關(guān)系，近年來遭遇了建交以來最困難的時(shí)期，偏離了正確航向。穩(wěn)定的中美關(guān)系對(duì)于兩國(guó)都很重要，也是世界各國(guó)的期待。習(xí)近平主席提出了新時(shí)期中美相處應(yīng)該堅(jiān)持的三點(diǎn)原則：相互尊重、和平共處、合作共贏。相互尊重是發(fā)展中美關(guān)系的前提，和平共處是發(fā)展中美關(guān)系的基礎(chǔ)，合作共贏是發(fā)展中美關(guān)系的目標(biāo)。中美在雙邊及全球事務(wù)中具有廣泛的共同利益，應(yīng)加強(qiáng)抗疫合作、應(yīng)對(duì)氣候變化合作、經(jīng)貿(mào)合作、科技合作、全球治理合作，將合作潛力轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)力。

關(guān)鍵詞：中美關(guān)系 相互尊重 和平共處 合作共贏

作者簡(jiǎn)介：曾培炎，國(guó)務(wù)院原副總理。

當(dāng)前，百年變局與世紀(jì)疫情交織，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折，通脹和金融風(fēng)險(xiǎn)壓力加大，新冠肺炎疫情反復(fù)，加劇了世界經(jīng)濟(jì)的不確定性。中美關(guān)系作為當(dāng)今世界最重要的雙邊關(guān)系，近年來遭遇了建交以來最困難的時(shí)期，偏離了正確航向。穩(wěn)定的中美關(guān)系對(duì)于兩國(guó)都很重要，也是世界各國(guó)的期待。

2021年11月16日，中美兩國(guó)元首舉行首次視頻會(huì)晤，就事關(guān)中美關(guān)系發(fā)展的戰(zhàn)略性、全局性和根本性問題及共同關(guān)心的重要問題進(jìn)行了充分、深入溝通與交流。習(xí)近平主席總結(jié)中美關(guān)系發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提出了新時(shí)期中美相處應(yīng)該堅(jiān)持的三點(diǎn)原則：相互尊重、和平共處、合作共贏。這三點(diǎn)原則非常重要，給未來兩國(guó)關(guān)系發(fā)展指明了方向。就這個(gè)問題，筆者想分享幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

一、相互尊重，是發(fā)展中美關(guān)系的前提

要尊重彼此的社會(huì)制度和發(fā)展道路。世界是多彩和多元的，中美實(shí)行不同的社會(huì)制度，是兩國(guó)歷史和人民的選擇決定的。中國(guó)無(wú)意改變美國(guó)，美國(guó)也不可能強(qiáng)制改變中國(guó)，應(yīng)該鼓勵(lì)各國(guó)尋找適合本國(guó)國(guó)情的發(fā)展之路;要尊重各自核心利益和重大關(guān)切，在涉及主權(quán)、安全、發(fā)展利益等重大問題上務(wù)必謹(jǐn)慎處理，不逾越底線，不制造麻煩;要尊重各自發(fā)展權(quán)利，中國(guó)有發(fā)展的權(quán)利，中國(guó)人民有追求美好生活的權(quán)利，一個(gè)繁榮穩(wěn)定的中國(guó)給世界帶來的不是威脅而是機(jī)遇。

相互尊重，意味著在相處中平等相待。美國(guó)總是以“從實(shí)力的角度”與他國(guó)對(duì)話，這是典型的霸權(quán)思維。這種居高臨下、頤指氣使的做法，在21世紀(jì)的今天，早就應(yīng)該被扔進(jìn)歷史的垃圾堆。我們應(yīng)該堅(jiān)持以《聯(lián)合國(guó)憲章》為基礎(chǔ)的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，國(guó)家不分大小一律平等。

二、和平共處，是發(fā)展中美關(guān)系的基礎(chǔ)

和平與發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的主題。中國(guó)人民歷來愛好和平，主張和為貴、和而不同、兼愛非攻。中國(guó)始終是世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者、公共產(chǎn)品的提供者。美國(guó)不應(yīng)以意識(shí)形態(tài)劃線和滿足國(guó)內(nèi)部分利益團(tuán)體的需要，將中國(guó)樹立為假想敵。這最終可能導(dǎo)致成為“自我實(shí)現(xiàn)的預(yù)言”。

和平共處，要堅(jiān)持不沖突不對(duì)抗的底線。中美存在一些分歧很正常，關(guān)鍵要摒棄過時(shí)的冷戰(zhàn)思維和集團(tuán)對(duì)抗，建設(shè)性管控，避免分歧擴(kuò)大化、激烈化。要加強(qiáng)各領(lǐng)域各層級(jí)的溝通、交流與對(duì)話，增進(jìn)相互了解和信任，避免戰(zhàn)略誤判。

三、合作共贏，是發(fā)展中美關(guān)系的目標(biāo)

隨著科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，要素資源實(shí)現(xiàn)了大規(guī)模跨境流動(dòng)。在國(guó)與國(guó)的關(guān)系中，互利互惠取代零和博弈。中美利益深度交融，彼此依賴，合則兩利、斗則俱傷。雙方應(yīng)當(dāng)攜手探尋合作共贏之路，順應(yīng)時(shí)代潮流，也符合兩國(guó)人民和世界各國(guó)人民的根本利益。當(dāng)前，中美在雙邊及全球事務(wù)中具有廣泛的共同利益，應(yīng)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域合作，將合作潛力轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)力。

一是加強(qiáng)抗疫合作。新冠病毒變異和快速傳播嚴(yán)重威脅各國(guó)民眾生命安全，這是當(dāng)前全球面臨的最大挑戰(zhàn)。需要中美兩國(guó)在世衛(wèi)組織引領(lǐng)下加強(qiáng)合作，共同推進(jìn)疫苗和藥物研發(fā)、提高信息透明度和數(shù)據(jù)共享水平、提升疫苗國(guó)際分配的公平性、協(xié)調(diào)跨境旅行國(guó)際協(xié)議，使世界盡早從疫情中走出來。

二是加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化合作。經(jīng)過共同努力，2021年中美雙方先后發(fā)表《應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)聯(lián)合聲明》和《格拉斯哥聯(lián)合宣言》，為深化兩國(guó)氣候領(lǐng)域合作奠定重要基礎(chǔ)。中美碳排放之和超過全球總量的40%，應(yīng)攜手加強(qiáng)氣候行動(dòng)與合作，加速綠色低碳轉(zhuǎn)型與技術(shù)創(chuàng)新，為其他國(guó)家做出表率。

三是加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作。經(jīng)貿(mào)合作是中美關(guān)系的“壓艙石”和“推進(jìn)器”。盡管受新冠肺炎疫情等多種因素影響，2020年中國(guó)依然再次成為美國(guó)第一大貿(mào)易伙伴，2021年中美進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)28.7%。這充分表明中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系相互嵌入、互為支撐，具有強(qiáng)大的韌性和潛力。中國(guó)正在推進(jìn)更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對(duì)外開放，將為包括美國(guó)在內(nèi)的全球工商界創(chuàng)造更大發(fā)展機(jī)遇。

四是加強(qiáng)科技合作。近年來，美國(guó)政府一些人將科技問題政治化，人為在科技領(lǐng)域“建墻”“脫鉤”“斷供”，給兩國(guó)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新帶來了不利影響。據(jù)美國(guó)媒體調(diào)查，60%美國(guó)受訪者支持與中國(guó)科技公司開展密切合作。希望美國(guó)正確看待，“打開小院、拆除高墻”，停止對(duì)中國(guó)科技企業(yè)的無(wú)理打壓和限制，共同推動(dòng)人類科技進(jìn)步發(fā)展。

五是加強(qiáng)全球治理合作。世紀(jì)疫情再次表明，世界各國(guó)是休戚與共的命運(yùn)共同體，多邊主義是應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)的唯一可行方案。中美應(yīng)共同維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心，以世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織（IMF）、世界貿(mào)易組織（WTO）為重要支柱的全球多邊體系，充分發(fā)揮二十國(guó)集團(tuán)（G20）等多邊組織的作用，維護(hù)公正合理的國(guó)際秩序，為世界提供更多公共產(chǎn)品。

相互尊重、和平共處、合作共贏，既是中美兩國(guó)相處應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的原則，對(duì)世界各國(guó)相處也具有重要借鑒意義。中美作為兩個(gè)大國(guó)，應(yīng)該有擔(dān)當(dāng)，做表率。筆者相信，只要秉持并踐行這三個(gè)原則，就能推動(dòng)中美關(guān)系沿正確的軌道不斷前進(jìn)，更好造福兩國(guó)和世界人民。

責(zé)任編輯：李 蕊